姚安县水稻机插秧推广浅析

高仕君

（姚安县农机技术推广站，云南 楚雄州 675300）

党的十八届五中全会提出“藏粮于地、藏粮于技”战略，是中央对粮食产能的新思路。稳定水稻种植面积，推广使用新机具、新技术是我国粮食生产安全的重要保障。做好水稻机插秧示范推广，是推动水稻生产全程机械化的关键环节和重要举措，但是，云南省楚雄彝族自治州姚安县在水稻机插秧示范推广中，还面临许多问题和困难。

1 姚安县水稻机插秧示范推广现状

姚安县位于云南省楚雄彝族自治州西北部，地跨北纬25°13′~25°45′，东经100°56′~101°34′，区域总面积1 803 km2。全县辖六镇（栋川、光禄、前场、弥兴、太平、官屯）三乡（大河口、适中、左门），有77 个村（居）委会，其中社区13 个、村委会64 个，有1 205个村（居）民小组。2022 年末全县公安户籍总人口为209 675 人，其中：乡村人口109 698 人，城镇人口99 977 人。属亚热带季风气候，年平均气温15.9 ℃，年平均降雨量768.2 mm，年平均日照时数2 333.3 h，无霜期247 天，平均海拔1 878 m。根据姚安县第三次全国国土调查主要数据，延安县有耕地29.85 万亩。其中，有水田12.65 万亩，故有“滇中粮仓，鱼米之乡”美誉。2010 年以后，全县水稻种植面积大幅缩减，2023 年，姚安县水稻种植面积仅3 486.67 hm2。一是因为连年干旱，降雨量严重不足，水库蓄水较少，一些原来种植水稻的田块改种玉米等旱地作物；二是打工经济的兴起，农村外出务工人员逐年增加，农村劳动力严重不足；三是水稻种植效益较低，被水果、蔬菜、花卉替代。

为促进水稻生产，稳定水稻种植面积，保障粮食安全。2015 年，姚安县农机技术推广站在上级部门的指导下，利用项目资金购置步进式插秧机1 台、育秧软盘1 000 个，首次在栋川镇大龙口村委会示范推广水稻机插秧技术，现场示范机插秧2.35 hm2并取得成功。之后，在中央财政农业机械购置补贴政策和省级专项资金扶持下，姚安县农机技术推广站购置水稻精量播种机1 台，动员、鼓励2 家农机专业合作社购买乘坐式高速插秧机10 台，并购置育秧硬盘52 000多个，免费借给农机合作社使用。近年来，与县农技中心和各乡镇农业农村服务中心密切配合，相继在栋川、光禄、太平、弥兴、大河口、官屯、适中示范推广机插秧技术。2023 年，示范推广机插秧面积达415.4 hm2，当地机插率达11.91%。

2 水稻机插秧的优势

水稻机械化育插秧技术是农机、农艺部门近年来主要推广的农机新技术之一[1]。通过近年来的试验、示范和推广，与人工栽插相比，具有以下优势。

1）节省秧田：秧田与大田比达1∶80~1∶100。

2）节约水肥：育秧期集中管理可以提高肥、水、药的使用效果，减少施用量。大田生长期采用薄水活稞、浅水促蘖、间歇灌溉的方式，可节省大量水资源。

3）省工省时：机械化作业可大幅度降低劳动强度，具有明显的省工节本优势。

4）高产稳产：采用机械化插秧作业，秧苗群体质量易于控制，高产稳产率高。

5）实现双赢：农户可降低种植成本，农机户可获得作业收入。

3 水稻机插秧推广工作中存在的问题

水稻育插秧机械化技术一直是制约姚安县水稻生产全程机械化的薄弱环节和“短板”，是解决水稻生产“三弯腰”的最后一道难关[2]。姚安县水稻机插秧主要存在以下几个方面的困难和问题。

1）水稻机插秧环节繁杂、农艺技术要求高，群众不易掌握。姚安县自推广水稻机插秧技术以来，一直由县乡农业（农机）技术人员指导农机专业合作社和种植大户、农业企业、家庭农场育苗，育秧盘采用30 cm×60 cm 塑料硬盘（软盘），用2BL-280A 型精量播种机进行机械播种。水稻机插秧技术对营养土质量、苗床平整度及播种时的苗床干湿度要求极高，播种时需要大量的劳动力，苗期水肥管理要求高，虽然推广时组织了一些农民现场观看，但由于塑料硬盘价格高、育秧环节繁杂、农艺技术要求高等原因，农民不易掌握。导致年年推广，但进展缓慢[3]。

2）水稻种植田块分散，规模化连片种植程度低。姚安县属于典型的丘陵地区，山区面积较大，坝区面积较小，受传统种植方式的影响，水稻种植主要是农户分散种植，以满足自己消费为主，难以形成规模连片种植。田块小而分散，形状不规整，给插秧机作业带来一定困难，插秧机功效较低、栽插效果不好。

3）水稻种植利润低，农民和种植大户、家庭农场、农业企业的种植积极性不高。近年来，本地稻米价格保持在4.5 元/kg~4.6 元/kg，种植水稻与种植蔬菜、烤烟、软籽石榴、花卉等经济作物相比较，利润较低，导致农民和种植大户、家庭农场、农业企业的种植积极性不高。

4）水稻种植用水不方便，难以满足机插秧前期用水需求。水稻机插秧后半个月，要求浅水栽插，若水面过深，易造成漂秧或淹死秧苗的现象，导致人工补苗过多。因姚安县境内无常流水，农业生产用水存在局限性，大春生产用水只能依靠水库蓄水，但蓄水有限，一般情况下只能保证春耕生产和城乡居民生活用水，春耕生产时水库开闸放水，栽插结束即关闸。每年5 月份以后气温较高，水稻插秧结束，农民担心3~4 天后秧苗缺水，多数农民习惯把水放至淹过秧苗至中上部，易造成漂秧、淹死秧苗和分蘖不好的情况，导致水稻减产[4]。

5）农机技术推广人员少，缺乏机插秧推广经费，给机插秧示范推广带来一定困难。一是由于机构改革，农业农村部门职能不断增加，部分农机岗位工作人员被抽调从事其他工作，农机技术推广人员严重不足；二是在水稻机插秧示范推广工作中缺乏专项推广经费，给水稻机插秧示范推广带来一定困难。

6）插秧机使用时间短，机主利润不高。水稻插秧机只能用于插秧作业，用途单一。一年内的作业时间仅20 天左右，季节一过，插秧机就长期处于“失业”状态，使用率低，然而水稻插秧机售价却相对较高，市场上步进式插秧机售价在1.5 万元左右，乘坐式高速插秧机售价在9 万元~15 万元[5]。即使水稻插秧机进入了中央财政农机购置补贴目录，姚安县也将其作为重点推广机具，并出台了相关政策，整合专项资金给予双向补贴，减轻了插秧机机主的购机负担，但购买插秧机仍然是一笔不小的开支，影响了农民的购机积极性，截至目前，姚安县拥有步进式插秧机1台，乘坐式高速插秧机10台。

4 加快推广水稻机插秧的对策与建议

经过多年的示范与推广，姚安县水稻机插秧作业质量已能够满足生产需要，形成了较为成熟的机械化育插秧技术。未来，还应该从以下几个方面扩大宣传面、加大推广力度。

1）认真开展引导、宣传、培训工作，加大机械化育插秧技术指导力度，让水稻种植户全面掌握水稻机械化育插秧技术，提高育秧质量。一是农机推广部门要认真开展水稻机插秧的引导、宣传工作，积极开展水稻机械化育插秧、机插秧大田管理等培训工作。二是加大机械化育插秧技术的指导力度，指导农民采用塑料软盘手工播种育秧，降低育秧成本。鉴于姚安县与周边县市相比海拔较高、气温较低，机插秧生长周期（190天）较人工栽插（180天）平均长10天左右，故应指导种植户把握好育秧和插秧的时间节点，每年一般在3 月20 日至3 月25 日育秧，在5 月5 日至5 月25日插秧，才能保证水稻产量。三是加大对插秧机手的培训力度，举办插秧机手培训班，让机手掌握安全驾驶操作、插秧技术要领，做到安全作业、浅水栽插，机插深度控制在1.5 cm~2.5 cm，注意栽插密度，减少空穴率。农业农村部门可通过开展宣传、培训、技术指导，让农民全面掌握水稻机械化育插秧技术，提高育秧质量，使更多农民了解机插秧、接受机插秧[6]。

2）发挥农机合作社、农机大户、家庭农场、种植大户、农业企业的示范引领作用。农机合作社、农机大户、家庭农场、种植大户、农业企业一直以来都是姚安县机插秧技术推广应用的主力军，他们对新技术、新机具的理解能力和掌握能力较强，要充分发挥其引领示范好、服务能力强、利益连接紧的优势，让能人引路，使农户从看着他们干转变为跟着他们干。

3）加大土地提质增效改造项目投入，做好种植规划，集中连片种植水稻，提高水稻全程机械化生产程度。县级农业农村部门要多与县委政府和上级行业部门汇报，积极争取项目资金，加大“宜机化”建设。对低产、形状不规整、不利于机械化作业的田块进行土地整理、提质增效改造，使其改良后利于开展机械化作业。县乡农业农村部门要加强与乡镇党委政府、村（社区）委会的沟通协调，做好种植品种布局规划，使分散、零星的水稻种植向集中、连片种植转化[7]。

4）整合农业补助资金，加大补贴力度。近年来，随着国家购机补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮一次性补贴等各项惠农政策的不断出台，对农业生产发展起到了一定的促进作用，但有的项目资金没有针对性、没有突出重点。比如实际种粮一次性补贴，项目资金是通过兑付的方式到农民手中，惠农效果并不明显，农业农村部门要积极协调，统筹整合各项惠农补贴。一是对购买插秧机的农户给予重点补助，减轻购机者的经济负担；二是对种植水稻的农户给予种植补贴，提高其种植水稻的积极性，推动水稻种植业发展[8]；三是按照市场化运作、专业化服务的发展思路，积极提供信息，畅通信息渠道，鼓励机手开展跨区作业和订单农业，增加机插收入。

5）完善农业节水灌溉工程，确保水稻机插秧生产用水。“水利是农业的命脉”，水一直以来都是制约姚安县农业发展的重要因素，农业节水灌溉工程是节约用水、提高水库蓄水利用率的有效措施。水稻机插秧浅栽浅插、浅水管理，可以避免漂秧、淹死秧苗，并实现节约用水，提高水稻的有效分蘖率。为保障水稻机插秧移栽后既能实现浅水管理，又能确保3~4 天灌溉一次，农业农村部门要与相关部门积极协调沟通，并优化农业综合开发项目，加大资金投入，完善农业节水配套工程，突破水稻机插秧生产用水的制约，促进水稻机插秧技术的推广[9]。

6）加强农机技术推广队伍建设，加大推广经费投入，确保水稻机插秧示范推广工作开展。县级农业农村主管部门要多与县委政府沟通汇报，积极争取县委政府支持，稳定农机技术推广人员，加强农机技术推广队伍建设，要争取财政支持，把农机技术推广经费列入财政预算，加大推广经费投入，确保水稻机插秧推广工作正常开展，有经费保障，有效推动水稻机插秧示范推广工作迈上新台阶。

7）加强部门配合，促进农机农艺深度融合。在机插秧推广过程中要坚持因地制宜、分类指导、突出重点的方针，进一步强化农机与农艺融合。要通过建立有效的协调机制，将农业技术、机械推广和实际操作紧密结合起来，确保农机操作人员能够掌握先进的育秧和插秧技术[10]。在水稻品种选择、育秧细节、机耕机耙、机械栽插、水肥管理、病虫害防治、机械收获、机械烘干等多个生产环节进行全面的农机农艺融合，制定出适宜姚安县实际情况的机械化育插秧技术要领，并构建出一套与农艺措施相匹配的机械化育插秧技术体系。

5 结语

综上所述，推广水稻机插秧技术是一项系统工程，在姚安县水稻机插秧的示范推广过程中，其优势和所面临的挑战均十分明显。通过对现状的分析、对问题的梳理以及相关对策建议的提出，可以发现，要想实现水稻机插秧技术的广泛应用并发挥其最大效益，需要政府、企业、农机服务组织和广大农民的共同参与和努力。只有这样，才能真正实现水稻生产全程机械化，提高产量和效益，促进农业可持续发展，助力乡村全面振兴。