激发经济发展新动能，谱写高质量发展新篇章

本刊编辑部

当前，全球和中国都处于周期性和结构性的双重拐点，面对多期叠加的复杂性和艰巨性形势，中国政府沉着应对挑战，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，在统筹安全和发展的大框架下，通过“去风险”和“促改革”来加大自身的确定性，以“内在确定性”来应对“外部不确定性”。

回望2023全年经济的发展，中国经济呈现“波浪式发展、曲折式前进”的态势。基于人口规模、经济发展、科技研发、制造业能力等全方位的大国优势，中国仍然是世界经济发展的重要推动力量。

2023年12月，中央经济工作会议召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，会议全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国经济高质量发展定向领航。

会议指出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

未来2到3年是中国经济转型的关键节点，通过宏观政策发力来对冲新旧动能切换过程中的下行风险至关重要。对此，不久前的中央金融工作会议已经发出明确的“积极”信号，预计2024年，中国经济增长目标设定在5%左右，实际增速有望达到5.2%。

激发经济发展新动能，关键是要紧扣高水平科技自立自强和加快建设现代化产业体系的核心问题，释放以科技引领产业创新、以产业升级构筑竞争优势的鲜明信号。中央经济工作会议围绕今年如何推动高质量发展，提出9项重点任务，其中，把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在首位，并提出通过以战略性新兴产业和未来产业为抓手，发展新质生产力、推动产业优化升级、引领产业发展、形成新产业新动能为重点方向。

2024年，国家统筹谋划传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。中央经济工作会议强调，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展，在打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道的同时，明确加快传统产业的转型升级。

在不确定性因素不断增加，挑战与机遇并存的时代背景下，上海如何迅速适应高质量发展的新形势？

作为国际知名的科创中心，上海素来在科技方面有着得天独厚的肥沃土壤和宽松良好的市场氛围。在刚刚闭幕的上海“两会”上，各路代表对此纷纷建言献策，而《政府工作报告》则重点着墨“做大新增量、壮大新动能”。

一是要发挥科创的牵引作用。这是上海构建现代化产业体系的动力所在——通过国际科创中心建设，赋能先进制造业和现代服务业，提高全要素劳动生产率。上海要充分发挥高能级创新平台作用，加快科技成果实现“从0到1”的转化，推动科技成果加速转化为现实生产力，点燃创新“核爆点”。二是要推进体制机制创新。上海要以更高层次的制度创新释放改革红利，这是打破僵局、实现突破、激发新动能的关键所在。

从“特斯拉速度”到“莫德纳速度”，从产业综合用地改革到“工业上楼”，一项项制度创新探索在上海破土而出，正在激发经营主体的无限活力。

科技赋能，制度革新。通过这些努力，上海将加快现代化产业体系建设，大力发展新质生产力，激发经济发展新动能，支撑上海在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用。