财务共享视角下国有企业财务集中管控研究

2024-04-08楼姗姗

活力 2024年5期

关键词：企业财务财务人员管控

楼姗姗

（东阳市资源勘察规划测绘有限公司，金华 322100）

引言

财务共享平台是国有企业财务集中管控的重要媒介，加强财务集中管控，可以帮助国有企业建立起科学、完善的信息共享机制和财务数据体系，实现财务资源的最大化利用，整合分散的财务数据信息，提升企业管理者决策的科学性。

一、国有企业财务集中管控的基本内容

（一）国有企业财务集中管控的概念

国有企业财务集中管控，是在信息技术高速发展背景下出现的一种新型财务管理模式。在财务集中管控模式下，国有企业实现了财务管理流程、制度等统一性，以及工作思路的标准化，然后对工作职能与流程进行调整，有效降低了管理成本。其中，财务人员的工作职能从传统的会计核算与监督转变为财务数据信息的整理、评估、处理，然后为经营决策者提供相应的依据，是促进国有企业高质量发展的关键[1]。其理论依据为国有企业财务集中管控基于财务共享理论、财务一体化，有效打破了信息之间的孤岛，实现了财务信息的统一化管控。与此同时，依托信息化的管理平台、手段，能够全面、精准获取企业财务、经营等数据信息，实现了财务与业务的融合。在实际管控中，不仅实现了资源的优化配置与统一管控，而且提高了财务工作的效率与水平。其实现方式为通过对与财务工作有关的财务资源进行集中管控，保障资金管控的合理性、财务内容的全面性，加大了财务管控的力度。其目的为对企业内部资源情况进行动态监控，然后通过规范化制度体系的建立，进行资源的优化配置与高效利用，有利于降低成本、提高管理水平。

（二）国有企业财务集中管控的必要性

国有企业财务集中管控的必要性主要表现在以下方面：第一，加强对国有企业资源的有效监管。近年来，我国的国有企业获得了高速发展，其规模也在不断扩大。然而，部分国企的发展时间较短，还缺乏一定的经验，因此市场竞争力较弱，急需改革优化。通过财务集中管控的实施，可以保障国企内部实现自主决策与经营，提高资金管控、财务管理的效率，且实现企业资源的有效监管[2]。第二，降低国有财务工作成本。一些国企内部员工冗余、效率低下等现象较为严重，阻碍了国企的良性发展。通过实现财务集中管控，可以借助信息化管理平台与手段，实现财务管理的规范化、一体化、标准化、高效化；同时，可以改善传统财务管理的问题，进行人员的优化配置，减轻财务人员的工作量与负担，推动财务管理工作的转型；还可以降低财务工作的成本与风险，提高整体运营水平与质量。第三，提高国有企业执行效率。国企的生产经营活动以调节社会经济为目的，与其他企业的目的不同。再加上国企是国家经济的支柱，只有高效的执行效率，才能引导国家经济发展。基于此，通过财务集中管控的实现，可以紧跟时代发展，基于国家政策、市场经济，进行财务信息的传递、收集、分析、评估、监管，最终提高执行效率。第四，促进国有企业资金循环。国有企业由于机构较为庞大，交易非常频繁，因此会出现发展不平衡现象。通过财务集中管控，可以减少内部交易环节，加速资金周转。同时，将分散的资金集中起来，选择适宜的投资渠道，从而获得更多的收益，促进内部资金的循环，有利于国企的良性发展。

二、国有企业财务集中管控存在的问题

（一）管理理念问题

管理理念问题是国有企业财务集中管控中存在的问题之一。其主要表现在以下方面：第一，部分国有企业对财务集中管控的重视程度相对较低，不利于财务工作的规范化开展。比如，在财务管理职能方面，仍旧沿用传统的手段方法，过于注重会计监督与核算，未能从资金管理中脱离出来；财务部门与业务部门的联系较少，协调配合不足，导致财务数据信息不够精准、全面，无法为决策发展提供支持[3]。第二，国有企业在财务管理体系的建立上，还存在着不够完善的问题。一是部分国有企业仍沿用传统管理体系，未能基于内部的实际情况进行优化完善；二是部分国有企业在借鉴优秀经验时，未能做出适当的调整，整个财务管理体系不够合理与科学，削弱了财务部门的资源整合能力。

（二）制度体系问题

制度体系问题是指国有企业的财务管理制度体系问题，影响着财务集中管控的实施。第一，有些国有企业仍旧沿用传统的管理模式，忽视财务管理制度体系的建设，且投入的人力、物力、财力较少，影响着财务工作的高效开展。第二，财务管理模式创新、管理制度体系建设中存在着不够全面、深入的问题[4]。例如：财务管理模式的创新，缺乏现代化信息技术的应用，与时代发展相互脱节；管理制度体系建设过于注重财务工作方面，忽视财务人员方面，如考核制度、培训制度、交流反馈制度等，导致财务人员的综合能力较低，工作效率低下，阻碍了国有企业的良性发展。

（三）管控程度问题

管控程度问题是指国有企业的资金集中管控程度不足，导致资金使用效率低下。第一，部分国有企业对资金集中管控的重视不足，且缺乏管控制度体系，导致资金管控不够全面、深入，资金相对分散、缺失，从而影响着资金的使用效率。第二，国有企业的部分机构，其资金闲置现象较为明显，从而导致其他机构资金较为短缺。加之国企内部资金流动性较差，不利于国企的良性发展。究其根源是因为部分国企在资金集中管控方面的人力、物力和财力投入较少，资金监控未实现闭环管理，缺少全过程动态监督，极易导致资金流动风险和缺口较大的问题。

（四）组织架构问题

组织架构问题是指国有企业的内部组织架构较为复杂，且未能进行优化与革新。第一，长期以来，国有企业的管理层级相对复杂，其子公司、职能部门较多，因此组织架构相对混乱，人员职责不够明确，影响着财务集中管控的实施。第二，个别国有企业在组织架构的优化革新中，未能基于内部的实际情况，未能结合政策、市场的实际需求，未能从科学、合理的角度出发，导致管控工作的效率低下。

（五）风险管控问题

国有企业财务集中管控的实施，还要高度注重财务风险的管控，从而提高财务管理的质量。然而，现阶段还存在着风险管控问题。第一，一些国有企业在生产经营活动中过于注重业务拓展，忽视财务管理，如财务管理模式的创新、财务管理制度的完善等，都将增加财务风险与成本，不利于财务管理工作的高效开展[5]。第二，部分国有企业在财务管理中忽视财务风险管理体系的建立，且未能将财务风险管理与企业文化建设、党建工作等紧密结合，无法引起基层工作人员的重视，影响风险管理工作的有序开展。第三，财务风险在管控中缺乏新型技术、手段的应用，尤其是风险的评估、预警、跟踪、处理等，相应手段与方法较为陈旧，导致财务风险较高。

（六）人员分配问题

人员分配问题是指部分国有企业的财务人员分配不科学、不合理，导致财务信息的真实性、全面性受到严重影响。第一，国有企业的财务工作量较大，任务繁重，而财务人员数量较少，综合素质参差不齐，造成财务管理效果不佳。尤其是很多岗位工作，存在着一人多岗、身兼数职的现象。再加上部分财务人员缺乏丰富的经验与高超的能力，从而影响着工作效率。第二，部分国有企业为财务人员提供的培训教育不够有针对性、多元性，且未能定期进行人员的分配调整，导致财务管理的效率低下。

三、财务共享视角下国有企业财务集中管控的策略

（一）转变观念，提高集中管控意识

在财务共享视角下，国有企业实施财务集中管理，只有先及时转变思想观念，才能将其落到实际行动中。第一，国有企业的领导层要始终立足于时代发展的前沿，及时转变自身的思想观念，对财务集中管控有一个全面、深入的认知。同时，要主动学习新的政策、理论、知识，不断提高自身的工作能力，丰富自身的工作经验，充分发挥自身的带头引导作用。第二，在企业内部，不仅要加大人力、物力、财力的投入力度，动员全员参与到财务集中管控工作中，还应借助各种渠道与平台，进行财务集中管控的宣传引导，在企业内部营造良好的工作环境，激发全体员工参与的积极性，使其主动参与到财务集中管控知识的学习中，从而为企业经营决策提供依据。第三，国有企业应高度重视财务管理体系建设，借鉴国内优秀企业的成功经验，并立足于自身实际情况，不断调整和优化，实现财务集中管控的全面渗透。

（二）完善制度，强化集中管控体系

科学、完善的管理制度是助力财务集中管控落地的核心保障。第一，在财务共享视角下，国有企业必须先建立全面预算管理机制，实现财务、业务的深度融合。基于企业业务特征、资金需求、发展计划，进行资源分配、财务控制、预算制定与执行，从而提高生产经营的效率。第二，通过应用更多的现代化信息技术手段，推动国有企业财务管理信息化体系建设，为全面预算管理提供强有力保障。例如，国有企业可以搭建财务共享服务平台，对财务管理活动进行全过程管控，创新财务管理模式，去除流程中的冗余环节，帮助财务人员从烦琐的财务工作中解放出来，保障财务集中管控的落地。第三，通过监督反馈制度的建立，加强财务部门与业务部门的交流联系，实现数据信息的共享与互通。此外，还需要上级领导与基层员工、内部员工与外部客户之间保持密切交流，及时发现制约财务集中管控落地的桎梏及成因，并采取科学的应对举措。

（三）加大资金管控力度，提高资金利用效率

国有企业的资金管控力度将影响资金的利用效率及未来的良性发展。第一，国有企业要高度重视财务共享中心的建设，积极将大数据技术、物联网技术、人工智能技术、云计算技术等应用其中，实现财务管理工作的信息化、一体化、智能化，从而进行资金活动的集中分析与处理、资金流动的实时跟踪与全面掌控，防止资金闲置，提高利用效率。第二，国有企业要统一各子公司、各部门的资金管理模式，并且进行管理流程的优化。在资金运营、调配的规范化、标准化下，促进资金的良性循环，满足生产运营工作的实际需求。第三，国有企业要通过建立信息化管理平台，做好所有信息的收集、管理、应用工作，尤其是企业财务信息与业务信息的收集跟踪，而且需要基于市场、政策的变化，不断进行完善与优化。同时，还需要做好数据信息的保存、防护工作，防止出现泄露、丢失等现象。第四，国有企业可以通过内部资金的集中化管理，将所有银行账户的控制权集中于国企总部，从而实现资金的统一调度与使用，进行全面跟踪与监控。此外，每一笔资金的流转，必须符合财务共享中心的相关标准，进行资金支出的合理控制，提高国企的运营水平。

（四）调整组织架构，提升工作效率

在财务共享视角下，国有企业实施财务集中管控时，需要不断调整和优化企业组织架构，切实提升工作效率与水平。第一，国有企业应主动革新财务管理模式。例如，将矩阵式管理模式应用其中，进行组织架构的调整优化。通过区域、上级部门对子公司的双重管控，保障子公司财务管理的规范性、管理工作的高效性。同时，还可以降低工作任务量，减轻财务人员的负担，提高财务工作效率。第二，在财务管理组织架构的建立中，还要做到人员岗位、职责、权利、义务的明确，并且要求每一位人员明确其职责，清楚其使命。此外，还要加强财务部门与业务部门的沟通联系，在相互协调、相互配合下，进行财务管理的全面跟踪、动态管控。

（五）加强内部审计，增强风险意识

内部审计是国有企业提高治理效率、获得良性运行的重要保障。在财务共享中心视角下，需要做到以下几点：第一，国有企业要不断强化内部审计的监督职能，充分发挥内部审计机构的权威性、统筹协调性特征，进行整个生产运营活动的监督与管控。第二，基于现代化信息技术，搭建内部审计信息系统，实现内部审计自动化、智能化。第三，国有企业应加大财务风险防控力度，通过内部审计的开展，对风险进行动态评估、预警、跟踪和处理，保障财务集中管控的实施。

（六）开展业务培训，提高员工综合素质

财务人员的综合能力是提高国企财务管理效率与水平的关键。第一，财务共享视角下的国企财务管理工作，必须高度重视财务人员信息化操作能力的培训，强化信息安全防护技能，充分发挥信息化平台的价值。第二，国企要为财务人员提供多元的培训深造机会，从政策法规、会计准则及财务管理理论的学习，到财务技能培训及经验积累交流，打造一支复合型会计人才队伍，提高员工综合素质。