林业高质量发展与乡村振兴耦合协调性分析——以中、西南地区为例

陈 熙

(吉首大学商学院,湖南 吉首 416000)

党的十八大以来,党中央高度重视生态文明建设,提出了“绿水青山就是金山银山”重要思想,简称“两山”理论。林业作为一项重大的公益事业,在国家经济中起着重要作用,是实施乡村振兴战略的重要支撑。乡村振兴始终坚持“两山”发展理论,做好生态基础建设和生态文明体系,发挥林业对农村经济的重要性。

现代林业以生态建设为主要方针推进林业高质量发展,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。林业产业通过生态林业体制改革、完善林业产业链以金融和技术创新为支撑改善林业教育条件助力乡村振兴[1-3]。林业产业是推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主力先锋。林业产业发展能够提高农民收入水平、拓宽林业的致富渠道、推动乡村生态宜居发展、建立健全林业产业保护体系[4-6]。实施乡村振兴是林业发展的新使命。林业与农业融合发展还存在林业产业政策瓶颈、林产品品牌效益不强、乡村建设缺少建设资金等问题[7-9]。要做大做强品牌,必须创新林业发展模式、繁荣林业文化、正确处理林地关系、加强林业资源保护[10-12]。

已有大量文献研究林业高质量发展与乡村振兴,但两者之间相互协调促进关系相关研究较少,且多数集中于某个省市,定性文章较多。中、西南地区树种资源丰富、政府支持力度大、林业市场需求旺盛,林业发展具有巨大潜力。因此,通过定量方法研究中、西南地区林业高质量发展与乡村振兴的耦合协调性,基于熵值法计算2011—2020年中、西南地区林业高质量发展指数与乡村振兴综合指数,借助耦合协调度模型对两者进行耦合协调关系测度,为林业高质量发展与乡村振兴协同发展提供对策建议。

1 理论分析与指标构建

1.1 理论分析

耦合协调是系统在发展演化中彼此和谐一致、达到整体协同发展状态的有效表征[13]。乡村为林业发展提供基础保障,林业为乡村发展提供有效途径,两者存在耦合协调发展关系。

(1)林业高质量发展是实施乡村振兴战略的重要路径。首先,优化林业产业结构布局,加快一二三产业融合发展。其次,推进乡村绿化美化,保护森林生态资源。再次,推行集体林权制度、林长制,提高林业管理水平,增强乡村治理能力[14]。最后,提高退耕还林补偿标准,鼓励新型经营主体涉林,创造更多工作岗位,提高林农收入。

(2)乡村振兴是林业高质量发展的动力源泉。林业高质量发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,助力乡村振兴[15]。以“产业兴旺”为核心动力,助力林业产业资源合理配置,提高产出效率;以“生态宜居”为环境基础,加强林业对生态资源的保护,提高乡村生态环境;以“乡风文明”为文化根底,确保发展森林旅游的文化内涵,增强林业发展活力;以“治理有效”为治理目标,不断优化政策制度,增强林业治理水平;以“生活富裕”为目标,保证林农收入水平,更好发展林业。

1.2 评价指标体系构建

参考《中国林业和草原统计年鉴》林业统计指标体系,构建林业高质量发展3个一级指标,9个二级指标。在相关文献基础上,参考吴儒练[16]、廖文梅等[17]选取的指标和《中国农村统计年鉴》相关指标构成乡村振兴综合评级指标,即5个一级指标,16个二级指标。林业高质量发展与乡村振兴评价指标体系见表1。

表1 林业高质量发展与乡村振兴评价指标体系及指标权重

林业高质量发展经济效益、生态效益和社会效益同等重要。采用林业发展的生态建设、产业发展、林业工作站和乡村林场来衡量林业高质量发展水平。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略的总要求。通过对乡村振兴战略5个要求的测度,衡量乡村振兴实施状况。

2 研究方法与数据来源

2.1 研究方法

2.1.1 熵值法

林业高质量发展与乡村振兴综合指数通过熵值法确定。根据2011—2020年中国中、西南地区9个省市的林业高质量发展指标和乡村振兴评价指标原始数据。

(1)对数据进行标准化处理。

(1)

式中:X′ij为i个城市的第j个指标(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n)的标准化值;Xij为每个指标值;minXij为指标的最小值;maxXij为指标的最大值。

(2)计算各项指标的比重pij。

(2)

(3)计算指标信息熵ej。

(3)

(4)计算信息熵冗余度dj。

dj=1-ej

(4)

(5)计算指标权重wj。

(5)

(6)计算林业高质量发展指数与乡村振兴综合指数Ui。

(6)

2.1.2 耦合协调度模型

借鉴物理学耦合系统模型并结合本研究实际,构建林业高质量发展指数与乡村振兴综合指数的耦合协调度模型,参考吴儒练[16]的研究,表达式为

(7)

(8)

T=αFDI+βRRL

(9)

式中:C为耦合度;D为耦合协调度;FDI、RRL分别为林业高质量发展指数和乡村振兴综合指数;T为FDI与RRL的综合协调指数;α、β为协调系数,两者之和为1,因具有同等重要性,故赋予α、β均为0.5。参照赵雪雁等[18]、麻雪锋等[19]的研究成果,将耦合协调度划分为7个等级:极度失调[0,0.2)、中度失调[0.2,0.4)、濒临失调[0.4,0.5)、基本协调[0.5,0.6)、中度协调[0.6,0.7)、高度协调[0.7,0.8)、优质协调[0.8,1]。

2.2 数据来源

林业高质量发展指标和乡村振兴综合指数数据来源于《中国林业和草原统计年鉴》、EPS全球统计数据分析平台、国家统计局、《中国农村统计年鉴》、各省市统计年鉴。数据缺失部分运用线性插值法补充。由于新疆数据不可得,故不含新疆地区。

3 林业高质量发展与乡村振兴耦合度、耦合协调度分析

3.1 发展指数测度分析

3.1.1 林业高质量发展指数分析

林业高质量发展存在区域异质性,整体变动大致相似。2011—2020年中、西南地区林业高质量发展指数见表2。从时间维度分析,中、西南地区这10年林业发展水平变化幅度较为平稳,发展速度相对稳定。湖南省林业发展整体呈现下降趋势,广东省林业发展水平呈现先升后降趋势。

表2 2011—2020年中、西南地区林业高质量发展指数

湖南省林业第一产业发展及森林经营面积减少致使林业发展质量下降,林业发展水平10年间下降0.212。广东省2011—2014年大力发展森林经营和抚育,林业发展水平逐年上升,但2014—2020年广东省森林资源分布不均等导致林业发展水平下降到0.301。贵州省林业发展保持上升趋势,云南省林业发展先保持稳定发展水平后上升。贵州省大力发展林业第三产业,经营面积、旅游收入大幅度提升,林业高质量发展水平上升。云南省2011—2017年林业发展水平相对稳定,2017—2020年,大力发展林业,扩大森林面积、增加林业一、二、三产业生产总值,林业高质量发展指数从2017年的0.243增长到2020年的0.449。

3.1.2 乡村振兴综合指数测度分析

乡村振兴综合指数也存在区域异质性。2011—2020年中、西南地区林业高质量发展指数见表3。从时间维度分析,中、西南地区乡村振兴综合指数小幅度波动上升。广西乡村振兴综合指数变动存在先相对平稳后增长趋势,广东和四川乡村振兴综合指数稳步上升。广西2011—2016年乡村振兴综合指数较为稳定,2016—2020年政府加大对农村政策支持,农民收入大幅度增加,乡村振兴指数从2016年的0.510、0.289上升到2020年的0.616、0.351。广东省和四川省不断提高农业生产总值、完善农村基础设施建设、提高农民收入,促进乡村振兴。广东省乡村振兴指数上升至0.456,四川省乡村振兴指数上升至 0.641。

表3 2011—2020年中、西南地区乡村振兴综合指数

3.2 林业高质量发展与乡村振兴耦合协调度分析

耦合度C为衡量林业高质量发展和乡村振兴相互作用程度的关键指标,根据耦合度C的大小可以判断出林业高质量发展与乡村振兴之间交互耦合程度[5]。耦合度从总体情况分析,中、西南地区省市耦合度均在0.90以上,林业发展与乡村振兴存在显著正相关。从时间维度分析,中、西南地区省市耦合度变化幅度不大,处在相对稳定的波动范围内,林业发展与乡村振兴处在高耦合度水平上。

2011—2020年中、西南地区耦合协调度见表4。由表4可知,中南地区多数省市耦合协调度为0.6～0.7,处于基本中度协调水平。贵州、云南的耦合协调度为0.5～0.6,即基本协调水平上;重庆市耦合协调度为0.4,濒临失调;海南省耦合协调度为0.282,中度失调。重庆市和海南省林业发展与乡村振兴发展共同发展能力较差。从时间维度分析,中、西南地区大部分省市林业高质量发展与乡村振兴耦合协调度维持在一定协调度上,林业发展与乡村振兴协同发展水平不变。贵州省和云南省林业发展与乡村振兴协调度呈现上升趋势。贵州省从濒临失调状态上升至基本协调状态;云南省由基本协调状态向中度协调状态转变。

表4 2011—2020年中、西南地区耦合协调度

综上,中、西南地区林业高质量发展总体水平较低,发展空间较大。虽林业高质量发展指数每年都在波动变化,但总体上发展水平并没有明显提升,亟需采取合理有效的措施提高林业发展质量,更好地将林业生态优势转化为经济优势。

乡村振兴综合指数相对较低,地区差异较大,发展潜力大。综合指数都在0.7水平之下,乡村振兴效果并不显著。从均值看四川乡村振兴综合指数最高为0.641,海南省乡村振兴指数最低为0.106,相差0.535,差距明显。乡村振兴指数较低地区应重视农村地区发展,鼓励农村发展产业,加大政府支持力度,吸取其他地区农村发展的经验教训。

但林业高质量发展与乡村振兴综合指数具有高耦合性。中、西南地区耦合度均处在0.9以上,耦合程度高。且中南地区耦合协调度基本处在中度协调水平,西南地区耦合协调度基本处于基本协调水平并呈现上升趋势。海南省处在中度失调水平上,重庆市处在濒临失调水平,林业发展与乡村振兴协同发展度不高,应平衡林业发展与乡村振兴,促使两者协同发展。

4 政策建议

(1)扎实推进林业产业高质量发展,为产业注入活力。全面推进乡村振兴,应打造更健全的林业体系,强化林业之基。优化林业产业结构布局,促进林业一二三产业融合发展。扩大林业第三产业比例,开发森林旅游、森林康养等项目。结合当地民俗文化,增强林业特色,促进林业产品品牌建设。扶持林业龙头产业,引导林农发展方向,提高产品数量与质量。加强林业科技创新,打造现代化林业产业。

(2)实现乡村绿化美化,保护生态环境。实施乡村绿化美化工程,抓好四旁(路旁、沟旁、渠旁、宅旁)植树、村屯绿化、庭院美化等身边增绿行动,打造森林乡村、森林小镇、森林人家。生态宜居是实施乡村振兴战略的环境基础,林业高质量发展应兼顾经济效益、生态效益与社会效益,为可持续发展提供保证。合理开发森林项目,在生态环境免遭破坏的前提下,展开森林活动。

(3)加强人才引进,保证资金流入。广泛吸纳社会懂林业、爱林业的专业性人才,使林业向现代林业转化。积极与林业相关职业高校合作,为林业提供更多专业人才以及管理技术。加大政府对林业发展资金投入,吸引社会人员对林业的资金投入,降低金融机构对林农贷款门槛,保证林业经营的正常运行。