“红色赋能·高地筑峰”新时代国企基层党建文化实践体系建设

国网济南供电公司

国网济南供电公司是国家电网大型重点供电企业之一，担负着全市10个区、县的供电任务，服务客户355.80万户。现有14个职能部室，17个业务机构，6个县公司，共有76个营业窗口，58个供电所。现有全民员工3732人。2022年售电量319.76亿千瓦时，同比增长3.81%。

近年来，国网济南供电公司认真贯彻落实国家电网有限公司、国网山东省电力公司和济南市委、市政府工作部署，凝心聚力，干事创业，企业管理基础、整体素质、发展能力、发展水平得到明显提升。国网济南供电公司先后荣获全国文明单位、中央企业先进基层党组织、全国电力行业优秀企业、全国电力行业党建（文化）品牌影响力企业、山东省先进基层党组织、2022年度山东省企业党建品牌示范单位、2022山东社会责任企业等荣誉称号。

一、实施背景

党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了系统部署，强调要持续增强党组织的政治功能和组织功能，强调要巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。国网公司持续深化“旗帜领航”党建工程，强调要以更高站位抓好党的政治建设，以更强自觉深化新时代党的创新理论武装，以更实举措锻造党旗高高飘扬的战斗堡垒，以更大力度加强高素质专业化队伍建设，以更严要求纵深推进全面从严治党，为推动“一体四翼”高质量发展提供坚强保证。国网山东省电力公司2023年党建宣传工作会议强调要弘扬践行“12字”精神特质，全面深化“党建统领”，重点围绕“六个高质量”攻坚突破，全面开创党建宣传工作高质量发展新局面，为公司勇攀“一体四翼”高峰而团结奋斗。这一系列新部署新要求，集中反映出当前党建工作呈现出聚焦于“高质量”、着眼于“强功能”、落脚于“创价值”的“三个新特征”。

（一）“高质量”成为越来越鲜明的主题。各级工作部署都释放出了“高质量”这个有力信号，为我们以高质量党建引领保障高质量发展指明了前进方向、提供了系统指导。这要求我们必须坚定不移把坚持党的领导、加强党的建设作为立企之根、强企之魂，着力强化高质量领航、建设高质量组织、锻造高质量队伍、创造高质量价值、深化高质量聚力、加强高质量管理，引领全员旗帜鲜明讲政治、旗帜领航向未来，建强高质量发展的红色引擎。

（二）“强功能”成为越来越突出的重心。各级工作部署都将增强党组织的政治功能与组织功能作为重中之重，为我们充分发挥党的政治优势、组织优势提供了科学指引。这要求我们必须坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为宣传党的主张、落实公司部署、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，推动各级党委把方向、管大局、保落实，推动基层支部唱主角、挑大梁，为推动“一体四翼”高质量发展提供坚强组织保证。

（三）“创价值”成为越来越普遍的共识。各级工作部署都把增创党建价值摆在突出位置，对我们深化党建融合、强化党建赋能提出了更高要求。这要求我们必须坚持“促进中心工作、党员群众满意”工作标尺，坚持服务生产经营不偏离，持续推动党建与业务同频共振、互促共进，通过将党建工作做实、做精、做细，引领保障国资国企做强、做优、做大，不断把黨建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势。

二、主要做法

深入落实“文化铸魂、文化赋能、文化融入”工作要求，以先进党建文化推动党建工作高质量发展，创新形成“红色赋能·高地筑峰”新时代国企基层党建文化实践体系。

（一）认识层面，强化“四个思维”

“怎么看”是做好国企基层党建的根本。坚持从推进新时代党的建设新的伟大工程宏大坐标中认识理解国企党建工作，并结合具体落地实践强化“四个思维”。

1.强化系统思维。“不谋全局者、不足谋一域”，要善于从全局高度观察形势、分析问题，增强工作的系统性、逻辑性。加强整体性谋划。工作谋划得越全面、越深入、越有可操作性，工作推进就越主动、越从容、越能取得成效。各党组织要在党委大局中做好工作谋划，做到“底数清楚、优势清楚、短板清楚、思路清楚”，确保各项工作有章法、有节奏、有重点地推进，切忌“走一步看一步”“推一推动一动”。加强体系性推进。从全局看，党建与业务是一体两面、相融互促的，绝不应是“两张皮”，必须拧成“一股绳”；从党建内部看，专业与专业之间也是彼此交融、紧密联系的，绝不只是“多条线”，必须织成“一张网”。要强化“全局一盘棋”理念，搭平台、建机制、创载体，形成党建与业务同频共振、专业与专业同向发力的“大党建”工作格局。

2.强化协同思维。通过协同合作，使内部各方团结、外部关系融洽，最大限度地提高效率、整合资源，实现共赢共促。纵横协同、激发活力。纵向上，通过“五个一”工程等措施加强市县协同，横向上，通过联合会商、“跑口制”等措施加强专业协同，不断消除专业壁垒、打破市县隔阂、促进双向奔赴，以优化的管理机制、畅通的管理链条，充分调动基层积极性、主动性、创造性，推动各项工作齐步登高。内外协同、凝聚合力。注重眼睛向外，拓展视野，“借力、借势、借平台”谋求更大发展，对上加强与主管部门的汇报沟通，对外加强与兄弟单位、外部单位等的联系沟通，借鉴优秀经验，整合各方资源，形成工作合力，不断提升工作质效。

3.强化破题思维。发现问题、解决问题，才能推动发展、开拓新局。坚持调研破题。越难解的问题，越要深入基层、走进问题、寻找答案。要多做小切口的大调研、沉下去的深调研、前瞻性的新调研，不仅看到问题的现象，还要深究问题的成因、研究问题的对策，在解决问题中破题起势。坚持实践破题。实践是打开局面的钥匙。要坚持先行先试、敢闯敢创，在实践中找到解决问题的方法路径。要坚持边实践、边思考，不断总结经验、反思教训、探求规律，再用于指导下一步实践，在“实践-思考-再实践-再思考”的循环迭代中推动工作波浪式前进、螺旋式上升。

4.强化点面思维。统筹工作中突破点与辐射面的关系，推动实现点上的快速突破，与面上的显著提升。以点带面，示范引领。要充分用好典型引路法，善于在工作中发掘典型、树立典型、宣传典型，打造一批“看得见、摸得着、可复制、能推广”的示范样板，带动全员比学赶超、争先发展，真正起到“抓好一个点、带动一大片”的效果。点面结合，统筹推进。在面上要做到工作谋划“一张蓝图绘到底”、工作考评“一把尺子量到底”，推动工作步调一致、高效运转；在点上要针对不同党组织因地制宜、因势利导，推动实现“一支部一特色”。

（二）方法层面，做到“四个相统一”

“怎么干”是做好国企基层党建的关键。通过辩证总结党建工作的规律性和关键点，凝炼党建工作的方法。

1.坚持“铸”与“润”相统一，铸魂坚如磐石、润心春风化雨。“铸”就是用党的理论武装强根铸魂，增定力、聚合力、强动力、添活力；“润”就是用思想政治工作感染浸润，强信心、聚民心、暖人心、筑同心。“铸魂”与“润心”缺一不可，必须统筹兼顾。“铸”出信仰信念，通过做实党内集中教育、抓牢政治理论学习等方式，教育引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”、立足“省会大供”，坚定不移当好党和政府重大部署实施的主力军，全力做好电力先行官、架起党群连心桥。“润”出胸怀情怀，用好思想政治工作这个“传家宝”，落实好“三结合、一贯穿”要求，树好“理响济电”思政品牌，用“粘泥土、带露珠”的话语，把“大道理”讲到职工“心坎上”，以润物无声、入脑入心的思政工作，引导广大党员深刻认同并自觉遵循“人民电业为人民”企业宗旨，以可靠的供电和优质的服务，守护泉城万家灯火，电靓泉城美好生活。

2.坚持“统”与“分”相统一，统一步调推进、分层精准落实。“统”就是坚持“全局一盘棋”，在工作谋划、工作履责、工作考评上统筹施策，增强党建工作的整体性与系统性；“分”就是针对不同党组织因地制宜、因势利导，增强党建工作的针对性与精准度。“统”出格局，工作谋划上“一张蓝图绘到底”，通过县公司“五个一”工程、“党建+”工程等，推进市县一体、专业协同，确保全局步调一致、行动统一；工作履责上“一个标准贯到底”，构建党委、支部、党员职责清晰、运转高效的履责机制，确保各司其职、各负其责；工作考评上“一把尺子量到底”，抓好“月-季-年”党建工作全周期考评体系运转，以长管长严推动见行见效。“分”出效能，在整体推进组织建设的基础上，更加注重分类指导，通过分区域、分专业开展座谈交流、现场观摩等，提升党建管理靶向施策、靶向提升的实效性，推动实现“一单位一特色”“一支部一亮点”。

3.坚持“人”与“事”相统一，人人思进奋进、事事争先领先。党建既是“做人的工作”，又是“成事的业务”，两者辩证统一、相辅相成，只有充分促进人的作用发挥，才能把“最大的业务”做成“最强的业务”。着力培养人、凝聚人，坚持“书记带支委、支委带党员、党员带全员”，大力培养“李延年式”党组织书记，着力加强支委全链条履责，聚力引导广大党员在急难险重任务中叫响“向我看、跟我干、让我来”，努力打造一支抓党建、强党建的过硬队伍，形成“人人都是排头兵”的生动局面。全力干实事、干成事，坚持抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，聚焦解决实际问题，用好用实“两图一清单”，全面深化调研服务，紧扣安全生产、优质服务等重点工作，抓好“党建+”工程实施，打造标志性的融合样板、示范项目、优秀案例，不断提升融合质效、助力争先晋位，为实现“稳三争二冲一”赋能添彩。

4.坚持“正”与“反”相统一，正面宣传出彩、反面管控从严。意识形态工作既包含正面的宣传引导，又包含反面的舆情管控，两者互为表里、一体两面，必须双管齐下，牢牢把握主基调、唱响主旋律。正面宣传“添精彩”，准确把握宣传时、度、效，围绕重大活动、重要节点、重点工作，对上加强与宣传主管部门的汇报沟通、对内及时跟进公司重点工作进展动态、对外加强与新闻媒体的联系沟通，整合资源、形成合力，不断推出既有高度、品质，又有温度、情怀的新闻精品，推动主题传播提质添彩。反面管控要“不添乱”，加强舆情全过程管控，坚持全员参与，重视抓早抓小，强化换位思考，推动各部门、各单位做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，以最大努力，用最小代价、最短时间，把舆情事件影响控制在最小范围。

（三）实践层面，构建七大工作体系

“干什么”是做好国企基层党建的要义。推进党建工作必须强化系统思维，推动实现党建科学化、高质量发展。

1.构建“大思政”体系，推动思想引领高地筑峰。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，也是国有企业的“传家宝”。开展“浸润化”思政教育。实施中心组学习质量提升工程，开设“赋能讲坛”，持续对学习内容和方式进行优化改进，全力争创中心组学习示范单位。开展政治生日“四个一”活动、“红色基因 电力传承”特色主题实践，以身临其境的场景式学习，提升思政教育质效。建设“特色化”思政阵地。建设党委、支部两级阵地，明确三大重点建设类别、五大功能定位，以阵地建设为有形载体，推动思政教育融入工作、融入日常。举办“实用化”思政活动。实施思想动态调研“双循环”运转机制，党委层面联合专业部门季度实施专项调研，支部层面实施建立“书记谈心日”和“书记家访”制度，推广应用《书记日志》，不断传递组织温暖、解决实际问题。打造“个性化”思政品牌。建强“理响济电”思政宣讲团，广泛开展“送课到基层”活动，推出《理响济电·书记说》系列融媒作品，“理响济电·思享汇”思政案例展示专栏，形成有深度、打动人、可借鉴的思政工作案例，擦亮独具特色、传播广泛的思政品牌。

2.完善组织建设体系，推动固本培元高地筑峰。建強组织是推动党建工作高质量发展的重要基础。坚持大抓基层鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党建工作独特优势，引导基层支部在工作中唱主角、挑大梁。巩固“三级联创”成果。在加强党组织标准化规范化建设的基础上，拓展应用党建工作联席会、党组织结对共建等载体工具，在互联共建中实现“1+1>2”的叠加效应。深化“三问三促”辅导问诊。拓展“三问三促”辅导团“问计”“问答”功能，重点从体系建设研究、特色亮点打造、基层基础提升三个方面靶向发力，每季度开展下沉式辅导问诊，不定期组织专项研讨，帮促解决基层党支部实际问题。实施县公司“五个一”工程。采取项目化管理方式，指导县公司在重大典型、重大任务、重点课题、示范工程和高端融媒方面攻坚发力，通过市县党建部月度例会等方式，加强过程管理和调度，确保争创目标务期必成。

3.建强队伍培养体系，推动先锋先行高地筑峰。干事创业的核心是人，在攻坚克难、勇当排头的征程中，一支拉得出、顶得上、打得赢的先锋队伍必不可少。强化队伍建设，既要注重点上突破，抓好党支部书记“带头人”，又聚焦面上发力，提升支委和党建专责履职能力，强化党员身份意识，推动“向我看、跟我干、让我来”落实落地。加强党支部书记队伍建设。分专业召开党建交流会，开展“走出去”学习交流活动，增设“书记论坛”，群策群力破解难题。深化固化“党支部书记在现场”专项行动，抓实“四维四强化”落地实践，拓展多重身份工作法，激发“领头雁”作用，培育“李延年式”的党组织书记。加强支委和党建专责队伍建设。深化“管、干、育、评”机制，强化支委履责“四张表”应用，形成支部党建工作合力。组织支委和党建专责培训，全覆盖讲解党务实务，分组实操演练。开展党务知识普考，以考促学、以赛促用。加强党员队伍建设。开展党员轮训，邀请劳模先进讲述优秀事迹，组织红色教育实践、重温入党誓词，提升党员党性修养、强化身份意识。开展“党员学党务”活动，拓展便捷化学习渠道，激发全员学习热情。强化党员量化积分管理，实施“党员自评-支委打分-支部晾曬-结果应用”全过程管理，激发党员先锋模范作用发挥。加强入党积极分子队伍建设。建立入党积极分子实践考察和综合评分机制，严把发展党员入口关。深化先进典型选树培育。实施“青苗-硕果”进阶培养计划，“选、育、推、宣”全环节发力，强化“三图两库一指南”等成果应用，策划“泉城最美供电人”泉城发布厅集中宣传活动，每季度评选济电榜样，推动先进典型破土而出、茁壮成长、结出硕果。

4.健全价值创造体系，推动党建融合高地筑峰。聚焦“党建+”工程实施和“党建+”工具应用，充分发挥岗区队作用优势，不断推动党建业务工作深度融合。以“三个一批”为抓手做好“党建+”工程管理。围绕深化实践“两图一清单”，在基层组织层面，打造一批“党建+”融合样板，培育具有实践厚度、理论高度、特色亮度的“党建+”支部落地实践；在专业融合层面，打造一批“党建+”示范项目，每个“党建+”工程牵头部门集中力量打造1个示范项目；在常态落实层面，打造一批“党建+”优秀案例，面向基层征集评选“两图一清单”落地应用优秀案例。样板、项目、案例三个层面共同发力，让力量聚焦起来、成效显著起来。以“两个链条”为抓手做好“两队一区一岗”管理。服务队方面，抓实“计划、检查、考核、评优”全链条管理。依托队部规范发布工作计划、开展监督检查，抓好“办成指数”量化评价，选树金牌（优秀）服务队、评选十佳“彩虹实事”。“岗区队”方面，抓实“申报、认定、管控、评优”全链条管理。支部紧扣中心工作，申报“岗区队”；各专业部门对申报情况审核把关，党建部报公司党委予以认定；各支部通过党员活动室公示“岗区队”任务进度及工作成效，每季度报告开展情况；结合季度考评常态化开展监督检查，组织“岗区队”评优。“两个链条”都突出过程管控、业务部门参与，都落脚在工作评优，通过这种方式真正把管控做实做细、与业务深度融合。

5.形成团青创优体系，推动青春建功高地筑峰。从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，以打造“坚定信仰、成长成才、岗位建功”的青春主场为重点，持续提升思想凝聚力、青年战斗力、精准服务力。加强青年思想引领。做实思想导师帮带青工机制，开辟青年分享感悟专栏、开展青年辩论赛，推进“青马工程”，持续提升青年精神素养。创新开展青年理论宣讲、融媒创作、文化实践“三个一”主题活动。组织青年岗位建功。依托号手岗队开展青春建功行动，强化青年技能锻造。编制下发志愿服务指南，开展“青春光明行”主题志愿服务，擦亮“善小·山泉”青年志愿服务品牌。强化青年服务支撑。做实青工委和青工部，深化“我为青年做件事”主题实践，加强团员青年思想动态调研分析，对青年需求清单及时“销号”。在青年员工集中的单位建立青年之家，丰富青年业余文化生活。

6.建立融媒宣传体系，推动主题传播高地筑峰。坚持“外宣、内宣、舆情”三线发力，强化“策划、时机、精品”意识，积极构建“大宣传”格局，为国网济南供电公司全面发力走在前、勇攀高峰开新局，凝聚强大精神力量、营造良好舆论环境。加强主题宣传。依托融媒体分中心，构建“1+6+N”大宣传团队，开展市县一体宣传策划，实施“跑口制、会商制、项目制”，深挖素材线索。拓展央媒发稿渠道，策划开展精品短视频制作，讲好济电故事，传递济电声音。激发基层活力。依托宣讲、培训班等方式强化基层单位宣传工作人员业务技能。组织开展融媒大赛、随手拍随手摄等活动，调动全员参与宣传工作积极性。强化舆情管控。每月组织开展舆情风险排查，编制下发舆情风险点分布图，开展历史舆情分析，建立典型案例库和答复口径库，组织应对新闻采访模拟演练，提高干部职工守牢舆情防控阵地的思想自觉和行动自觉。

7.打造考核评价体系，推动创先争优高地筑峰。结合重点工作任务，整合党建专业考评条款，时间轴上形成“月-季-年”全周期考评、对象轴形成对基层党组织、党建队伍全覆盖考评的一套工作体系。优化基层党组织考评。合理制定月度绩效考核指标，更多体现各基层党组织的日常表现，将月度绩效考核结果进行分档映射得分，作为季度考评加分的依据，充分评价党建工作的实效性和对公司党建工作的贡献度。保持原标准化建设考评项目，确保标准化建设不松劲。优化党建队伍考评。优化党支部书记、支委、专责和党员等考评规则，将支部季度考评结果和支部书记述职评议和支委评价结果挂钩。提升专责人兑现额度，进一步激发专责人队伍工作主动性。