国有企业经营与其党建协调发展的辩证关系

2024-04-28姚雪梅中国船舶集团国际工程有限公司

现代企业文化 2024年2期

姚雪梅中国船舶集团国际工程有限公司

随着时代的发展，我国国有企业不断深化改革，逐步做强做大，使“国家队”也成为“排头兵”[1]。在快速发展的新时代，国有企业业务既涉及生产性现代服务业、市场化新兴产业、国际化业务等民用领域，还涉及国防领域，为社会提供大量就业机会，促就业保民生，维护了社会和谐稳定[2]，其是否能高质量发展也关乎我们每一个人的生活水平与民族荣誉感。一直以来，国有企业始终把坚持党的领导放在首位，坚持党组织领导和政治核心作用，坚持党组织“把方向、管大局、保落实”，形成了“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的良好局面。但在日常管理与生产经营中，由于国有企业党建工作的特殊性，企业经营与党的建设发展存在一些发展矛盾。面对可能存在的矛盾，应对国有企业党的建设及其经营情况进行研究，正确认识把握两者间的关系，统筹兼顾企业经营与党的建设相关矛盾，服务国有企业高质量发展大局。

一、国有企业加强党建与高质量经营的辩证关系

（一）国有企业坚持党的建设的必要性

党建引领发展的理念是指依靠党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动企业向科技创新、效益提升、管理优化等方面进行转型升级。在国有企业中，党建引领发展具有重要意义：一是党建文化引领企业文化发展。通过广泛开展的党史教育、党建理论学习与活动，树立员工正确、积极、正能量、艰苦奋斗的价值观，强化党性教育，坚持国企姓党。二是国有企业智库助力管理能力提升。通过深刻理解和认识国有企业发展的战略方向，将党内最新制度、最新法规融入企业管理制度之中，助力国有企业技术创新和管理变革[3]。三是国际形势促使科技创新迫在眉睫。大国竞争、技术封锁等问题突出，创新平台不仅要搭建，还要强调其机密性、科学性、严谨性，加强人才培养和引进等方式，除了技术层面，党性也尤其重要[4]。

（二）企业经营与其党建的辩证关系

国有企业党建与企业经营是中国特色社会主义制度下国有企业发展中不可或缺的重要因素，两者之间的关系是一种动态的、相互作用的辩证关系。在全面坚持党的领导、坚持国有企业党的建设的情况下，如何统筹企业管理经营与党的建设问题，充分理解和把握国有企业党建与企业经营的辩证关系，对于加强党的全面领导、促进国有企业高效运行具有重要的意义。

首先，党建与企业经营是辩证统一的关系，它们不是简单的横向并列关系，而是内外相依、相互促进的关系。党建是国有企业基础和保障，它通过加强组织领导，提高员工的思想觉悟和道德水平，使企业内部形成稳定的组织关系，凝聚了企业成员的力量，提高了企业抵御风险的能力，推动企业经营向良好方向发展，为企业经营提供坚实支撑。而良好的企业经营成果又为党建工作提供物质基础和资源支撑，实现党建工作与企业经营的互为支撑。其次，党建工作和企业经营的最终目标都是为了国有企业的健康发展和实现社会效益、经济效益的统一。党建旨在增强企业的组织力量、凝聚力和创造力，推进国有企业形成良好的内外部环境；而企业经营追求高质量发展、提升竞争力，为党的路线方针政策的实施和党建工作提供物质条件。所以说，党建和企业经营是相互依赖、互为支撑的关系，二者之间存在着内在的联系和相互影响。

二、当下企业高质量经营与党建融合发展困局分析

国有企业作为中国经济的重要组成部分，在改革开放的进程中面临着党建与企业经营融合的诸多困境。在一些情况下，党建工作与企业经营之间存在矛盾、冲突甚至对立的现象。

（一）价值观冲突与利益矛盾

党的建设工作追求正确的政治方向和纯正的风气，注重坚持党的领导地位、加强党员队伍建设、发扬中国特色社会主义核心价值观等。而这往往与企业经营追求实际效益和市场竞争的目标不完全一致。在国有企业中，过分强调党建工作而忽视了经济效益的产出，从而影响了企业的市场竞争力与市场地位。当企业需要调整业务方向、降低成本时，可能面临着某些党建指标的下滑，从而引发矛盾。

（二）机制体制的障碍

在国有企业中，党组织常常与企业的生产经营管理机构存在边界模糊、权责不清的问题。党组织在企业中发挥的作用可能既超出其职能范围，也无法完全履行自己的职责，造成党建工作与企业经营的错位和困扰。

目前很多国有企业的绩效评估主要以经济指标为主，对党建工作的评价往往限于形式并缺乏实质性的考核内容。另外，党建在实践中往往将大量的精力和资源放在组织会议、宣传教育等任务上，给工作人员带来较大的时间和精力压力，影响到正常的生产经营活动。

三、党建引领下的企业高质量发展的有效路径

党建工作是业务发展的“红色”底色，是根基、软实力，业务发展需要党建工作的保驾护航，推动党建与业务的同频共振、深度融合势在必行[5]。国有企业既要保持党的绝对领导，又要实现企业经营效益的提高，两者之间存在一定的矛盾和不协调，形成了困扰国有企业高质量发展的局面。因此，国有企业党建与企业经营之间的矛盾主要体现在如何平衡党建工作对企业经营的影响和企业经营对党建工作的需求之间，而承认其存在的基本矛盾，进而推动两者的良性互动则是破解国有企业经营与党的建设矛盾的基本原则与方法。

（一）企业经营与党建的异质性矛盾协调机制

1.充分认识企业经营与党建的关系

企业经营与党建是相辅相成的。企业经营是为了实现企业的利润最大化和经济效益最优化，而党建则是为了坚持和发展党的制度，完善企业的治理结构。企业经营与党建之间存在着一定的紧张关系，因为它们的目标和方法有时候会产生冲突。但是，在处理这种矛盾时，不能简单地把企业经营和党建对立起来，而应该以事实为依据，根据实际情况寻求解决方案。

2.建立沟通交流机制

企业经营与党建的矛盾往往源于信息不畅或者沟通不够。因此，建立沟通交流机制至关重要。首先，企业领导和党组织应该保持密切联系，及时了解企业的运营状况和问题。其次，要建立定期会议制度，使企业经营和党建各方面的人员能够交流意见和解决问题。最后，可以建立企业内部通讯平台或者微信群等工具，方便大家随时交流。通过这样的机制，可以及时发现矛盾，并及时采取措施加以解决。

3.明确规章制度与监督和评估机制

为了协调和解决企业经营与党建之间的矛盾，需要制定明确的规章制度。首先，要明确各方的权责和职责。企业经营负责者应该专注于企业的经营管理，党组织则负责党的指导和监督。其次，要确定各自的目标和标准。企业经营目标是实现经济效益，而党建目标则是加强党的领导和党的建设。最后，要建立相应的奖惩机制，激励各方积极履行职责，同时也要惩罚违反规章制度的行为。通过规章制度的制定和执行，可以保证企业经营与党建之间的协调性。另外，为了解决企业经营与党建的矛盾，需要建立一套完善的监督和评估机制。通过评估来判断企业经营和党建工作的进展情况，并采取相应的措施加以改进。

4.加强党建与经营兼具的人才培养和管理

人才是企业经营和党建的重要资源。为了协调两者之间的矛盾，需要加强人才培养和管理。首先，要注重选拔和培养既有经营能力又有党建素质的党员人才。这样的人才既能够有效地管理企业，又能够处理好企业经营与党建的关系。其次，要为干部提供继续教育和培训机会，提高他们的综合素质和能力。同时，要建立科学的激励机制，吸引人才留在企业，并且积极参与党建工作。

（二）推进企业经营与党建的良性互动机制建设

推进企业经营与党建的良性互动机制对于企业的可持续发展至关重要，通过建立良好的企业党组织和有效的党建工作机制，可以推动企业的经营管理更加科学化、规范化，增强企业核心竞争力。

1.进一步深化党的政治制度建设

企业党组织是推动企业党建工作的重要基础和保障。党组织要注重发挥先锋功能，做好职工思想上的正确引导和行为规范，推动企业培育优良企业文化。党组织还应注重组织建设，加强干部队伍建设，培养一支高素质、懂经营、善管理的干部队伍，努力实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标[6]。其次，党委要加强对各级党组织和干部的领导，提供政策指导和资源保障，通过定期召开党组织会议、主题教育等形式，评估企业党建工作进展情况。

企业党组织要以企业经营目标为导向，将企业党建工作与企业发展战略相结合，制定相应的工作计划和目标，并将其纳入企业经营管理系统。企业经营目标和党建目标应紧密结合，相互支持。要在企业战略规划中明确党建工作的地位和职责，推动党建工作融入企业的经营决策中[7]。另外，要制定完善的党建工作评价指标，将党建工作的开展情况纳入年度绩效考核体系。通过激励机制和考核结果，充分调动企业各级党组织的积极性和主动性，推动企业党建工作持续改进和创新。

2.在经营过程中贯穿党建活动

要创新党建活动形式，根据企业特点和员工需求，设计多样化、富有吸引力的党建活动。可以通过开展座谈会、培训讲座、晚会演出等形式，既满足员工的兴趣爱好，又达到宣传教育的目的。另外，还可以开展主题实践活动，组织员工参与志愿者服务、文化活动、社区建设等活动，通过实践感受党的指导思想和要求的力量，并让员工将这些经验应用到企业经营中。同时，将实践与经济效益相结合，激发员工的创新精神和责任心。

3.建设党建与经营的互动网络

高质量党建必须将党建作为核心，通过完善党组织体系、增强其组织功能和服务能力，提高党组织的凝聚力和战斗力，形成促进高质量发展的组织合力。要建立党组织与经营层之间的联系机制。企业中应设立党组织与经营层之间的纽带，形成直接对接沟通的渠道。这样可以确保党建部门能够及时了解企业经营发展动态，向经营层传达党建要求和政策，以便于经营决策与党建目标相结合。另外，应完善党组织的层级体系，在不同层次的企业中设立党支部、党委、总支部等组织，构建起覆盖全体员工的党建网络。不同层级的党组织应有明确的职责分工和工作范围，形成一个连贯协调的党建工作系统。

4.进一步开展宣传思想工作

要加强宣传引导，统筹利用好传统媒体和新媒体等宣传主渠道大力宣传，通过开展集中学习、座谈交流、政策解读等形式，增强员工对党的理论和方针政策的理解和认同。通过教育引导，使员工理解党建工作对企业经营生产的重要性，树立正确的价值观。应建立及时有效的信息发布渠道，通过企业内部媒体、网络平台等方式，及时发布党建工作的相关信息，提高员工对党建工作的关注度和参与度。