坚持问题导向 推动高校后勤高质量发展

唐伟尧 康步仑

坚持问题导向 推动高校后勤高质量发展

唐伟尧 康步仑

[甘肃政法大学]

本文从高校后勤高质量发展出发，阐述了后勤高质量发展的重要性、必要性和紧迫性。同时，专门针对我国高校后勤以师生为本发展立场、科学管理精细化程度、以文化人作用发挥、守正创新尝试与突破、依法治理意识、党建引领等问题，指出问题是时代的声音，问题也是工作的导向，高校后勤要在坚持以师生为本、坚持科学管理、坚持以文化人、坚持守正创新、坚持依法治理、坚持党建引领上踔厉奋进，最终实现后勤高质量发展。

问题导向；高校后勤；提质增效；高质量发展

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平文化思想的形成，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力。作为高校后勤，处在新时代，面临新机遇，迎接新挑战，务必坚持问题导向，深层次思考、全方位总结现阶段影响后勤高质量发展的不利因素，多角度分析、全视域探索，寻求破解难题的良策妙招，竭力完善“三全育人”体制机制，全面彰显“以文化人、以文育人”的重要作用，切实落实立德树人根本任务，进一步优化后勤服务功能，提升后勤治理效能，实现后勤高质量发展，最终推动高校教育事业高质量发展，为国家培养出担当民族复兴大任的时代新人。

一、高校后勤高质量发展的重要意义

（一）重要性

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”对于高校来说，高质量教育体系必然要求后勤服务高质量，后勤服务高质量必然成就高质量后勤和助推高质量教育体系。高校后勤的高质量发展，是后勤全领域各方面工作的高质量发展，是学生正当需求与服务保障的高度统一，是不断增长的需求方式与服务保障措施的高度统一，是具有根本性、全局性、长远性的后勤发展战略。后勤实现高质量发展，服务方式将会更加合法、公平、公正，服务效果将会趋于标准化、精细化、个性化，服务效能也将会大大提升，更加有效支撑高校教育事业高质量发展。因此，高校后勤高质量发展十分重要。

（二）必要性

高质量发展是实现现代化强国目标的必要条件和因素。没有高质量发展，就谈不上强国建设，更谈不上实现民族复兴。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展全方面的总要求。对于高校后勤来讲，高质量发展是解决校园服务矛盾、提高师生生活品质、促进校园服务秩序公平正义的根本之策，直接关系着每位师生员工的美好生活、关系着美丽校园、和谐校园、文明校园建设。因此，高校后勤高质量发展十分必要。

（三）紧迫性

逆水行舟，不进则退。我国发展站在新的历史起点上，在这前无古人的伟大事业中，要避免犯颠覆性错误，就要在高质量发展中把握时代脉搏、弘扬时代精神。高校后勤社会化改革历经风雨走到今天，有很多问题的解答、难题的破解，都与高质量发展息息相关。现阶段，后勤改革正在发生变化，后勤发展的要素条件、服务方式、保障效能发生改变，软实力的约束越来越接近上限，绿色校园、智慧校园建设将成为高校后勤长期发展的重要框架，高质量发展已成为多重约束下追求优解的过程。进入新发展阶段，师生对美好校园生活的向往更加强烈，对物业、饮食、住宿、购物、快递、医疗、运动、网络、绿化等各方面的期盼更加迫切，更需要后勤的高质量发展。因此，高校后勤高质量发展十分紧迫。

二、存在问题

近年来，国内各高校后勤部门都在努力探索，不断创新实践、思考完善，服务保障和综合治理能力得到明显提升且稳步发展，有效支撑了学校教育事业的快速发展。但是，社会在发展，时代在进步，广大学生对美好校园生活的向往和期待，也将随着社会发展和时代进步在不断增强和变化。后勤的高质量发展不是一蹴而就、永恒不变的，而是要因势利导、创新发展的，后勤高质量发展永远在路上。目前，学生因缺乏与后勤部门的沟通联系和深入了解，对后勤部门辛勤付出不知晓不体恤，对一些服务保障做法不理解不认同，进而对后勤部门的意见多怨气大。这种现象在绝大多数高校都普遍存在。高校后勤的发展呈现出不平衡、发展质量良莠不齐、各不相同的态势，表现出一些普遍问题，大致有以下几点：一是站稳师生为本发展立场上还有待加强；二是科学管理的精细化程度不高；三是以文化人作用发挥不够；四是守正创新的尝试与突破不足；五是行政管理意识过浓，依法治理意识较弱；六是党建引领上还需要持续发力。

三、实施对策

问题是时代的声音。面对高质量发展过程中遇到的一些普遍问题，高校后勤要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下扎实作为，在以师生为本、科学管理、以文化人、守正创新、依法治理、党建引领等方面，坚持问题导向，踔厉奋进，努力实现后勤高质量发展，从而助力学校教育事业腾飞。

（一）坚持师生为本，为后勤高质量发展提供立场保证

“济大事者，必以人为本。”习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，其中居于首位的就是“必须坚持人民至上”。坚持人民至上是我们做好各项工作的根本出发点和落脚点。

对于高校后勤部门来讲，就是坚持以师生为中心做好各项服务保障工作，把师生赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，师生的满意是我们的奋斗目标。有了这个立场观点方法，后勤工作才能一切从师生实际出发，去思考问题、分析问题和解决问题，真正做好精准施策、有的放矢，为师生提供贴心暖心的温馨服务。坚持师生为本，既是后勤高质量发展的“纲”，也是后勤高质量发展的“常”，更是后勤高质量发展的“实”。后勤部门不以师生为中心，在服务中不时常思考师生需求、向往、期待，其服务质量和服务效能必定不会让师生满意，谈高质量发展更是虚无缥缈、遥不可及。高校后勤务必要坚持以师生为本，师生至上，思师生所思、想师生所想，把师生的期盼和关切装在心里、植入脑中，不搞“看人下菜”“问客杀鸡”的虚把式，要干“你无我有、你有我强”的大实事，切实促进后勤工作高质量发展，顺应时代发展潮流，在新时代的赶考路上考出好成绩、作出新贡献。

（二）坚持科学管理，为后勤高质量发展提供有效保障

二十世纪初，被誉为“科学管理之父”的美国人泰勒提出了科学管理原理，其核心要义是“管理要科学化、标准化”。随着社会的不断发展，时代赋予科学管理概念新的内涵与外延，更加突出了科学管理的精细化，从而更加富有了时代特征和事业要求。向管理要质量，向管理要效能，已成为各行各业提质增效、高质量发展的必然需求。高校后勤作为学校服务保障部门，要提高服务质量、提升治理效能、寻求高质量发展，必须坚持科学管理，特别是要做到管理精细化。高质量的后勤离不开管理的精细化。后勤的精细化管理是遵循后勤事务本质特点和客观规律而应该有的基本操作规范和流程。目前，一些高校利用“4D”“6T”“8S”等先进管理模式管理食堂、运用ISO质量体系标准监管物业、能源、商超、快递等服务、对接公交车网约车共享单车进入校园、实施分时分区流量计费达到控电控水控热目的实现节能减排、建站分类分桶实现垃圾分类、智能停车洗车解决一车难停和洗车问题等等，这些都是后勤精细化管理的成功做法，充分体现出了精细化管理的重要意义。

（三）坚持以文化人，为后勤高质量发展提供思想保证

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。中国优秀传统文化是中华民族和中国人民的“根”与“源”。习近平文化思想的形成，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义，是我们做好新时代新征程宣传思想文化工作的根本遵循。

文化是思想的具化。高校后勤要在社会主义核心价值观和本校文化指引下形成自己的文化体系，这一文化体系将是后勤谋求新发展、开创新征程、提领新工作的核心理念和行为准则，是后勤工作的灵魂和旗帜。新时代新征程，后勤文化的内涵丰富，不仅表现在工作思路上，还表现在工作实践上。后勤文化包含物质、精神、制度、法治等层面的内容，总体要求是“弘扬主旋律，传递正能量”。我们深知，积极向上的后勤文化可以激发后勤人的斗志，进一步提领后勤工作，助推后勤发展。新标准新要求，高校后勤工作要创新思维，提升能力，走内涵发展之路，不断满足广大师生日益增长的教学科研和学习生活需要，确定形成具有热情、高效、廉洁、法治特色并适应本校发展的后勤文化，助推后勤高质量发展。后勤文化“对内”管理育人，“对外”以文化人，“当前”是内涵发展，“远景”是高质量发展。当然，除了以上内涵，后勤文化还有很多的内涵，不同时代、不同学校、不同地域都会有鲜明的学校特点，因校而异、因势而异、因时而异，需要常抓常新，不断完善丰富。后勤文化一旦形成，全体后勤人就要坚持常抓不懈、坚持人人参与、坚持创新发展、坚持传承发扬，一以贯之地遵守好践行好。

（四）坚持守正创新，为后勤高质量发展提供实践保证

习近平总书记指出：“无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧。”守正和创新是辩证统一的，贯穿于坚持和发展中国特色社会主义的全过程。以守正保证创新的正确方向，以创新赋予守正时代新内涵。

高校后勤要聚焦时代发展，心系师生需求，努力在服务保障的方方面面不断探索创新、尝试实践。比如，每周确定一天为“学生接待日”，专门听取学生对后勤服务的意见建议；开通一部电话热线或者一间云端值班室，24小时专人值守，及时收集并调度解决学生生活需求；在后勤领域设立勤工助学岗，让学生参与到后勤服务中来，更多了解后勤知晓后勤，体恤后勤人员的辛苦；在公寓楼开辟“温馨角”，向学生提供雨伞、针线包、图书、茶歇等；在食堂设立“投诉监督台”“放心秤”“爱心菜”，组织“过生日送长寿面”“传统节气节日包粽子包饺子做月饼”“节日消费优惠”等活动；在教学楼设立“24小时自习室”，为考研考公学生提供充足的学习时间及场所；在浴室内配备吹风机、洗涤用品，提供理发、洗衣服务，方便学生搞好个人卫生；建立“校园充电站”，便于电动车和新能源汽车充电并规范停放；建立“收废驿站”，引导学生自觉养成垃圾分类处理意识；实施热计量分时分区供暖项目和水电节能改造项目，积极推进绿色校园、节能型校园建设；利用信息化技术，与时俱进，推出互联网+后勤服务保障新模式；精心规划校园绿化，将校园绿化成四季常青、花开有期、亭廊交织、溪水环绕、树种繁多、树木成荫、凸显专业特色、彰显大学精神、承载厚重大学文化的美丽校园。

（五）坚持依法治理，为后勤高质量发展提供法治保证

目前，一些高校后勤的行政化管理痕迹明显。从领导体制上看，部属院校和地方院校政策上有差距。从后勤体制上说，自办后勤和服务外包后勤有差距。从管理层水平来讲，与学校主要领导和后勤部门负责人对后勤工作的思考有关。党的二十大报告明确要求，“全面推进国家各方面工作法治化”，“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托，是基层治理遵循的基本原则。

对于高校后勤治理来说，法治也必将是高校后勤治理遵循的基本方式和原则。高校后勤要在四个方面做好工作：一是要在治理环境中强化法治意识。注重校园法治文化建设，强调树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，强化校园普法宣传，落实普法责任制，有效推动全校形成良好法治环境。二是在治理制度内植入法治内容。在后勤治理制度中增加法律法规内容的占比，例如《宪法》《民法典》《消防法》《城乡规划法》《食品安全法》《网络安全法》等与后勤治理密切相关的法规内容，充分运用法律法规来规范治理工作，约束治理行为，预判治理结果，防范治理风险，依法依规实施治理行为，才能有效提升后勤治理效能。三是在治理过程中彰显法治精神。要用中华民族传统美德、社会主义核心价值观等全社会广泛的价值认同来指导后勤开展服务工作，引导管理者、服务者及被服务者自觉尊崇良法善治，增强个体的权利意识、平等意识、契约意识、责任意识等，让法治精神更加深入人心，成为人们的自觉精神。四是在治理行为上筑牢法治信仰。首先是领导干部这一“关键少数”要做好表率。习近平总书记强调：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，“尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质”。领导干部是人民群众树立法治信仰的活教材。其次是执行者，要在宪法法律范围内活动，坚持厉行法治，切实做到守法律、重程序、讲规矩，真正实现依法治理。再次是被执行者，要学法守法，运用法律维护合法权益，积极配合后勤治理行为，做遵法守法的好公民。

（六）坚持党建引领，为后勤高质量发展提供政治保证

党建引领是做好一切工作的关键。高校后勤占据了学校一半以上的工作面，涉及基建、国资、保卫、交通、物业、饮食、公寓、能源、医疗、商务等多个领域，其服务团队庞大、服务种类繁杂、服务人员众多，如果不能统一思想、统一意志、统一行动，将会人心涣散、目标迷失，会严重影响和阻碍高等教育事业发展。坚持党建引领，就可以广泛凝聚共识，团结多方力量，寻求最大公约数，画出最大同心圆，形成全体后勤人心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现后勤高质量发展的强大合力。特别是在学校面临公共卫生疫情防控、自然灾害抢险、突发事件和重大困难处置时，党建引领将会成为学校后勤逢山开路、遇水搭桥、不畏艰险、勇往直前的不竭动力，成为锻造后勤服务保障铁军的力量源泉。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高校后勤要坚持问题导向，以推动高质量发展为主题，正确把握推进高质量发展的方法论，坚持以师生为本的发展立场，深入把握质量与速度的辩证统一关系，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在以文化人、立德树人、服务育人上下功夫，推动后勤高质量发展行稳致远。

（责任编辑：赵相华）