浙江省自然资源厅“百大”项目攻坚行动护航开化水库项目加速落地

□浙江省自然资源厅用途管制处

□衢州市自然资源和规划局

开化水库项目是开化县有史以来单个体量最大的水利工程，共占地7773.909 亩，涉及耕地1860.0315 亩，建成后将实现钱塘江50年一遇以下洪水全部拦蓄。开化水库项目要落地，需落实用地指标、解决耕地“进出平衡”问题等。然而，开化县九山半水半分田，耕地后备资源匮乏，土地指标紧缺，面对这样的实际情况，项目负责人为此犯了难。

得益于浙江省自然资源厅开展的“百大”项目用地报批集中攻坚行动，开化水库工程（枢纽区）于2022年11月12日通过自然资源部审批，开化水库工程（淹没区）于2023年5月24日通过自然资源部审批。

开化水库项目启动以来，浙江省自然资源厅高度重视用地保障工作，连续两年将该项目纳入“百大”项目用地报批集中攻坚项目清单。同时，积极帮助开化统筹各类用地指标，其中空间指标、计划指标由国家全额保障；成功申请国家统筹补充耕地指标1814.40 亩，其中水田指标789.47 亩，产能指标933723 公斤。在“三区三线”划定中，该项目占用稳定耕地2421.50 亩，均由省级统筹保障；项目占用生态保护红线229.33 亩，也做了相应调整。

浙江省自然资源厅紧抓先行用地审批权委托下放窗口期，紧跟材料组建审批进度，紧盯报批环节衔接点，积极推进项目报批。通过省市县三级共同努力，开化水库项目455.45 亩先行用地从县级组件到获得省级批复仅用时不到1 个月，审批速度位居全省先行用地项目前列，为项目合法推进、顺利实施提供有力支撑。

开化水库项目报批时间正处于用地政策新老交替期，是全省首个落实耕地“进出平衡”的新建水库设施项目。面对进出平衡系统申报、审查等一系列堵点难点，浙江省自然资源厅工作人员主动靠前服务、精心指导，帮助开化县破解难题，最终落实了耕地“进出平衡”面积1700 余亩，保障了项目加速落地见效。