高中地理教材中国家安全教育内容的构成分析

肖嘉祺 丁俊新 王惠鑫 王玉梅

摘 要：基础地理课程在落实国家安全教育中具有重要地位。本文对人教版选择性必修教材涉及的国家安全教育内容进行统计、比较分析，结果发现：教材涉及国家安全教育各领域的数量构成差异大；侧重于生态安全、资源安全、社会安全教育内容；国家安全教育内容呈大分散、小集中的分布格局；呈现形式具有复合性特点；教学内容安排由浅入深、层层递进。在此基础上，针对高中学段地理课程如何合理有效利用教材资源、落实国家安全教育目标提出了系列教学建议。

关键词：国家安全教育；内容构成；选择性必修教材

中图分类号：G633.55       文献标识码：A       文章编号：1005-5207（2024）04-0013-06

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在［1］。2020年，《国家安全法》提出“将国家安全教育纳入国民教育体系，加强学生的国家安全教育，使学生树立国家安全意识，这不仅是立德树人的重要任务，也是国家安全教育的重要内容。”自此，各学科融入国家安全教育的研究受到高度关注。现行高中地理选择性必修教材，在注重基础知识的同时更向纵深方向拓展，且教材中蕴含大量国家安全教育内容，因此，本文以高中地理人教版选择性必修教材为研究对象，分析国家安全教育内容在教材中的构成情况，旨在帮助一线教师更好地把握地理教材，培养学生的国家安全意识。

一、国家安全教育内容统计

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。根据总体国家安全观，国家安全涉及政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、新型领域安全13个领域［2］。2020年，我国教育部颁布《大中小学国家安全教育指导纲要》，其中，指出地理学科涉及11个领域的国家安全［3］。笔者以此为基础，对教材涉及的国家安全教育领域和具体类型进行梳理，如图1所示。

各国家安全教育领域在选择性必修教材各册中有不同的分布特征，筆者对三册选择性必修教材中体现国家安全的教育内容进行整理与提取，具体如表1所示。

二、国家安全教育内容构成特点

1.国家安全教育内容的数量构成差异大

在选择性必修教材中，国家安全教育各领域的数量占比不均（图2）。

由图2可知，选择性必修教材中生态安全、资源安全和社会安全的分布数量居前三位，分别有72个、49个、31个，占比为40.91%、27.84%、17.61%。此外，经济安全有6个，占比3.40%；海外利益安全有5个，占比2.84%；文化安全有4个，占比2.28%；新型领域安全有3个，占比1.70%；国土安全、科技安全和核安全各有2个，占比各为1.14%。

国家安全教育各领域的数量不但在整体上表现出不均的特征，而且每一册教材中的数量占比也不均，具体如图3～图5所示。

由图3～图5可知，选择性必修一中涉及国家安全教育5个领域，其中生态安全数量最多，而资源安全和新型领域安全数量最少，它们的最大占比差达38.47%。选择性必修二中涉及国家安全教育领域6个，生态安全数量最多，经济安全和文化安全数量最少，它们的最大占比差达35.71%。选择性必修三中涉及国家安全教育9个领域，生态安全数量最多，国土安全、科技安全等数量最少，它们的最大占比差达39.26%。经研究还发现，除各册选择性必修教材中国家安全教育领域的数量占比不均外，每册教材不同章节中国家安全教育领域的数量占比也不均。

地理学科兼有自然科学和社会科学的性质，选择性必修教材中涉及国家安全教育10个领域。但地理学科主要研究的是地理环境及其与人类活动的关系，它对解决当今资源、环境、人口问题具有重要的作用［4］，因此，选择性必修教材中生态安全、资源安全、社会安全的数量多，这是学科特性决定的，这些内容也会蕴含其他的国家安全要素，不过涉及数量较少。除此之外，每册教材中各个章节的教学重点也存在差异，例如，选择性必修一第一章的主题是“地球的运动”，其中，“《授时历》”和“二十四节气”等侧重于文化安全要素的呈现；第二章的主题是“地表形态的塑造”，其中，“山地对交通的影响”“河流对聚落分布的影响”等侧重于社会安全要素的呈现。

2.国家安全教育内容以生态安全、资源安全、社会安全为主

选择性必修教材中涉及10大国家安全教育内容，国家安全教育各领域在选择性必修教材中的数量构成如图6所示。

据图6可知，选择性必修教材中国家安全教育内容的侧重点明确，侧重培养生态安全、资源安全和社会安全。生态安全与资源安全是地理教学中国家安全教育的核心责任领域之一［5］，环境和资源的合理开发利用与地理学科的联系最为密切。然而在对环境和资源的开发利用过程中，社会问题的出现在所难免，它常与生态安全、资源安全共同出现。地理学科的重点是解决人地关系的相关问题，选择性必修教材侧重于生态安全、资源安全、社会安全教育，这是学科内容决定的，这些内容也会蕴含其他的国家安全要素，不过涉及数量较少。例如，选择性必修三“保障国家安全的资源、环境战略与行动”一章中，以案例的形式重点阐述了资源、环境问题的影响范围以及国际举措，旨在帮助学生认识资源、环境问题的全球性特征。这部分内容的侧重点以生态安全、资源安全、社会安全等国家安全领域为主，但其中也渗透着海外利益安全等其他国家安全领域。

3.国家安全教育内容呈现大分散、小集中的分布格局

笔者对三册教材中涉及国家安全教育领域的内容数量分布情况做了统计（图7）。

由图7可知，选择性必修教材共涉及国家安全教育领域内容176个。选择性必修三教材中国家安全教育内容数量最多，共有107个，占比最大，约为60.79%；选择性必修二教材次之，共有56个，占比约为31.82%；选择性必修一教材中数量最少，共有13个，占比约为7.39%。

整体来看，国家安全教育内容主要分布于选择性必修二和选择性必修三教材。这两册教材共涉及国家安全内容163个，占比约92.61%。这主要是由于这两册教材的内容设置多与人类活动相关，例如，“生态脆弱区的综合治理”“国际合作”等内容，其中蕴含了大量的国家安全内容。而选择性必修一教材中国家安全教育内容仅有13个，占比约为7.39%。该教材的内容多与自然地理的基础原理相关，国家安全教育内容在本册中的体现较少。

国家安全教育各领域内容的分布不但在整体上表现出大分散、小集中的格局，每一册教材中也有此特征，笔者对三册教材不同章节中国家安全教育内容的总体数量分布情况做了统计（图8～图10）。

由图8～图10可知，从三册教材局部来看，国家安全教育内容在每一册中均有重点分布的章节。选择性必修一的第四章“水的运动”是重点章节；选择性必修二的第四章“区际联系与区域协调发展”是重点章节；选择性必修三的第二章“资源安全与国家安全”和第三章“环境安全与国家安全”是重点章节。重点章节的相关内容更能突出国家安全与不同地理要素之间的关系。例如，选择性必修二第四章，主要阐述区域联系、国际合作、区域发展等内容，区域合作的过程中资源与环境是首先要考虑的因素，因此，生态安全与资源安全在本章中有大量体现，而社会安全、海外利益安全、经济安全均有所渗透，这一章共有26处内容反映了国家安全内容。

可见，无论从整体还是从局部来看，国家安全教育内容的分布均呈现出大分散、小集中的特点。

4.国家安全教育内容的呈现形式具有复合性

通过研究发现，教材中一个教学因子一般蕴含着多个国家安全教育领域，且这些领域之间有着密切的联系。另外，笔者还发现以某一个知识点为载体侧重呈现某一种或几种国家安全领域，但其他国家安全要素在其中也有不同程度的体现，且发挥着不同程度的功能。例如，“环境安全问题”相关内容主要体现生态安全，除此之外还体现了资源安全和社会安全等，其中，资源安全是保障生态安全的基础，而这两者又会共同影响社会安全，可见只有准确把握以上三种国家安全之间的关系，才能更加深入准确地认识生态安全。

5.国家安全教育内容的设置由浅入深、层层递进

三册教材对于国家安全教育的培养目标程度是有差异的，选择性必修一注重对国家安全概念和表现的认识；选择性必修二注重对国家安全所面临的威胁和挑战的理解；选择性必修三注重对国家安全问题应对能力的培养。例如，有关资源安全的内容，在选择性必修一中设置了诸如“洋流对自然环境的影响”等内容，突出体现了资源安全的表现；在选择性必修二中设置了诸如“资源枯竭型城市及其转型”等内容，注重理性认识资源安全所面临的问题；在选择性必修三中设置了诸如“我国未来能源需求与能源安全”等内容，重点反映了对于资源安全问题所采取的行动。可见，选择性必修教材在国家安全教育内容设置上是由浅入深、层层递进的。

三、教学建议

1.根植地理教材，把握国家安全各领域的联系

选择性必修教材中蕴含大量国家安全内容，作为教师，要认真准确地把握教材的内容并对其进行合理利用，精准地分析教材背后所隐含的国家安全内容。除此之外，教材中所蕴含的国家安全各领域并不是孤立的，教师要提前找出这些国家安全领域之间的联系，以便在课上更好地引领学生学习国家安全教育内容，帮助学生对国家安全形成整体、系统的认知。

2.找准学习目标，做好国家安全教育内容的衔接

对于选择性必修一来说，学生对国家安全教育内容的学习程度需达到了解层面；对于选择性必修二而言，学生的学习程度需要达到理解层面；而对于选择性必修三来说，学生的学习程度则需要达到评价的层面，这就要求教师做好各册教材之间的衔接工作。例如，在学习了解层面的内容时，教师可通过典型案例、相关材料帮助学生认识国家安全的重要性；在学习理解层面的相关内容时，教师要引领学生在认识的基础上，分析影响国家安全的因素，从本质上认识国家安全；在学习评价分析层面的相关内容时，教师要引导学生在前两层面的基础上，针对国家安全当前面临的问题提出解决措施并对他人提出的解决措施进行评价。

3.结合时事热点，补充国家安全教育素材和内容

国家安全教育内容的实时性很强，因此，国家安全教育不能仅局限于教材。教师可充分利用校内、校外的资源，结合当下热点，将适合的案例和材料适当地补充到课堂教学之中，潜移默化地加强学生的国家安全意识。如教师可在6月5日“世界环境日”当天的课堂中对我国的生态环境问题进行科普；在10月16日“世界粮食日”时引入袁隆平院士的“水稻故事”向学生阐述粮食安全对国家发展的影响，引導学生了解我国粮食安全的相关政策与现状。

4.依托校园活动，开展国家安全教育实践活动

地理学科与其他学科相比，有更加注重在真实情境中教学的特性。因此，教师可带领学生走出课堂，通过主题讲座、研学旅行等形式让学生参与其中，在实践中获得体验感，帮助学生将所学的国家安全知识转化成具体行动，树立国家安全意识，做到知行合一。如教师可带领学生开展本地的土地资源调研活动，通过实地调研，学生可直观地感受土地资源对区域发展的影响，深刻感知我国在土地资源保护方面所采取的措施，从而强化学生的国家安全意识。

在新时代背景下，国家安全教育越来越受到重视。地理教材中蕴含大量国家安全教育内容，地理教育工作者应利用好教材这一载体，科学有效地培养学生的国家安全意识，促进地理学科多样性功能的发展。

参考文献：

［1］ 习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利［N］.人民日报，2017-10-28（1）.

［2］ 中华人民共和国国家安全法［N］.人民日报，2015-12-24（15）.

［3］ 中华人民共和国教育部.教育部关于印发《大中小学国家安全教育指导纲要》的通知［Z］.教材〔2020〕5号.北京：中华人民共和国教育部，2020-09-28.

［4］ 中华人民共和国教育部.普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）［M］.北京：人民教育出版社，2020.

［5］ 张鹏韬.国家安全教育：地理学科的责任、课程响应及启示［J］.地理教学，2022（14）：4-8，24.

通信作者：丁俊新