勇担推动高水平对外开放新使命

■大庆市人民政府外事办公室

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。习近平总书记的重要讲话是新时代东北全面振兴和黑龙江高质量发展、可持续振兴的行动指南，为大庆对外开放发展指明了方向。大庆市人民政府外事办公室积极把握这一历史机遇，利用外事资源和优势，深度融入共建“一带一路”，构建多维开放新载体，拓宽对外开放新路径，努力将大庆打造成为加强东北亚区域合作的重要门户。

以解放思想汇聚强大力量，做到旗帜鲜明讲政治。大庆作为重要的资源型城市，唯有大力解放思想，大胆探索，大步跨越，才能突破束缚，闯出新路，在高质量发展、可持续振兴上迈出大步伐、迈上大台阶。一要把牢政治方向。切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示精神，作为解放思想的根本遵循，通过强化理论武装，举旗定向，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，打牢团结奋斗的思想基础。二要瞄准短板弱项。从“大外事”角度看，大庆市目前存在着对外开放水平不足、“走出去”能力有待提高、外经合作层次亟待提升的问题，要密切联系实际，以破解禁锢发展问题，出台创新举措，取得实际成绩作为解放思想的衡量标准和工作要求。三要聚焦重点落实。习近平总书记指出，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要牢固树立好、在实践中充分体现好以人民为中心的发展思想，针对外事工作的规律特点，扎扎实实、踏踏实实、求真务实开展工作，全方位提升大庆外事工作质效。

以务实担当强化工作作风，挺起高质量发展脊梁。习近平总书记强调：“大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。”面对新时代、新形势、新任务、新要求，要以务实担当强化工作作风。一要强化担当作为。坚决贯彻落实各项决策部署，积极主动扛起转型发展的重任，对外事领域重点工作解放思想、敢于创新，对发展有利的事、群众受惠的事，即使困难再多、压力再大，都要坚定不移地抓下去。二要深入调查研究。认真研究总结调查研究的经验做法，进一步推动调查研究规范化、常态化、实效化，定期深入基层开展调查研究，重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神，服务区域经济高质量发展、外向型企业需求、招商引资、市校深度融合等方面，面对面听取意见，点对点解决问题，提出对科学发展规划、指导工作有利的意见措施。三要深化为民服务。要在抓好外事服务上开展大庆外向型企业成长陪伴计划，找准企业痛点和难点，畅通服务渠道、搭建互动平台、加强政策服务，促进大庆市企业的技术合作和产业配套，不断增强经济规模效益、技术水平等方面的集聚效应和支撑作用；要在抓好外事为民上积极对接本土企业和高校对外合作需求，做好人才定期培训、提供信息和政策咨询等服务，努力构建具有外事特色的人才成长服务体系，为企业和人员“走出去”发展保驾护航。

以高水平对外开放开创新局面，聚焦中心服务经济发展。习近平总书记强调，“要构筑我国向北开放新高地”。党的二十大作出了关于推动东北全面振兴取得新突破的部署，黑龙江省委确定了“十个新突破”的目标，大庆市委确定了“建设百年油田、打造工业强市”的奋斗目标。大庆要实现这些目标，其中重要一环就是推动大庆高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。一要立足主战场，积极主动融入。中国的发展离不开世界，世界的繁荣需要中国。对大庆发展而言，高水平对外开放必不可少。要积极实行开放政策，主动融入对外开放的大潮，参与“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，对接周边国家、发达国家，推进交流，促进合作。二要汇聚新力量，广建合作平台。坚持“引进来”和“走出去”相结合，以大庆国际商品交易中心有限公司、中科创业园、大庆昌升国际商贸城为载体，聚焦俄罗斯市场，整合日韩、东南亚、中东和欧非市场，建设大庆国际大宗商品交易中心，实现“买全俄卖全国”“买全球卖全俄”。多渠道、多途径宣传推介大庆优势资源，开展“投资大庆”“留学大庆”“宜居大庆”品牌宣传推送，吸引外资企业投资兴业，特别是加强与世界能源城市伙伴组织、世界冬季城市市长会议的联系，通过参加中国国际进口博览会、中国—俄罗斯博览会等活动，抓住各种机遇充分展示大庆城市形象，积极开展招商引资工作，推动大庆融入国内国际双循环。三要多措并举，加大扶持力度。改革开放是“重要法宝”“关键一招”。围绕高水平对外开放，大庆市谋划部署了一系列措施，建设大庆保税物流中心（B型）、开放航空口岸，支持大庆沃尔沃汽车制造有限公司等重点企业加强技术改造和新产品、新技术研发等。加大扶持力度，促进商品和要素的流动型开放，进一步优化营商环境，挖掘外经贸发展潜能，将大庆建设为外经贸大市、外经贸强市。