“一带一路”高等教育国际化智库建设研究

袁 琳,唐思琪

(西南大学 教师教育学院,重庆 400715)

“一带一路”倡议以来,随着各国的合作共识不断增强,“一带一路”有效地促进了国内国际双循环的畅通,加深了沿线各国的人文交流,拉动了沿线国家的经济增长。“截至2023年1月,中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份合作文件,涵盖互联互通、贸易、投资、金融、社会、海洋、电子商务、科技、民生、人文等领域”[1]。虽然经济是“一带一路”的核心内容,但教育在其中发挥的凝聚共识、推动合作、互利共赢等方面的支撑和沟通作用不可忽视。构建人类命运共同体,教育层面的对外交流与合作不可或缺[2]。“文化合作”“高质量对外开放”“人类命运共同体”等关键词已逐步成为“一带一路”领域研究的重点话题[3]。为构建“一带一路”教育共同体,推动中国教育逐步走向世界教育舞台中心,中国教育部等相关部门陆续出台了《推进共建“一带一路”教育行动》《中国教育现代化2035》等文件[4],提出了“开创教育对外开放新格局,积极服务 ‘一带一路’建设,全面加强与世界各国和国际组织的教育务实合作,提升我国教育国际影响力”[5]这一重要战略任务。高等教育国际化是我国教育对外开放的重要组成部分,因此共建“一带一路”还需拓展、深化中国与共建国家的高等教育领域合作,培养高质量国际人才,为国内与国际大循环提供智力支持,推动全球发展模式和全球治理体系的不断完善。

当前, 共建“一带一路”正处于迈向高质量发展新征程的关键阶段,“共商、共享、共建”的原则已深入人心,沿线各国共同致力于构筑“人类命运共同体”。遵循“一带一路”倡议的理念和原则,我国积极推动构建“一带一路”高校战略联盟[6],为沿线各国开展高等教育实质性合作提供平台,有效促进了“一带一路”沿线国家高等教育合作交流愿景的落地。但是,在实施过程中仍存在政策支持不力、经费来源不明、人员构成不齐、考核评价不清等瓶颈[7]。“当前,‘一带一路’倡议背景下的高校国际联盟发展面临实质性合作项目数量不足、缺乏常态化的交流沟通机制、人力资源投入不足等问题”[8]。在新形势下,“一带一路”人才数字素养和数字技能培训、高等教育教师队伍国际化、实现高校产教融合、产学合作等领域发展仍面临着困难和挑战,亟须开展教育政策研究[9]。在解决法律政策有效供给不足、健全体制机制障碍、开展教育调研等现存的高等教育发展难题方面,智库是关键的智力支持力量。因此,“一带一路”高等教育国际化的发展需要积极发挥智库的决策咨询作用,增强我国高等教育对外开放科学决策过程的系统性、整体性、协同性。

然而,与经济智库、政治智库相比,教育智库的发展普遍处在起步阶段,组织架构、投入保障方面等都不够完善[10]。目前,“一带一路”沿线一些高校成立了专门的智库,大多数少数民族院校都建立了民族教育智库,也有国内外高校合作成立的高校智库联盟,如兰州大学与俄罗斯乌拉尔国立经济大学等47所中外高校成立的“一带一路”高校战略联盟。这些教育智库在推动沿线国家和高校在教育、科技、文化等领域的交流与合作,为民族教育决策和区域内经济社会发展建言献策发挥了重要的作用,然而仍存在缺少国际化视野,研究成果不足,社会影响力偏小,建设资源短缺,以及各自为政,协作联合不足等问题[11,12]。并且,这些智库多以实践研究为主,多是对自身高等教育国际化所取得的成就和经验总结的描述,系统性和理论性不强,缺乏纵向研究和比较研究,更少高等教育国际化的趋势预测研究,着力于“一带一路”倡议下高等教育国际化发展的研究尚待加强。因此,“一带一路”高等教育国际化智库建设应加强“一带一路”高等教育国际化战略研究,促进“一带一路”国家高等教育的交流与合作对“一带一路”沿线高等教育国际化战略的重大问题做基础性、前瞻性探索,为助推“一带一路”沿线国家高等教育高质量发展提供决策参考。

一、 “一带一路”高等教育国际化智库的使命

“一带一路”高等教育国际化智库是指以服务“一带一路”高等教育共同体为宗旨,探索“一带一路”人才培养机制,围绕“一带一路”高等教育改革与高等教育国际合作中的战略性、前瞻性、系统性问题开展战略研究和政策研究,主要发挥决策咨询和咨政建言功能,是具有开放性、创新性、协同性的教育研究咨询机构。

高等教育国际化智库是深入贯彻“一带一路”倡议、推进“一带一路”教育深度合作和共同繁荣、提升中国开展“一带一路”教育行动质量和水平的重要组织和信息平台,其使命需要紧跟“一带一路”发展步伐,增进“一带一路”政治经济繁荣,开拓人才国际培养路径,合力构筑人类命运共同体。

(一)助推“一带一路”倡议的持续发展

1. 助力实现“一带一路”发展愿景

“一带一路”的发展愿景是构筑造福世界的幸福路。这条路是和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路,亦是文明之路。自2013年提出“一带一路”倡议以来,在各方的共同努力下,“一带一路”从中国倡议走向国际实践,从理念落实为行动,从愿景转变为现实,取得了一系列重大成就。“一带一路”没有完成时,只有进行时。继续推进“一带一路”向纵深发展,不能忽视“一带一路”高等教育国际化智库的重要作用。

“一带一路”倡议在促进沿线国家间的政治沟通和经济交往的同时,为教育对外开放提供新的机遇;而教育的开放合作也会激发更大的政治经济红利。“一带一路”高等教育国际化智库作为开展专业化国际研究的机构,在关注“一带一路”沿线国家间政治环境不同和经济发展水平差异的基础上,为统筹和推进沿线各高等院校和研究机构互利合作、互学互鉴,激发高等教育国际化合作的创新力,培养适应时代需求、具有专业技能和开放思维的国际人才建言献策。在增进“一带一路”沿线国家高等教育合作的同时,智库助力沿线国家政治经济发展的共赢,推动“一带一路”倡议走深走实。

2.促进民心相通,强化命运共同体意识

政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”是“一带一路”建设着力解决的重点问题。其中,民心相通是“一带一路”建设的重要内容,为“一带一路”建设固本强基[13]。民心相通,其重点在于沿线各国人民的互亲互爱,在于沿线国家人民群众之间彼此了解与熟悉,在于各国文化的理解交流。

首先,在国家“民心相通”的政策目标和总体规划的指导下,“一带一路”高等教育国际化智库积极探索能够推动“一带一路”民心相通的行动计划方案,为实际工作操作提供参考。其次,“一带一路”高等教育国际化智库在开展教育、文化交流的过程中使本国人民了解他国文化,同时促进各国青年学生、教师、学者在文化交流中增进对彼此的认识和理解,帮助他们体验多元文化,进而加强两国民众心意相通。但是,“‘一带一路’的民心相通工作也不能就通论通,而是要主动融入和传播命运共同体意识”[8],并以此增进沿线民众对构建高等教育共同体的责任共识和对共同体的归属感。“一带一路”高等教育国际化智库在促进民心相通,增进沿线各国民众之间的了解,帮助他们建立深厚友谊的同时,还要能够在合作中助推各民族间的交流对话、不同思想理念间的沟通碰撞,反映沿线民众对高等教育发展的诉求和疑惑,打消交往和合作顾虑,传递“共商、共建、共享”的价值理念,强化各国民众的命运共同体意识。

(二)服务构建“一带一路”高等教育共同体

1.促进“一带一路”沿线国家高等教育高质量发展

促进高等教育的高质量发展是当前国际上各国发展教育事业所追求的共同目标。“一带一路”高等教育国际化智库,在推进沿线国家实现高等教育高质量发展目标的过程中,发挥着至关重要的作用。

在全球化背景之下,“一带一路”沿线国家需要重新定位高等教育的发展目标及人才培养目标。一方面,“一带一路”沿线国家高等教育事业要培养的人才应该是具备国际视野、拥有国际化素养、掌握国际先进科学技术并拥有国际思维能力的人才;另一方面,“一带一路”沿线国家在基于本国实际发展教育事业的同时,还要积极学习国际上其他国家的优秀高等教育经验。“一带一路”高等教育国际化智库作为“一带一路”建设的重要组成部分,同时置身于紧密相连、互相影响的国际高等教育体系中,能够对接沿线各国在高等教育国际化发展中的需求,为沿线各国高等教育国际化改革和发展提供建议。此外,“一带一路”高等教育国际化智库作为国际化研究机构,本身就具有极大的开放性,其建设和发展能够促进沿线国家间实现教育资源共享,推动沿线国家间教师和学生的自由流动,为沿线各国发展高质量的高等教育提供所需的各种人力、物力和技术资源,必然能惠及沿线国家的高等教育高质量发展,帮助其建立国际化的高等教育人才培养体系。

2.促进“一带一路”沿线国家高等教育国际化交流

教育是传播和弘扬人类命运共同体理念的重要途径,教育共同体通过人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面的多元合作与交流在加强各国之间的对话沟通、互学互鉴,合作共赢中发挥着独一无二的作用[14]。“一带一路”高等教育共同体建设是“一带一路”建设的根基,是共建“一带一路”的教育使命和行动愿景[15]。“一带一路”高等教育国际化智库以构建“一带一路”高等教育共同体为根本目标,围绕各国高等教育利益的契合点和合作的增长点,为各国高校优化资源配置方式,拓宽合作渠道,创新合作模式,塑造更宽广、更高效、多层次的国际交流新格局建言献策。在全球化不断加速演进的国际化浪潮中,高质量、高水平扩大高等教育对外开放是世界各国应对日益复杂变化的国际环境、服务国家发展之需的根本出路[9]。

“一带一路”高等教育国际化智库积极主动搭建高等教育国际化合作平台,准确把握沿线各国高等教育的内在发展需求和对外合作共赢的诉求,增进沿线各国之间的国际理解和包容,促进各国在达成合作共识的基础上激发强大的行动力,共同应对“一带一路”高等教育变革带来的挑战。它以国际化人才培养为中心,鼓励各国分享先进的办学治学经验,推动高校师生交流、项目合作、课程资源和研究成果共享,并服务与促进国际高等教育高质量发展,使“一带一路”高等教育国际化合作成为推动“一带一路”高等教育共同体建构的前沿阵地。

(三)担负高等教育国际化人才培养重任

1.以开放的理念组建高质量团队

人才是智库的第一资源,是影响智库发展的核心因素[16]。高等教育国际化智库需要一支高素质、专业化的团队来支撑其发展壮大。因此,“一带一路”高等教育国际化智库作为一个集科研与服务于一体的机构,必须注重人才培养和团队建设,以开放的理念组建高质量团队。这要求在“一带一路”高等教育国际化智库在建设过程中以培育高质量人才队伍和树立开放的人才理念为重要使命,利用自身优势开展国际项目研究,吸引一批具有国际视野和跨学科背景,通晓国际规则,具备多语言能力,熟悉多元文化,具有较强的服务意识、创新性思考能力的优秀学者加入到智库的研究团队,为“一带一路”沿线国家高等教育的发展提供优质智力资源和人才保障,并推动产出高质量的研究成果。

2.探索多元的人才培养机制激发人才活力

探索多样化的人才培养机制,意味着高等教育国际化智库坚持以需求为导向,以促进多元合作为目标,多层次、多渠道开展工作,畅通“一带一路”沿线国家高等教育国际化合作通道,为优化各国高等教育合作机制和创新人才培养模式建言献策。为此,关注“一带一路”建设中急需的专业人才和与“一带一路”战略密切相关的特色学科发展是高等教育国际化智库的重要任务之一。高等教育国际化智库应密切关注各国高校招生政策的变化、管理体制的创新、师资队伍的建设、教育质量评估、学位双向互认等[17],重视研究跨国校校、校地、校企的协同育人模式,为沿线国家和地区的国际人才培养模式提供参考与借鉴。

二、“一带一路”高等教育国际化智库的特征

高等教育智库从其质的规定性看兼具高校学术组织与智库特征,服务于高等教育实践需求,为高等教育发展提供教育政策和决策咨询[18]。中国智库应更多地承担起“一带一路”发展责任,建立职能完善、功能完备的“一带一路”高等教育国际化智库,及时对接“一带一路”高等教育治理需求,深入推进“一带一路”高等教育国际化合作。“一带一路”赋予了高等教育国际化智库内涵和意义,高等教育国际化智库是促进沿线国家多民族交融互鉴、高校多元合作的重要咨询机构,具备包容互鉴、协同共建、互通互信、国际化和面向未来的主要特征。

(一)包容互鉴

“一带一路”是跨民族交流之路,沿线国家各民族间语言文化、民风习俗等各有差异。在“一带一路”基础上建设和发展的“一带一路”高等教育国际化智库必然具备包容互鉴的特性,主要体现在文化、人才、教育交流方面。

首先,文化方面的包容互鉴。“一带一路”涉及不同的国家和民族,关联各具特色的民族文化。“一带一路”高等教育国际化智库应重视发挥其促进文化交流、传播的作用,帮助沿线国家人民更好地了解不同国家和民族的文化,认识不同文化背后的社会历史,在拓宽文化视野的同时促进各国人民对多元文化的接纳和包容,增进不同民族间的理解和尊重。其次,人才方面的包容互鉴。“一带一路”高等教育国际化智库的研究团队本就是由多元化的人才组成,伴随着智库的发展建设,它还会不断吸收沿线国家和地区优秀人才,将其纳入自己的研究队伍,为不同领域、不同专业的人才进行学术科研和交流提供平台,为智库开展国际化研究创造条件。再次,教育交流方面的包容互鉴,主要表现为智库在开放共赢理念的指导下,与“一带一路”沿线国家和地区的相关教育智库建立合作关系,共同研究具有开放性的多边教育合作框架体系,尊重包容各国的高等教育发展理念,在合作中促进吸收借鉴,求同存异。

(二)协同共建

“一带一路”是开放合作之路,“一带一路”高等教育国际化智库应重视协同共建工作,打破沿线各国的交流屏障,形成高等教育国际化发展的研究合力,共同促进高等教育国际化合作顺利进行。首先,各国政府、智库良性互动。国家发展政策和教育制度是智库运行的关键依据。以各国政府为主导,充分发挥国家政策对智库运行的宏观引领作用,又促进智库为国家政策优化、教育改革施行提供咨询服务。其次,“一带一路”沿线各国协同支持。高等教育国际化智库面向“一带一路”不同国家的高等教育发展,在信息收集、资源汇聚、合作框架建设等方面能够汇集沿线各国的支持力量,协助沿线各国高校发展机会共享,收集高等教育国际化成果和经验,丰富智库数据库资源,共建开放型智库。再次,多学科协同攻关。智库应开展比较研究,面向高等教育不同专业领域建设提供改善建议和具体指导。

(三)互联互通

“一带一路”是技术创新之路,高等教育国际化智库要实现“一带一路”沿线国家之间跨界交流、跨文化沟通,需要畅通“一带一路”沿线国家间的信息和资源,运用信息数字技术开展工作,提升科学决策水平。一方面,智库服务技术现代化。智库汇聚“一带一路”沿线各国高等教育资源,是各国教育信息资源融合平台,利用网络信息技术对高等教育国际化发展现状和难点进行分析,实现数据信息的汇整和共享,能够精准为高校合作发展提供建议。另一方面,智库服务方式多样化。智库促进“一带一路”沿线高校开展合作时,除面对面合作交流外,可借助网络媒体、线上教育平台等实行“互联网+教育”模式,为远程合作打破时空局限,为实现高等教育国际化合作拓展新路径。

(四) 国际化

“一带一路”高等教育国际化智库在工作中要体现两条国际化原则。第一,工作理念的国际化。智库研究人员要牢固树立人类命运共同体意识,充分认识到高等教育国际化在构建人类命运共同体过程中的使命,深刻理解“一带一路”沿线国家高等教育国际化进程中所面临的共同境遇、挑战和风险,深切关注沿线各国高等教育的共同利益,致力于推动构建相互尊重、平等协商合作的教育共同体的研究。第二,工作视野的国际化。高等教育国际化智库工作受世界政治、经济、文化等诸多国际因素的影响,因此智库工作要有国际化视角,要充分考虑不同国家的政治、经济、科技、文化等特点对“一带一路”沿线各国高等教育有更全方位、更客观、系统深入地认识,才能更好地履行好智库的研究咨询职能。

(五)面向未来

当今世界复杂多变,各种不确定性大大增加,高等教育国际化发展也面临着更为复杂的挑战,“一带一路”沿线各国高等教育国际化何去何从,需要智库提供智力支撑。为此,面向未来的“一带一路”高等教育国际化智库要具备两个关键能力:一是预见预判能力。智库要具备对“一带一路”高等教育国际化的发展趋势,以及可能会出现的困难、面临的挑战和风险具有战略性预见预判的能力,并能为各国提供可供参考的切实可行的对策方案。二是创新能力。智库研究人员要以开放性思维,开展创新研究,深化“一带一路”高等教育国际化内涵,为沿线各国在高等教育国际交流与合作领域的可持续发展提供有力支撑。

三、“一带一路”高等教育国际化智库建设的着力点

为有效地履行高等教育国际化智库的使命任务,智库需提高服务意识,明确建设目标,探索“一带一路”高等教育国际化合作新渠道,打造高质量国际高等教育发展研究咨询平台。

(一)明确发展理念,落实高等教育国际化智库发展使命担当

1.突出主体地位,确保智库独立发展

“一带一路”高等教育国际化智库的良好运行离不开智库内部各要素之间的组织协调,好的内部治理有助于智库使命的顺利达成。同时,要坚持智库的独立性,更多地关注研究的公益性,从而提升智库的社会影响力[19]59-60,155。首先,建立完备高效的组织管理机构。为实现高等教育国际化智库的基本任务,智库内部要有职能合理、分工合作的组织机构。不仅有专门负责科研工作的学术研究部门,还要有能够做好顶层决策的领导部门,以及专职的行政和财务管理等机构,并且各部门和机构之间应该做到权责清晰、协调一致,共同服务于智库的建设和发展。其次,建立健全规章制度。如管理监督制度、激励考核制度、成果转化制度、创新保障制度等,全方位监测智库规范的研究流程、保障研究质量及研究成果的顺利转化。再次,重视智库文化建设。智库文化建设的好坏直接关系到智库的形象,“一带一路”高等教育国际化智库文化建设离不开质量和创新两方面:一方面,要重视质量提升,尤其是智库成果的产出既要有数量又要保证其质量;另一方面,在保证高质量的基础上还要进一步强化创新,要使智库的研究工作具有前瞻性和创新性,走在国际前沿,关注并解决全人类所面临的最紧迫的问题。最后,丰富资金来源渠道。为保障智库研究的经费,智库需要资金支持。一方面,国家财政拨款是智库稳定的资金来源渠道;另一方面,基金会是社会资本投入的重要渠道。智库可与“一带一路”沿线各国教育基金会建立合作关系,借助基金会的支持助力高等教育国际化智库开展研究,使资本作用于高等教育国际化发展。

2. 树立服务意识,发挥智库咨政建言功能

智库应围绕“一带一路”建设凝聚研究重点,开展理论创新和实践创新研究,发挥好咨政建言功能,回应高等教育国际化发展的现实需求。一方面,开展理论创新工作。高等教育国际化智库要以问题为导向,针对“一带一路”沿线国家高等教育事业发展的重难点问题和热点情况开展问题研究,着重为解决“一带一路”沿线高校对外合作及管理体制、跨国人才学历互认及质量标准、高等教育国际质量检测与评价等问题开展研究,为各国政府相关部门提供出研究成果和信息咨询,帮助其在促进高等教育国际化转型升级中,理清基本思路,明确方向和重点,提供思想成果和信息咨询,从而充分发挥政府部门在高等教育发展规划中的顶层设计作用,服务“一带一路”高等教育国际化高质量发展。另一方面,注重实践,做好跟踪调研工作。高等教育国际化智库要重视实践应用研究,对“一带一路”高等教育国际化相关政策的实行落地效果、相关项目进展情况进行跟踪研究,及时分析出现的新问题、新特点和新趋势,为合作中存在的困难和问题提供适当的参考方案;对“一带一路”沿线各国开展高等教育国际化的实践路径进行系统分析,如各国政府的政策支持系统、国际课程合作及学术交流、跨国产学研项目研究等,探索“互联网+学习”推动高等教育国际化的新路径和新方法,为“一带一路”高等教育国际化合作提供具体的措施建议。

3.开展公共外交,谋求智库合作发展

公共外交是智库的重要作用之一。在“一带一路”建设过程中,智库公共外交作用的发挥能够增强我国与沿线国家间的情感联系,密切彼此间的交往,推进我国智库与其他智库开展更深入的国际化交流与合作。为达成这一目标,“一带一路”高等教育国际化智库要不断增强与沿线各国间的高等教育交流,打造有利于合作共赢的舆论环境。智库在开展公共外交职能中,要不断传播中国声音,向“一带一路”沿线各国展示我国坚持“一带一路”倡议的坚定决心,明确我国高等教育国际化发展的目标,对我国高等教育国际化政策进行解读,及时回应疑难问题,尽力消除负面影响,树立我国积极正面、亲善友好的交往形象。

开展公共外交的方式有很多,除了传统的学术研讨会、讲座报告等形式,智库还要积极创新外交的方式和形式。如今,“数字化”“智能化”正逐渐在全世界范围内普及,智库要充分利用好“数字化”“智能化”的效能,用现代化的方式助推智库开展公共外交。如借助数字媒体、数字智能平台开展国际性线上会议,使不同国家的智库实现跨时空交流并进行高等教育关键议题讨论,以数字技术推进项目合作朝着更深入、更广阔的方向发展。

(二)秉持开放合作理念,搭建高等教育国际化合作框架

1.探索“一带一路”高等教育国际化人才培养机制

高素质复合型国际人才是促进“一带一路”高质量发展的核心力量,这意味着“一带一路”高等教育国际化智库应协助沿线国家不断完善国际化人才培养体系,为推进“一带一路”高质量发展提供坚实的人力资源保障。

首先,要明确非功利的人才价值取向。高质量发展“一带一路”战略,构建人类命运共同体是我国应对未来发展提出的“中国方略”。加强“一带一路”国际人才培养,需要智库增强培养高等教育人才的责任价值意识,树立长远发展理念,避免短期功利,主动思考关乎人类命运共同体的构建问题,培育具备综合素养的交叉型人才。其次,要推进跨学科交流,实现课程统整。传统学科间各行其是,具有较大的差距隔阂,不利于学生形成适应和解决“一带一路”复杂情境问题所需要的能力和思维视野。“一带一路”高等教育国际化智库应重视高校跨学科和跨专业的学科培养模式的研究,推进不同学科、专业间的交流与合作,实现课程统整,建立高效的人才培养体制机制。如将国际治理相关课程、科学技术课程等纳入基础学科课程体系中,以需求为导向帮助学生掌握多学科技能以应对国际性问题。再次,要完善对留学生的合作培养体制。留学生的合作培养涉及教育、教学、日常管理等一系列问题,智库要做好相关理论研究,为政府或高校做好留学生培养管理、质量评估、学历互认、就业趋向等方面的工作提供有效建议。最后,重视建设“一带一路”高等教育人才库。“一带一路”高等教育国际化智库要做好人才储备工作,建立汇集通晓“一带一路”政治、经济、文化发展等领域研究的高层次人才库,助力“一带一路”人才的高效利用和培养。

2.探索“一带一路”高等教育国际化发展协同治理模式

高等教育国际化不是某一国家的单一发展,而是“一带一路”沿线国家利益的共同交汇。高等教育国际化智库需探索促进“一带一路”沿线高等教育国际化发展、体现不同主体利益的协同治理模式,促进高校、研究院所和智库之间的协同合作、互利互惠,不断增强各主体参与发展的积极性和主动性,推动“一带一路”教育共同体构建。

首先,高等教育国际化发展协同治理模式需要在各国智库既有的运作体系上建立。为此,智库需要围绕沿线各国家、地区智库的发展定位、愿景目标、组织架构等进行深入分析,在不同城市、国家和地区智库之间寻找合作和达成共识的可能性与机会。其次,协同治理模式的建设需要加强发展战略对接。智库在建设和发展过程中应切实推进与“一带一路”沿线各国高等教育国际化发展战略的深度对接,实现在项目交流、人才培养、团队建设、发展规划等诸多领域的全面合作。再次,在合作过程中要合理划分权限,做到职责清晰。“一带一路”沿线各智库在推进高等教育国际化发展过程中要清晰各自的职责和任务,避免出现权力交叉、责任主体不作为等现象。最后,“一带一路”高等教育国际化智库要注重调动其他主体的积极性。发挥政府、高校、企事业单位、社会研究所等主体的作用,促进其在高等教育国际化发展领域合力组建研究机构、打造研究团体,汇集不同智库的资源优势,共同致力于“一带一路”高等教育国际化合作的研究。

(三)促进融合互通,实现资源共享

在“一带一路”教育国际化的背景下,多边人文交流合作机制不断完善,数据库与信息平台为多主体的交流合作提供强大的支持力量,有利于促进信息资源间的共建共享,提高智库研究成果的转化率。为此,要做好以下工作。

1.重视数据库建设

信息化时代,“一带一路”高等教育国际化智库需借助数据库平台以提高咨询研究的科学水平。其数据库建设应内容丰富、数据详尽、更新及时,覆盖“一带一路”沿线各国高等教育人才的流动趋势、高等教育对外开放政策及文件汇总、教育经济开发等各类教育信息资源,构建多种决策分析模型、舆情分析模型,提供精细化的数据查询和下载,进行精确化分析、预测和评价,体现“一带一路”高等教育国际化发展的轨迹,便于智库预测高等教育国际化的发展趋势,找到可预见性的发展问题,及时提供改进策略。

2.组建高等教育国际化发展案例库

建设“一带一路”高等教育国际化发展案例库,要重视挖掘沿线各国的优质高等教育资源和教育特色,围绕不同的改革发展需求、热点难点问题,搜寻个案、寻找典型,不断丰富素材案例,推广不同高校推进高等教育国际化发展的经验,为创新“一带一路”高等教育国际化发展战略提供重要决策依据。

3.创建智库网站及社交媒体平台

“一带一路”高等教育国际化智库的成果传播要充分发挥网络媒体的作用。这就需要建立自己的网站、微信公众号或微博等网络平台,及时对智库的科研成果进行宣传推广,并系统化发布智库研究动态和高等教育国际化资讯,以视频、动画特效等创意性方式传播智库理论观点,提高智库的曝光率和宣传效率,助推智库成果引导高校高等教育建设和社会舆论风向。另外,智库在各网络平台的建设中要注意链接互通和多语言切换,既要实现智库自身各平台间的互通,也要加强智库与其他合作主体及“一带一路”相关政府部门网站等建立链接互通,促进资源共享。

(四)以质量为核心,提高高等教育国际化智库影响力

1.建立智库成果质量保障体系

“一带一路”高等教育国际化智库应对标国际顶尖智库,成长为“一带一路”高质量智库代表,这很大程度上取决于研究成果的产出。首先,疏通智库学术成果的国际交流渠道。高等教育国际化智库要有计划地做好成果出版工作,公开出版有理论深度和现实意义的思想成果;定期举办和参与高等教育学术交流活动,为“一带一路”沿线国家针对高等教育发展议题的探讨提供平台,促成智库学术成果的转化。其次,建立智库成果质量评估体系。高等教育国际化智库应规范评估流程,采取同行评议制度,及时对智库研究成果进行综合评价,评估研究成果在学术影响力、实践指导性、舆论影响力等方面的实施状况,杜绝重理论、轻实践的现象,适时调整智库研究方向和内容以适应“一带一路”建设的动态需求,提出实用且有效的资政建议。

2.重视智库对外话语权建设

“广泛传播中国的教育实践经验和政策主张,增强在国际教育媒体和国际组织平台的话语权,把中国的教育理念和教育主张有效传播出去”[20],这是时代赋予智库的使命。高等教育国际化智库应打造良好的品牌形象,加强对中国举措的积极宣传,促进“一带一路”高等教育人才熟悉我国的传统文化和发展理念,理解我国的主张和行动举措,切实感受我国在“一带一路”发展进程中的治理成效,并自觉主动地辅助传播文化案例、演绎现实情景,助推他国人民深化对中国的了解。在与他国开展对外交流的过程中,智库既要大力展示高等教育国际化的中国智慧和中国方案,又要始终明确国家立场,维护本民族利益,从多元视角和立场出发消除文化隔阂,为“一带一路”高等教育发展贡献力量。

综上所述,“一带一路”高等教育国际化是跨国间的教育合作和文化交融,体现的是“一带一路”倡议的核心价值理念,助力沿线国家政治、经济和社会发展不断向前迈进。“一带一路”高等教育国际化智库依托“一带一路”教育对外开放所提供的政策环境,应始终秉持开放的理念,从现实需求出发,以构建“一带一路”高等教育共同体为目标,以信息化数据平台为关键载体,探索“一带一路”高等教育人才培养机制,为推进共建“一带一路”战略的走深走实和高等教育国际化创新发展提供科学有效的决策咨询,努力将自身打造成为助力“一带一路”高等教育国际化高质量发展的重要智力支撑。