努力交出耕地保护和粮食安全“首考”答卷

民以食为天，耕地是粮食生产的“命根子”，耕地保护是“国之大者”。2023年，是中央对省级开展耕地保护和粮食安全责任制考核的“首考”之年，实行刚性指标考核、一票否决、终身追责。

在人均耕地仅0.3 亩的浙江，耕地保护殊为不易。近年来，浙江牢记“国之大者”，认真落实党中央、国务院和自然资源部关于严格保护耕地的决策部署，压紧压实党政共同责任，制定实施20 条“长牙齿”的耕地保护硬措施，积极构建“人防+技防”的耕地保护新格局和违法行为“早发现、早制止、严查处”的新机制，着力打造最严格的耕地保护体制机制创新省。

聚焦“全域整治”，加强系统治理。坚持耕地和永久基本农田保护第一优先序，落实现状稳定耕地应保尽保、应划尽划的要求。深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革，制定实施土地节约集约利用20 条政策。将全域土地综合整治纳入省政府“十项重大工程”，研究构建底线可管控、目标可集成、过程可溯源、责任可追究的“四位一体”土地综合整治全过程管理机制。

聚焦“动态清零”，严格执法监管。全面推行“田长制”，落实6.6 万名省、市、县、乡、村五级田长和村级巡查员。构建耕地空间数据“一本账”，推动耕地保护与用地报批、卫片执法等数据“一动皆动”。在全省部署开展违法占用耕地“零新增”集中攻坚行动，严格实行“一冻结两挂钩三倒查”，从严打击新增违法占用耕地。

聚焦“多田套合”，实现双向奔赴。推进“百亩方千亩方万亩方”永久基本农田集中连片整治，有效改善耕地碎片化、抛荒等情况，助推农业现代化。积极探索开展林耕置换、多田套合等试点工程，通过变“山上”为“山下”、变“良田”为“粮田”，优化重整耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区的空间布局，以空间之优呈现浙江耕地保护之美。

2024年，省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制“首考”，正在紧锣密鼓地推进中。各地要围绕量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步拧紧耕地保护责任链条，建立健全“长牙齿”硬措施，切实守牢耕地保护红线，努力在耕地保护和粮食安全责任制工作综合考核中交出“优异”答卷。