以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化体系建设实践

青岛海发国有资本投资运营集团有限公司

近年来，海发集团全面塑强以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化体系，深入实施党建与经营发展“双品牌”战略，紧扣“1+3+7”战略发展布局，通过资源配置、产业协同、资本撬动赋能“四新”经济产业发展，构建起“功能区开发+现代产业园区建设运营+金融投控+上市平台+供应链体系”五位一体的商业模式，打通“融投建管运”全产业链，集聚了东方影都、青岛电影学院、南京同仁堂、澳柯玛等一批高端品牌资源，力争在“十四五”期间打造成为世界一流的国际化品牌企业。

一、以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化体系构建实施背景

（一）企业文化是推动企业高质量发展的不竭动力

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中指出，“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量”。步入新时代，企业文化对推动企业高质量发展的作用愈发明显：对内能够发挥凝聚作用，强化员工的使命感与责任感，提升员工的幸福感与获得感，使其与企业真正成为共建共享、共生共荣的命运共同体；对外能够发挥品牌传播作用，在助力企业经营与信誉提升的同时，推动企業积极投身公益事业，持续为社会创造价值，彰显责任与担当。大到业务拓展投资逻辑，小到日常工作细节，企业文化既是企业高质量发展的内生动力和方向指引，又是发展质量的评判标准和监督工具，在企业发展的历程中始终发挥着引领前进方向、凝聚人心力量的重要作用。

（二）新时代的企业文化建设必须坚持党建引领

企业文化宣贯过程中如何让员工更加主动、清晰地去接受文化理念，是企业文化建设工作的重点攻坚任务。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。用党建引领企业文化建设，是在现代企业制度下党建工作与企业文化建设双向融合发展的创新之举。实践证明，党建文化是企业文化的基础与底色，企业文化是党建文化的具体体现。为更好地实现企业的可持续发展，国有企业应积极探索以党建引领企业文化、实现两者合力发展的新模式：一方面，在企业文化建设中发挥出党建工作的思想引导作用，为企业文化建设奠定坚实的思想基础；另一方面，在党建工作中发挥出企业文化建设的环境影响作用，为党建工作的顺利开展营造良好氛围。

（三）党建引领企业文化建设有利于国有企业综合竞争力的提升

我国市场经济环境具有自由度高、开放度高等特点，随着参与市场经济的各类主体越来越多，国有企业所面临的市场竞争也越来越大，只有通过持续稳定地提高综合竞争力才能在市场中占得先机。先进的企业文化是企业前进和持续发展的动力，同时也是企业核心竞争力的重要组成部分。通过党建引领企业文化建设合力发展，对于提升国有企业的综合竞争力具有重要意义，可以最大程度地发挥出两者在影响和引导员工思想、提高内部员工凝聚力等方面的作用，并以此提升企业的核心竞争力。两者高度融合、同步推进，既能够在企业文化建设中体现并落实党的方针政策，又能够在党建工作中融入更加多元化、更富有时代活力的文化因素；既能够满足社会对企业文化价值的需求，又能够更大限度地发挥出国有企业的优势特征以形成持续稳定的核心竞争力。

二、以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化内涵要义

企业文化为企业带来强大的生命力。国内外无数成功的案例证明，一个好的企业文化能够催生好的管理制度，能够形成百年企业坚实的发展根基。作为青岛市国有资本市场化运作的专业平台，海发集团始终把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，全力打造了以“龙马躬行”党建品牌为核心，以“实干家”人才文化、“清廉海发”廉洁文化、“破局思维”创新文化三个维度为抓手的“一核三维”企业文化生态体系。“龙马躬行”党建品牌象征着海发集团全体干部职工干事创业的精神与力量；“实干家”文化展现了集团人才队伍高质量建设的发展方向；“清廉海发”文化体现了集团坚守原则底线的决心与信心；“破局思维”文化则代表了“创新始终是引领集团发展的第一动力”。

近年来，海发集团将党建工作与企业文化建设深度融合、落地深植，既强化了思想引领，又注重了创新实践，全体干部职工把初心使命根植于具体工作与实践之中，企业核心竞争力不断提升，新兴产业崛起成峰，逐渐走出了一条党建引领企业文化建设、激发生产经营双擎动力的“红色引领之路”，凝聚起推动高质量发展、加快建设世界一流企业的磅礴力量。

三、以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化体系构建实施过程

（一）“一核”引领——“龙马躬行”党建品牌与企业文化体系筑牢企业发展根基

海发集团成立于新时代初期，自成立之始就高度重视党建工作和企业文化建设，把党建和文化品牌作为企业发展的核心要素加以锻造。集团公司始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，各项工作坚持党建引领，并不断开拓创新，将党建工作与企业文化建设深度融合。围绕“为什么融合、融合什么、怎么融合”三个问题，结合企业发展实际，全面塑造了“龙马躬行”党建品牌，以企业文化为载体，不断提升党建工作魅力，让党建文化成为企业文化的坚实基础、最亮底色、最强引领。

1.提炼塑成“龙马躬行”党建品牌与企业文化体系。党建文化是企业文化的基础、底色，企业文化是党建文化的具体体现。海发集团选择“龙马躬行”作为党建品牌和企业文化名称，是对企业发展方向和奋斗精神的最好诠释：“龙”志存高远，“马”脚踏实地，“龙马”既是奋斗不止、自强不息的中华民族精神象征，又是海发集团高质量转型跨越发展时期的文化象征，代表着志存高远、昂扬向上、腾飞跨越；“躬行”则体现着海发人的勠力同心、忠诚担当、脚踏实地的实干精神。“龙马躬行”，让党建与企业文化变得更加形象、具体、生动。“龙马躬行”既是海发集团的党建文化品牌，也是“一核三维”企业文化体系中的关键“一核”，同时也代表着海发集团完整的企业文化体系。

2.全力推动党建品牌与企业文化的宣贯应用。为在海发集团全体干部职工中全面宣贯“龙马躬行”党建品牌和“一核三维”企业文化体系，公司编制了企业文化中长期发展规划，形成了完整有序的文化建设标准和推广策略，为未来发展锚定了方向、夯实了基础。印制了企业文化宣传手册，明确了LOGO使用格式及場景，全面规范企业视觉形象识别系统的应用。精心制作了企业文化宣传片，举办了文化品牌新闻发布会和“龙马躬行”企业文化专场演出活动，丰富了宣传推广的载体。建成启用了全国首个5G高新视频党建教育基地，全面应用新技术、新模式，新一代信息技术在党建文化推广中得到了创新应用。设计打造了企业文化展厅，策划构建了立体化、全方位的企业文化品牌形象，使企业文化更加深入人心、有效践行。如今，“党建引领、龙马躬行”已成为了大家的思想共识与行动共识，大家心往一处想、劲往一处使，领导班子和员工队伍团结协作、群策群力，向着共同的目标奋勇前行。

3.全面实现党建、企业文化与经营发展的融合互促。企业文化只有与企业经营发展战略相互融合、相互促进，才能真正发挥出凝聚人心、指导工作的作用，才能真正成为企业的历史积淀。失去经营发展的依托，企业文化只会成为无源之水，无本之木。海发集团通过实施企业文化与经营发展“双系数”的考核机制，从根本上解决了“两张皮”的问题。集团围绕“打造世界一流的国际化品牌企业”的宏伟愿景，坚定文化引领发展，坚持文化与战略相统一，在产业升级、服务升级、市场拓展、人才战略等方面，不断寻求创新突破；坚持客户导向、问题导向、业绩导向，突出效率优先，将核心文化理念融入企业管理制度和业务流程，实现文化与经营管理的深度融合；把重大任务落实情况作为党建文化发挥实效的试金石、磨刀石，设立了突击队和党员先锋队，推动党建工作与干事创业相结合，在实践中体验、丰富、发展了党建文化。

（二）“一维”兴企——“实干家”人才文化激发企业发展活力

强企之道，首在得人。人才是衡量一个企业综合实力的重要指标，是引领企业创新发展的关键一环，人才尤其是核心人才具有不可替代性，做好人才的引用育留，成为企业文化建设的重要任务。选人用人风气是一个企业的重要文化，海发集团营造了以“实干家”为核心的人才文化，树立起鲜明的“凭本事吃饭、用能力竞岗、靠业绩取酬”导向，当好新时代的“伯乐”，让优秀人才得到重视和尊重，为干事创业提供坚强人才保障。真正实现了“聚天下英才而用之”。

1.坚持党管干部，创新体制机制提升“实干家”个人价值。坚持党管干部、党管人才原则，深入实施“创新驱动+人才战略”，充分发挥党建引领的“头雁”效应，通过党建工作凝聚起人心、激发出斗志。领导干部立足于“一岗双责”，抓班子、带队伍，真正抓住“人”这一核心因素，把人才团队打造成企业最宝贵的财富。深化国有企业人才制度改革，建立市场化选人用人机制，通过职业经理人制度，搅动形成人才“一池活水”。抓住三项制度改革这个“牛鼻子”，从经理层入手求解改革难题，组织118家子公司的122名经理层成员签订聘任协议、业绩责任书，实现任期制契约化、组织和全员绩效考核管理全覆盖。通过三年任期、超额利润分享、项目跟投等激励措施，集团子公司负责人年度薪酬差距达到4倍以上，薪酬分配真正实现多劳多得、业绩导向，广大干部职工精神面貌焕然一新。海发集团由此先后荣获“2020-2021年度青岛市最佳雇主”、2021中国年度最佳雇主青岛地区十强雇主、2022中国年度最具发展潜力雇主30强、全国校园招聘案例100强等荣誉称号。

2.坚持任人唯贤，形成良性高效、可持续的选人用人机制。海发集团注重在企业内部营造积极正向、公平公正的人才环境和用人标准，倡导“实字当头、干字为先”，坚信“实干是成就事业的必由之路”，大力培育“实干家”精神，锻造“实干家”队伍，让“崇尚实干、注重实绩、不务虚功”在集团上下蔚然成风。坚持以“实干家”标准识别干部、发现干部，建立综合比选机制，一切从岗位需要出发，打破论资排辈、打破条条框框，不唯年龄、不唯资历、只唯能力选人用人。常态化开展“亮绩”“赛绩”活动，通过“摘星夺旗”擂台比武、“揭榜挂帅”公开选聘、“上兵伐谋”战略培训的“三步走”方式遴选各个产业领域的“实干家”，以行业领军人物和优质高效团队推动产业板块创新突破，以“关键少数”带动“绝大多数”破局发展。成功打造“海发英才”干部人才品牌，通过擂台比武遴选出30余名年轻后备干部，储备了一支符合企业高质量发展需要的优秀年轻干部队伍，形成动态管理、优进绌退的良性选人用人机制。

（三）“二维”护企——“清廉海发”廉洁文化护航企业高质量发展

廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是深化企业党风廉政建设和反腐败斗争的内在要求，为营造风清气正的政治生态提供了坚强保障。经过多年的发展和完善，“清廉海发”廉洁文化已经成为海发集团“一核三维”企业文化体系中不可或缺的重要构成，呈现出企业发展最鲜明的底色。

1.全员共建，“八个一”营造廉洁文化氛围。廉洁是企业全体干部职工都要遵循的职业操守和纪律底线。“清廉海发”廉洁文化始终遵循“全员共建、全员共享”的建设原则，充分调动全体员工的积极性与参与度，采取“八个一”的工作举措打造具有影响力的廉洁文化品牌。一是设计发布“清廉海发”廉洁文化LOGO，精准展现企业“清于心、廉于行、竞于发”的廉洁文化内涵。二是提炼廉洁文化理念，向各权属单位和广大干部职工征集廉洁理念和格言，形成人人都有廉洁格言、每个岗位都有明确廉洁风险区的共创共治局面。三是创建“清廉海发”廉洁文化微信公众号，打造廉洁文化学习和宣传的融媒体阵地。四是组建廉洁文化建设联络员队伍，定期开展联络员培训，不断提高业务能力。五是制作清廉建设专题片，提高廉洁文化的渗透力，以员工喜闻乐见、更易接受的形式宣传廉洁文化、讲述廉洁故事。

2.精准护航，将廉洁文化融入公司经营发展全过程。海发集团始终把廉洁文化建设放在公司经营发展大局中定位谋划、同频共振，贯穿于企业经营管理的各个方面，在集团的公司治理和经营发展的各个领域，随处可见廉洁文化的身影。如，海发集团将廉洁文化作为全面从严治党的延伸，率先在市属企业中开展了综合监督，构建起“7+1”的监督模式，典型做法受到市纪委的高度评价，并在全市国有企业中得到推广。再如，将廉洁文化与企业内控管理相结合，依托“数字海发”平台实现经营管理全过程、全要素、全时段的监管；坚持内部巡察和专项审计“双轮”驱动，实现全资、控股子公司内部巡察全覆盖。海发集团纪委成为市属国企中唯一被授予全市纪检监察系统先进集体称号的单位。

3.机制保障，厚植廉洁文化建设沃土。为全面促进海发集团清廉文化建设的标准化、规范化，公司制定实施《深入推进“清廉海发”建设的实施方案》，由集团向各级子公司拓展延伸，各级党组织都要按照方案编制本单位的清廉建设推进方案。方案须明确年度计划、目标任务、具体措施、工作机制、责任主体，建立季度调度、半年总结、年度专项述职报告机制，建立集团党委对所属党组织清廉建设的分类指导、督查监督、综合考评、责任传导等工作机制，形成有目标、有要求、有检查、有考核的工作闭环。海发集团还建立了清廉文化建设工作的信息报送制度，集团各单位每季度需报送不少于一篇清廉文化建设的相关工作信息，对清廉文化建设重视不够、力度不大、成效不明显的单位和部门，集团纪委将约谈企业主要负责人，并在一定范围内通报。

（三）“三维”强企——“破局思维”创新文化提升企业核心竞争力

创新是企业发展的不竭动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。海发集团牢固树立破局思维、勇于探索新路，创新的基因已经深深地植根于集团的发展之中，创新文化业已成为“一核三维”企业文化体系的重要一极，集团正以跨越式的发展实践不断验证和迭代着企业的创新文化。

1.由上而下培植创新观念。建设创新文化，需要从精神层面、制度层面和物质层面等多方面布局发力，其中最为重要的就是要解放思想，树立与创新相适应的一系列思想观念，特别是要牢固确立以创新为荣的价值观，大力培育创新意识、弘扬创新精神。火车跑得快，全靠车头带，在一个组织中，集体创新理念的塑成与核心人物的重视与推动密切相关。海发集团董事长刘鲁强就是一位极富创新思维、善于开疆扩土的新时代国企掌舵人。他常说，“走老路永远到不了新地方，走好市场化改革的新路，才是海发的出路”。他谋全局、定战略、抓发展，常常鼓励干部职工要敢闯敢试、敢为天下先，事争一流、唯旗是夺，大力倡导破局思维和战略谋划。在刘鲁强董事长的带领下，海发集团干部职工全面萌发了创新主人翁意识，集团公司也形成了鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

2.跨越发展坚定创新意志。海发集团成立十年间，不仅成功打造了山东省企业主导功能区市场化开发的典型模式，还实现了集团由功能区开发向战略性新兴产业、国有资本投资运营集团的三轮转型跨越式发展，形成了“两类公司”改革试点的海发模式，各项经营指标翻番式增长，品牌形象地位得到大幅提升。集团公司跨入资产总额、营业收入“双千亿级”企业行列，获批国务院国资委公司治理示范企業、国企改革专项行动“双百企业”和“科改企业”，获评山东省改革尖兵和“山东品牌价值企业”，“数字海发”平台入选2022年中国数据管理“百项优秀案例”。这些创新文化驱动企业发展的成功实践，更加坚定了企业和职工走创新发展之路的决心和信心，坚持用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业，渐已成为海发人的朴素共识，深深融入到海发人的脑海中和血液里。

四、以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化体系构建实施效果

海发集团通过构建实施以“龙马躬行”党建品牌为引领的“一核三维”企业文化体系，不断推进党建与文化创新、党建与文化赋能、党建与文化创效、党建与文化铸魂，企业发展呈现出蓬勃向上的生机与活力，社会效益和综合实力显著提升。

（一）党建引领实现发展“新跨越”

海发集团坚持高质量党建引领企业高质量发展，实施党建与经营发展“双品牌”战略，推动基层党建“四大提升行动”，以“八个一”推进“清廉海发”建设，海发集团连续四年在市属企业党委书记履行全面从严治党和抓基层党建述职评议中获优秀等次，市直企业领导班子综合考核连续两年评定为“好”等次，荣获山东省“五一”劳动奖状和社会责任企业。

牢固树立破局思维、不走寻常路，十年时间成功实现由功能区开发向战略性新兴产业、国有资本投资运营集团的三轮转型跨越发展，新阶段毅然开启新一轮高质量转型发展之路，加快推动从“做大做强”向“做精做优”转变，跻身“中国企业500强”第297位、青岛百强企业第3位，跨入资产、营收“双千亿”企业行列，经营业绩考评连续两年列A级企业。

深度匹配城市发展战略，全力推动三大功能区170平方公里市场化开发，灵山湾荣获全国首批美丽海湾优秀案例，藏马山乡村振兴齐鲁样板入选国务院国资委社会责任优秀案例。

（二）改革创新激活企业“强动能”

深入实施“创新驱动+人才战略”，通过“揭榜挂帅”选聘5名行业领军人才担任产业集团CEO，以领军团队推动产业板块创新突破。实现任期制契约化、绩效考核管理全覆盖，打造海发英才干部人才品牌。

积极构建现代企业管理模式，制定董事会授权等规章制度30余项，组建专业互补、结构优化的董事队伍，全面实现应建尽建、配齐配强和外部董事占多数。优化完善“强总部、大集群、优运营”三级管控架构，充分授权赋能、发挥产业子集团的主力军作用，获批国务院国资委公司治理示范企业。国企改革三年行动成效显著，资产总额、营业收入、利润总额分别增长4倍、40倍、10倍，获评山东省改革尖兵和品牌价值企业。坚持以高水平内控合规管理护航企业高质量发展，获评2022年度《财经》可持续发展内控长青奖。

（三）实体经济跑出产业“加速度”

聚力发展壮大七大产业集群和16个现代产业园区，做好产业链优化布局、“产业投资+园区运营”、以资本的力量促进“双招双引”三篇文章，各类园区新引进企业项目180余个，强力推动“四新经济”集聚发展。

投资担保80亿元推动海澳芯科债转股、支持芯恩项目建设，以“三个一”模式搭建青岛市集成电路控股平台；推动组建健康产业控股集团，海康医院正式运营；全市首个世界500强欧力士中国区域总部启动运营；组建环保集团抢跑绿色产业“新赛道”；东方影都成为中国电影的“国家队”。

聚焦战略性新兴产业，“以投带引”导入产业，完成项目投资118亿元，管理基金10只、规模253亿元、返程落地项目30余个，控股或参股6家上市公司。