2023年曲靖市教育体育事业健康协调发展

段焯文 张照彬

2023年，曲靖市围绕建设全省教育次中心、国际高原体育城目标，全面实施教育高质量发展三年行动计划、教育体育强市三年行动计划，不断深化教育体育领域综合改革，持续推动全市教育体育事业健康协调发展。

全面加强党对教育体育工作的领导

出台《曲靖市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等系列措施，明确实施5个行动方案21项重点工作任务。建立领导挂钩联系学校工作机制，市委、县（市、区）委书记联系市、县（市、区）一中，其他党政班子成员联系属地一所学校，形成“五级书记抓教育、党政同责办教育”的良好格局。

全面深化中小学校领导体制改革，全域推進485所公办中小学校实施党组织领导的校长负责制，制定出台“1+9+X”系列文件制度，切实发挥党组织领导和校长负责“1+1>2”的改革优势，全省中小学校党组织领导的校长负责制试点工作总结暨动员部署会在曲靖召开。规范设置26所中小学校党组织，对全市1986个中小学校党支部全覆盖完成分类定级。制定出台中小学校高质量党建引领学校高质量发展30条措施，深入实施党建“提质增效”十大行动，推动党建与教育教学、德育和思政工作深度融合。目前，已累计创建“云岭先锋育人红烛”示范校215所，民办学校党建示范点26个，党组织入选全省基层党建示范点培育名单21个。持续推进大中小学思想政治教育一体化建设，着力打造思政课“研修—辐射—示范—推广”教育共同体，6个特色课堂被评为省级中小学“学科德育特色课堂”。将爱国主义精神贯穿于学校教育教学全过程，全面深入持久开展民族团结进步示范创建，强化体育、美育、劳动教育。加强校园网、微博、微信公众号、自媒体和网络信息安全管理，营造良好的“互联网+教育”环境。

全力推动教育体育高质量发展

创新教师编制管理，坚持教师编制优先保障、动态管理。2023年中小学教师编制增加1089名，有效化解城区“二孩”入学教师保障问题；深入推进“县管校聘”改革，4452名教师实现跨校、跨乡镇交流，占符合交流轮岗条件义务教育教师的12%。深化教师绩效分配改革，将有偿服务收入纳入学校绩效工资总量激励分配，提高教师工作积极性。深入推进“珠源百人计划”教育人才专项，加大对国家公费师范生和高校优秀毕业生招聘力度。2023年，引进“珠源百人计划”教育人才专项142人、国家公费师范生106人、省级公费师范生377人，柔性引才4人。深入推进基础教育学校校长职级制改革，全市公办基础教育学校设立五级校长职级。2023年，市级评审一级校长189名、二级校长458名，县级评审三、四、五级校长1666名，规范化充实校长后备人才库。全市组建56个基础教育集团，辐射带动251所学校，进一步加快推进优质资源辐射引领。按照“3+1+2”组合实行选课走班，邀请30名省外优质高中教师与1700余名市内高中骨干教师开展“三新”培训研讨。完善市、县、校三级教研体系，市、县两级组建学科教研基地，市级遴选打造50个以上学科教研基地，县级组建225个以上学科教研基地（中心教研室）。以职业技术学校为基础，整合农业学校、财经学校、应用技术学校和工商学校的人、财、物资源，统筹园区中高等职业教育各项管理，构建“中高本”衔接贯通一体化发展体。

通过“新建改扩建一批、移交举办一批、转办一批、扩容一批”等方式，增加公办幼儿园学位1.55万个，公办幼儿园在园幼儿占比达45.56%。统筹推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，沾益区作为全省首批义务教育优质均衡发展创建区，已通过义务教育优质均衡国家评估认定实地核查，正式报教育部认定；马龙区已通过省级督导评估验收。在中心城区投资11.57亿元，新建改扩建小学7所，增加小学学位1.25万个，平稳应对“二孩”入学高峰。深入落实“双减”政策，全市23个“双减”案例在全省推广，全市九年义务教育巩固率连续五年位居全省第一，累计创成义务教育段省级现代教育示范学校20所。曲靖一中新建校区、曲靖二中搬迁扩容，让更多学生享受优质高中教育资源。推进云南高等教育集聚区建设，云南经济管理学院、云南医药健康职业学院2所高等职业院校签约入驻；组建2个市域产教联合体和10个行业产教融合共同体，创建数居全省首位；创建全省唯一的省级职业教育改革发展试验区，曲靖市被推荐申报第二批国家产教融合试点城市。目前，全市7所学校获评国家中等职业教育改革发展示范学校，8所学校获评国家级重点中职学校，4所学校获评云南省优质中职学校。

组织开展了2023年曲靖市全民健身活动、“三八”妇女节大众健身操比赛、“浦贝杯”2023年中国广场舞大赛（云南·曲靖站）、川滇渝“避暑客”网球联谊赛等群众体育活动，激发全民健身激情。大力实施校园体育“321行动计划”，完善学校体育“健康+技能+专项”教学模式，积极开展“3大球（篮球、足球、排球）、2小球（乒乓球、羽毛球）、1田径”特色项目，确保每名学生至少掌握1至2项运动技能，确保每天一小时校园体育活动时间。目前，全市已创建国家级体育传统项目类学校114所、省级44所。国家级铜牌赛事罗平花海国际马拉松赛将体育与文化旅游产业深度融合，吸引超过一万名参赛选手，成为云南省历史上首个超高规格的体育产业盛会；2023首届全国民族民间篮球公开赛在曲靖成功举办，来自全国各地的50支球队参赛。多元化体育产业逐步吸引各类国际赛事落地曲靖，先后承办了足球、篮球、网球等国际、国家级赛事100余项次、省级赛事25项、市级赛事和全民健身赛事、商贸文化活动207场次。

扎实推进教育领域党风廉政建设和反腐败斗争

坚决贯彻全面从严治党要求，推动全面从严治党向纵深推进。各地各校扎实推进清廉文化进校园，推动理想信念教育常态化。坚持将“清廉学校”建设与业务工作同研究、同部署、同推进，明确在全市教育体育系统开展政治监督“护航行动”等清廉学校建设10个行动。以“清明行风、清净校风、清正教风、清新学风、清朗家风”五大廉洁工程为抓手，在全市各级各类学校开展“清廉学校”建设，创建了首批100所清廉学校示范校，4所学校被评为“清廉曲靖建设创新成果”。曲靖市“清廉学校”创建经验在全省教育系统“清廉学校”建设行动动员部署暨高校校风教风学风建设推进视频会议上作交流发言。

持之以恒开展师德师风专项整治三年行动，建立健全师德师风建设的长效机制。重点整治“教师有偿补课、教师收受学生及家长财物、教师酒后上课”等7个问题，引导全市广大教师自觉维护清廉形象，积极争做“四有”好老师。加强对“一把手”和领导班子的监督，严格贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策。紧盯政策制定、行政审批、资金分配、项目安排等重点环节和学校招生考试、基建工程、后勤保障、招标采购、合作办学等重点领域，强化制度建设和执行；紧盯职业技能培训、校外培训、学生资助等突出问题，开展“小切口”整治民生领域专项行动，维护师生切身利益；紧盯关键岗位和薄弱环节，深入开展廉政风险点排查防控。

坚持正确的选人用人导向和人才队伍培育，曲靖市第二小学校长李青霖被评为2023年全国教书育人楷模，是云南省唯一入选的教师。2023年，市级表彰教育工作先进个人100名、名校（园）长16名、名班主任47名、名教师99名、乡村从教20年以上优秀教师100名。