从三穗实践看电商赋能农村经济发展

张悦羚

[摘要]  贵州省三穗县作为“国家级电子商务进农村综合示范县”，通过优化政策环境，完善交通及网络通信基础设施建设，构建农产品流通体系，着力培养电商人才，扎实推进电子商务进农村综合示范项目，取得了明显的成效。加快发展农村电商，赋能农村经济高质量发展，要做好电子商务有关政策、交通网络基础设施和物流体系的基础保障，因地制宜进行合理的产业布局，建設基地、培育人才，发展特色产业。同时，要基于大数据进一步提升农村电商智慧化水平，加强科技研发推动电商产品多元化、精品化，加强农村电子商务和产业、旅游的融合发展，注重培养电商人才的品牌营销技能，多举措营造农村电子商务良好生态。

[关键词]  三穗县；电子商务；产业经济；农村经济

[作者单位]  北京外国语大学国际商学院

近年来，我国不断完善农村道路交通和网络通信系统，为农村电商发展奠定了基础。随着一大批电子商务平台活跃用户增多，互联网已成为农产品销售的新途径。电子商务突破了农产品交易时间与空间限制，提升了交易的便捷性，带来了巨大的经济效益，有效地促进了乡村经济发展。

三穗农村电子商务发展现状

2018年，贵州省三穗县被评为“国家级电子商务进农村综合示范县”，并获批国家级电子商务进农村综合示范项目，政府加大力度发展农村电子商务，推进乡村经济振兴，三穗县网络交易额和农村人均可支配收入逐年增加。2022年，贵州省商务厅组织示范县建设项目绩效验收，三穗县的电商发展获得全省第一名。

农村电商政策环境。国务院原扶贫开发领导小组办公室2018年发布了推动农村地区电子商务发展的一系列文件，贵州省三穗县获评“国家级电子商务进农村综合示范县”，并获批国家级电子商务进农村综合示范项目。2018年三穗县政府出台《电子商务进农村综合示范工作实施方案》对农村电子商务发展作出了全面部署：建设县级电子商务公共服务中心；提高农村电商公共服务站点的覆盖率；完善农村电商物流配送体系；强化电商人才培训和电商主体培育；促进农村产品网络销售，建设农产品供应链体系、开展品牌营销；巩固农村电商精准扶贫成果，汇集电商服务资源；实现农村电商与全域旅游融合发展，促进农产品与旅游资源整合营销；规范农村电子商务发展秩序，加强品质监管、认证标志监管等，保障电商产品的质量安全。一系列奖励扶持政策为三穗县农村电子商务发展提供了政策保障。

交通及网络通信基础设施建设情况。交通及网络通信基础设施建设是打通乡村地区电子商务运营体系“最后一公里”的关键。三穗县为电子商务已建立良好的交通基础、电力基础和网络通信基础。交通运输方面，2020年三黎高速、沪昆高铁、三施高速相继建成并通车，三镇快速通道、三清快速通道等重点交通工程建设提速。“十三五”以来，以三穗县城为核心区的对外交通骨架网络基本形成，为物流运输车辆的进出创造了条件。电力供应方面，三穗县“十三五”以来推进垃圾焚烧发电项目，变电站总数和变电总容量增加，供电情况明显改观。网络通信方面，实现全县所有自然村寨5G网络基本覆盖和商用规模化，为三穗县“村村通5G”打下5G组网基础。

电商产业孵化基地建设情况。 三穗县于2018年6月5日成立电子商务公共服务中心。近年来共投入2000多万元资金用于综合服务中心和电商一体化云仓的建设。搭建电商培训、创业孵化、产品分拣、仓储物流、网品研发、O2O产品展示、运营服务、直播带货及视觉体验多个功能分区的平台，为从事电商的创业从业者提供全方位的创业孵化服务。

物流发展情况。2020年，三穗县物流体系已逐步完善，交通运输部门利用“通村村”客运车辆班次多、速度快等优势帮助群众发货收货，物流覆盖率达100%。农产品流通由粗放型转向集约型。建设冷链物流体系，开展多个冷库及分拣中心建设项目，从而不断完善农产品的流通环节；建设综合农贸市场、生鲜超市、社区便利店等，推进农产品进社区；建设商品集配中心，集产品分拣加工、冷藏冷冻、冷链配送等功能为一体，整合物流快递资源，实现全县行政村物流系统全覆盖；建设电商大数据平台，三穗县农村物流大数据平台和农产品溯源平台等的建成，促进了互联互通、产销对接，打通了农产品产购销信息的壁垒。

电商人才培养情况。近年来，三穗县持续培养电商人才，电商人才数量稳定增加。2019年，三穗县政府发文进一步明确了电商人才培训实施方案及培训机制，为电商从业者提供免费培训服务。培训任务包含电子商务普及培训、电商实训和孵化体系培训。全县成立多个电商培训点，培训对象包括各级领导干部、返乡大学生、农民工、退伍军人、残疾人员、农村创业青年、农村妇女等，特别是对建档立卡贫困户进行重点帮扶。目前，全县已培养了一大批具有电商知识、运营技术并懂得经营的电商人才。

产业布局和发展情况。近年来，三穗县对产业布局进行优化，农产品经过“一减四增”“一鸭一渔，两菜两菌”的调整，产业结构更具特色。“一减四增”即调减玉米种植面积，增加蔬菜、精品水果、中药材、食用菌种植面积。“一鸭一渔，两菜两菌”即三穗鸭产业、生态渔业；坝区蔬菜业，水田发展茭白，旱地发展黄花菜；食用菌产业，生产猴头菇和羊肚菌。产业发展围绕新布局呈以下特点：一是生产基地规模化。推广“龙头企业+合作社+农户”农村产业体系，建设大规模的种植基地、养殖基地。二是生产经营产业化。引进多家企业，购进农产品加工生产线，加强农产品精深加工，形成涵盖农产品生产、加工、销售全产业链条，在农村建起“农工商一体化、产供销一条龙”的经营模式。三是生产全程标准化。实验室农产品质量安全检验检测体系使生产全程可实现标准化。四是产业认证品牌化。加快“两品一标”的认证，重点推动三穗鸭产业的品牌化，努力打造区域优势品牌。

农村电商与产业互促发展的建议

农业大数据提升农村电商智慧化水平。基于农业相关大数据建立农业新模式，把大数据以及物联网等新兴技术应用到农业中，有力地推动农业管理智能化、农作物种植技术标准化、培植流程可视化、人力使用管理最优化等，从而促进农业现代化发展；基于Spark核心技术，设计三穗县智慧农业大数据项目，挖掘、存储并分析海量农业数据，监测日常数据，利用大数据分析预警，农产品从生产到产品链条数据闭环，形成智慧化农业大数据处理应用的整体方案；基于云计算平台设计的农业大数据处理和管理平台，构建更加可靠精准的智慧农业控制系统。诸多实践已证实农业大数据将成为提升农村电商信息化水平、促进农业现代化和数字乡村建设的重要因素。政府可基于农业相关大数据平台的搭建，继续深入研发创新，运用人工智能技术，研发大数据平台对于农产品市场数据信息挖掘分析、预警预测等能力，提高农业农村电商智慧化水平。

科技研发推动农村电商产品多元化、精品化。除开建立完善的农产品质量安全保障机制，保证产品质量，三穗县可进一步提升产业科技要素，引进更高端的生产技术，进行产品研发和深加工，从而增加产品类别、提升产品品质。第一，注重发揮产业集群效益，强化自主研发意识、开拓创新意识和高质量发展意识，加强招商引资，吸引具有较高品牌知名度、较强产品竞争力、较强创新研发实力、拥有核心技术的农产品精深加工企业落户，构建农产品精深加工产业链，建立相适应的产品研发机构和生产基地，推动当地农产品精深加工产业稳步发展。第二，重视院校、院企、院地合作，引入农产品精深加工相关先进技术，开展产学研结合。依托相关高校、科研院所和企业，组建农产品精深加工的研发实验室、技术创新中心和服务平台，攻克农产品精深加工技术难关，拿出一系列有效的、可复制和推广的农产品精深加工技术，为全县农村产业发展提供强有力的科技支撑。第三，注重优秀技术人才的引进培养，针对产业需求引才育才，创新科技研发、成果转化和人才创新创业机制，充分激发科技人员主动性和积极性，为当地农产品精深加工产业提供科技人才保障。比如，在贵州医科大学生物与工程学院的支持下，利用高校的研发技术，三穗县八弓镇亚茶村成功引进了“生态虫、草循环种养优势技术项目”，推动了亚茶村特色虫草鸡产业的发展。在贵州大学的协助下，开展三穗鸭肉鸭蛋品质检测检验。

推动农村产业、电商和旅游深度融合发展。国务院《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》提出，扩大电子商务在农业农村的应用，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。近年来，乡村旅游颇受城镇居民欢迎，凭借乡村特有的农业生产、自然风光、民风民俗吸引游客回归自然感受“最美乡村”，并在旅游过程中接触到乡村天然农特产品，成为农产品的潜在消费者，有利于扩大农产品市场流通。电子商务通过电子化交易平台，促进了乡村农特产品市场销售。在“乡村旅游+农村电商+农产品销售”融合发展模式下，乡村旅游和农村电商是相辅相成的。一方面，乡村旅游促进了城乡人口流动和农产品市场流通。周末游、短途休闲游挖掘了乡村本土旅游资源，通过旅游者在乡村旅游过程中对当地文化环境的感性认知，农产品将形成富有当地特色的产品定位，实现农产品品牌推广，进一步扩大销售量。同时，乡村旅游使农村电商内涵得以扩展，“农林牧副渔”“休闲文创旅”都可能通过电商渠道进入市场。另一方面，乡村旅游项目也可依托优质电子商务平台大力推广，并能够根据反馈信息及时帮助决策，促进乡村旅游项目进一步改进优化。

三穗县是独特的“穗文化”发源地，也是杨至成将军的故乡，具有较深厚的历史文化底蕴，有界牌竹编文化、寨头苗族文化、颇洞农耕文化和木良北侗文化，具有较丰富的旅游资源。可通过“乡村旅游+农村电商+农产品销售”的融合发展模式，实现当地特色及文旅产品线下线上同步营销，使经营成本降低、供需信息对称、消费便利度提高。乡村旅游将是农村产业结构转型升级的新增长点，以旅游带动乡村经济、产业、文化、生态全面振兴，在乡村旅游中推广宣传产品，在品牌特色中振兴乡村文化。

注重培养农村电商人才的品牌营销能力。做好品牌营销，打造深入人心的品牌形象，扩大影响力，有利于形成持续的盈利能力。美国“新奇士”品牌是世界上最大的果农合作社，因其对品牌建设和推广的重视，得以成为强大的农产品品牌，依靠品牌优势，新奇士合作社在国际市场上创造了11亿美元的年销售额，品牌市值超70亿美元。三穗县应注重培养农村电商人才的品牌营销意识和能力，充分利用互联网电商平台传播广、速度快的优势，将品牌形象赋予产品独特的风格调性、地域信息和乡村文化，增强产品竞争力。另外，强大的品牌形象是一种产品本身以外的额外财产，能带来品牌溢价，促进商业合作，创造更多的商业价值。三穗县可进一步加强品牌化发展，打造知名度高、有特色的产品。三穗鸭品牌历史悠久，被誉为中国“四大名鸭”之一，具有较大品牌发展潜力。在“一鸭一渔，两菜两菌”的产业布局下，在有关专家指导培训下，在与高校、公司的合作下，产业创新能力有所突破，三穗鸭产业发展迅速，产业规模扩大、示范场建设步伐加快。结合三穗鸭产业现有基础，利用该产业的文化历史底蕴进行品牌营销，或能为三穗县打造出知名度高、影响力大的强势品牌。