基于工匠学院模式的高技能人才培养比较与启示

2024-04-09北京市工会干部学院赵靖芝

工会博览 2024年6期

□北京市工会干部学院赵靖芝

高技能人才是产业工人队伍的中坚力量，在推动国民经济发展、赢得产业变革先机方面起着关键性作用。工匠学院是弘扬工匠精神、传承工匠技艺、提高技能人才水平的重要平台，是推进产业工人队伍建设改革的重要抓手，在带动地区和行业经济发展方面彰显独特功能。本文从地区和行业两个维度，对不同类型的工匠学院进行比较研究，以期为培养高技能人才提供理论借鉴和实践指导。

一、省市工匠学院高技能人才培养模式

（一）上海市

上海在高技能人才培养上成功打造“上海样本”，最早发起“职工素质教育工程”项目，最早成立“工匠学院”。2017 年，上海市总工会与上海开放大学共同成立了上海工匠学院，聘请全国著名劳模担任院长，特聘两院院士加入教师队伍。学院根据产业工人的需求和特点，构建了专题讲座、现场教学、大师带教、互助学习“四位一体”的培训模式，面向“现在工匠”开办“工匠研修班”，面向“未来工匠”开办“匠心学堂”，面向一线技术工人开办“工匠学历班”，量身定制工匠人才培养方案，配备工匠导师、引入德国工匠教育在线课程、融合工匠学院教学资源，在拓宽视野的同时开启创新思维，让高技能人才来自于岗位、学习在岗位、未来也将毕业于岗位。

（二）广东省

广东省作为中国制造业的重要基地，其工匠学院独具特色。2018 年5 月，广东省总工会在省总干部学校、广东南华工商职业学院的基础上成立了广东工匠学院。根据建设的总体思路，学院借力各级政府、工会系统、学校、行业、企业“五位一体”资源，着力打造“总部+地市分院+头部企业培训基地”的三级培养体系。学院以专业群为基础，发挥专业群带头人的“羊群效应”，将“专业群带头人+专业负责人”这一专业建设队伍机制固化下来。采用“双向输入与输出”的做法，即把劳模和工匠从工厂和企业请入学院，与专业课程高度衔接、与教育教学无缝对接；同时，让劳模创新工作室和技能大师工作室开展“名师带徒”活动，承担对一线技能人才的培训与继续教育的职责，真正体现学院与省总工会的依托性与服务性，为广东经济社会发展提供坚实的技能人才保障。

（三）北京市

北京作为首都，有责任也有资源在高技能人才培养上一马当先。北京市总工会按照“三步走”的工作思路，自2022 年9 月首个首都工匠学院在北京市总工会职工大学挂牌成立起，陆续在行业、企业、区、高职院校等开展不同类型的工匠学院建设工作。学院统筹各类资源，动员劳模和大工匠共同参与建设，在办学理念、硬件设施、师资力量、培训能力等方面具有得天独厚的优势。运行以来，首都工匠学院瞄准数字经济、智能制造等战略性新兴产业领域，在“聚师”“优课”方面苦练内功，建设“一核多点”的职工教育阵地网格，开展技术攻关、技能培训、科学研究和管理创新等活动，在推进首都产业工人队伍建设改革中发挥了重要作用，已逐渐成为培养千万北京工匠的主战场，成为广大技能人才创新创造和成果转化的主平台，为推动新时代首都发展作出应有的贡献。

（四）浙江省

浙江作为民营经济大省，在高技能人才培养方面具极高的辨识度和美誉度。2023 年9 月，浙江工匠学院在杭州揭牌成立，与省总工会干部学校实行“一套班子，两块牌子”。学院围绕浙江“415X”先进制造业集群需求，通过产教融合协同发展，量身定制高技能人才培养方案，采用“总部+分院+实训基地”的组织架构模式。总部负责顶层设计、系统谋划，负责制定方案、示范办学，确保培训标准化、可复制；分院则根据产业划分，培训行业技能人才，目前已成立高端装备、新信息技术、新能源汽车、海港、现代商贸、康养等10 所分院；实训基地旨在提高产业工人实操水平，与省内高端装备制造业基地、制造业头部企业合作，打造专业训练场所。正式投入运行以来，学院已成为浙江智造转型中高技能人才培养的升级版，更是浙江参与全球竞争的底气。

二、行业工匠学院高技能人才培养模式

（一）制造行业——新时代工匠学院

高端装备制造业是工业现代化的重要基石，是科技创新的重要领域。随着科学技术和航空、航天、轨道交通、船舶、输变电、核电工业的快速发展，轻量化焊接结构应用已日趋广泛。在中国国防邮电工会的指导下，航天江南集团有限公司工会结合实际积极探索，依托下属航天天马公司在技术上的优势，于2019年开展了新时代工匠学院（轻合金焊接专业）的创建，致力于轻合金焊接工艺研究及应用，把培养轻合金焊接高技能人才作为科技强军、航天报国的人才保障。学院借力本企业的“国家级技能大师工作室”，精选出有绝技绝活和师带徒经验的专业技术技能人员，同时汇集了航天一院首席技能专家、大国工匠高凤林等国防工业系统的大师，南京航空航天大学、上海交通大学及西北工业大学等国家重点高校教授等共计60 名高级技术技能人员组成“国防邮电轻合金焊接专业委员会”，指导开展相关专业技能培养，引领高技能人才队伍成长，全面推进职工技能形成体系和技术创新体系建设，为国防建设作出积极贡献。

（二）建筑行业——广西建筑工匠学院

近年来，随着新型城镇化的进程加速和乡村振兴的全面实施，广西大力推进建筑业高质量发展。面对传统建筑工匠技术流失严重、工艺有待提升、技艺传承人才匮乏、创新意识有待加强等现实困境，2021 年11 月，广西建筑工匠学院由广西省总工会、广西省住房城乡建设厅联合牵头，在广西城市建设学校挂牌成立。学院采取政校企合作模式，主要以服务广西和北部湾经济圈，辐射东盟区域经济发展为总体目标，立足桂北片区，依托自身优势，致力为广西建筑产业工人提供专业系统的技能培训。目前，该学院可同时进行8 个工种的培训，每年可承接技能培训5000 人次以上，为广西城市建设、乡村振兴、建筑业转型升级提供工匠人才支撑。

（三）交通运输行业——山东交通工匠学院

2020 年12 月，由山东省工会牵头，全国首家省级交通运输行业工匠学院——山东交通工匠学院在山东交通职业学校揭牌成立。学院精准对接交通运输行业需求和产业发展需要，专业聚“交”、大“道”育人，在形成交通工匠人才培育特色体系方面开展深入探索。学院深挖平台潜力，由行业领军人才组成教学骨干，与教师结对子，与学员结师徒，紧紧围绕工匠素质提升积极构建高技能人才培养体系。学院通过创新机制、整合资源，积极打造校企合作共同体，牵头成立了黄河流域交通职工创新联盟，承办国赛、省赛、行业赛等70 余项，聘请百余名劳模工匠、首席技师担任特聘教授、德育导师，厚植工匠人才交通强国的爱国志和报国情，服务交通运输行业和区域经济发展，成为培养交通工匠的摇篮。

三、不同类型工匠学院高技能人才培养的比较分析与启示

（一）工会牵头与社会参与

纵观各类工匠学院的建设与运行，都是以工会为链条，积极发挥“桥梁纽带”优势，充分整合各类社会资源，或牵头、或引导落实行业企业培养高技能人才的主体责任，来建设适应地区或行业企业发展需要和人才需求的特色工匠学院，成为推动产业工人队伍建设改革走深走实的重要举措。下一步，工会组织要深入了解本地区、本行业工匠学院的需求和问题，积极推进政府与工会联席会议，推动相关政策建设、落地和优化。通过协同育人打造培育生态圈，在创新成果转化、技能人才资格认证等问题上发力，更好地支持和带动所辖工匠学院的发展，逐步构建起纵横交织、布局合理、梯次互动的工匠型高技能人才培养体系，引导带动产业链、供应链上下游企业、中小微企业开展职工技能提升培训，培育有特色的地区或行业工匠人才，更好地服务社会和产业发展。

打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍，正成为中国推动高质量发展的重要发力点，工匠学院任重道远。

（二）地区差异与合作机会

通过比较省市工匠学院的发展状况，可以发现不同地区存在着明显的差异，这大多缘于地方经济结构、产业布局等因素的影响。在组建方式上，有的省份采用省、市多层次推进工匠学院建设模式，由工会牵头，搭建企业、学校等多方合作平台；有的则是在高职院校职业技能培训的基础上升级而来，探索区域产教联合体、行业共同体。在培训对象和内容上，广东、浙江等沿海地区制造业较为发达，其工匠学院更加注重智能制造方面的高技能工匠的培养；而内陆地区可能更侧重于传统手工艺的保护与传承。从发展的角度看，这种差异性为地区间的技能交流与合作提供了契机，不同地区的工匠学院可以互相借鉴其他省市的培训经验和优势，建立技能合作机制，共同应对全球技术挑战。沿海地区的工匠学院可以分享高技术产业的培训经验，而内陆地区则可以分享传统工艺保护的实践。这样的合作不仅能加速高技能人才的成长，还可以推动全国范围内产业工人队伍技能水平的均衡提升。

（三）行业特色与发展方向

在行业工匠学院的比较中，我们注意到不同行业的工匠学院在培训领域上具有明显的行业导向，体现出技能培训的专业性和特色。这样的差异性，启示其他行业工匠学院在建设和运行中应更加注重行业特色和发展方向的研究，在培训方向上可以根据本地产业结构进行调整，在培训计划制定时更具有针对性，更贴近实际产业需求，更好地服务当地经济。在跨行业交叉学科高技能人才培养方面，行业工匠学院可以尝试先行探索，顺应产业变革的新潮流，早作布局，依据区域产业发展态势或重点发展领域构建校际专业集群，打破各专业的明显界限，满足市场所需的新兴行业的精准、深度的建设，加快培养复合型、创新型高素质技能人才，更好赢得未来。

（四）自身建设与合作共赢

截至目前，全国各级工会已建成工匠学院360 家，在提升职工技能水平、培养高技能人才方面发挥了重要作用。有的工匠学院优于教育资源丰厚，在师资构成、课程建设方面贡献突出；有的工匠学院胜于培训项目创新，能够结合不同工种、不同群体开展分层分类的特色培训；有的工匠学院强于对外合作拓展，在与企业、社会的协同育人方面做得更好。新征程上，各级各类工匠学院要加强自身建设。一是要强化使命担当，以国家战略为导向，规划并落实好培训任务，切实担当起经济社会高质量发展中技能人才培养的动力引擎。二是要进一步夯实工匠学院的运行基础，提升教学管理人员项目策划、组织管理和教学服务能力，提高运行管理质量和效率。三是要注重与产业界的紧密合作，充分利用社会资源，深度推进校企合作，进一步加深学科建设与产业发展的融合程度，进一步提升技能培训的针对性和精准性，探索协同育人的新模式。