关于农村散养户的动物防疫问题及改善措施

史叶卉

南京市高淳区漆桥街道畜牧兽医站，江苏南京 211300

关键字：农村散养户；动物疫情防护；问题；解决对策

随着社会发展的不断推进，动物疫情防控问题的形势不断对基层工作提出新的要求，从农业部发布的农村散养户动物疫病防护调查统计报告来看，绝大部分地区散养户对动物防护相关认识较为淡薄，家禽养殖环境处理上也不到位，在这种情况下开展农村散养户动物防疫工作则显得十分必要且刻不容缓。不仅如此，农村散养户缺乏科学知识和正确的动物疫病防护处理办法，养殖环境、动物处理、养殖技术上均呈现出不同程度的问题。国家鼓励支持农村对小型家禽开展散养其目的在促进农村更好发展，如果不能在动物疫病防护上做好相关措施，其用意便会适得其反。本文从动物防疫意识欠缺、动物防疫环境问题、问题动物处理不当、动物防疫技术指导问题等四个层面，针对当前基层地区散养户动物防疫相关问题展开阐述，根据所提出并阐述的四个方面问题，结合当前基层地区散养户实际养殖情况，以及当前我国农业部发布的最新农村养殖指导办法提出改进措施，以促进农村散养户动物防疫改善现状。

1 农村散养户动物防疫问题

广大农村地区散养户动物防疫领域一直以来都存在着各种问题，在防疫工作开展上显得十分滞后，已经不能满足当前养殖业现代化发展需求。对此，想要加快推进农村散养户动物养殖规模，必须找到当前所存在的动物防疫主要问题。下面针对存在的四个主要问题分别展开论述。

1.1 动物防疫意识欠缺

动物防疫意识欠缺主要体现在两个方面：一方面是指基层农村养殖户在家庭养殖过程中防疫意识的欠缺；另一方面是指基层动物防疫工作人员在工作开展过程中对于防疫工作的认识不到位。二者共同构成了当前动物防疫意识欠缺的现状。

首先，从调查统计报告以及实地走访调研的综合分析上来看，当前我国绝大部分农村散养户对动物疫病防护的认识较为简单且落后，甚至存在对问题家禽一埋了之的严重错误，这都体现出基层农村养殖户在家禽散养过程中，对于动物疫情相关防控认识十分滞后，动物防疫意识欠缺所产生的直接问题便是导致禽流感的动物传染性疾病滋生和广泛传播，从长远来看对农村的经济有重要危害，也是制约农村家禽散养发展的重要原因之一，究其根本还是在于广大农村居民受科学及知识文化限制，对动物疫情认识不到位，也不愿意对防护动物的疫病采取措施或者增加经济投入，普遍认为这种经济投入是无用功，这是农村散养户典型的短视和滞后思想。

其次，基层的动物防疫人员上门宣传有关知识和推广农业技术盲目抵触行为时有发生，这些也给基础动物防疫工作带来了难度。受当前农村空心化问题影响，农村绝大部分人群均以留守老人为主，其中家禽养殖户绝大部分都是农村老人，老年人在沟通交流上存在一定地障碍，且思想保守顽固，不愿意配合政策落实者占了一小部分。上述问题都是农村散养户动物防疫意识欠缺在各个方面、各个程度上的具体表现。基层动物防疫工作人员在开展动物防疫知识宣传普及和相关防疫技术推广过程中，要牢牢树立端正的思想态度，把个人工作与农村实际情况相结合，才能做好相关工作。动物防疫工作任重而道远，需要防疫工作人员秉持真扎实干的工作态度。

1.2 动物防疫环境问题

从走访的多个乡镇乡村农村散养户基本情况来看，能够做到符合动物养殖环境标准的少之又少，只能占到15%，而不规范不干净养殖的农村散养户占到60%的比重，其中还有部分群体介于两者之间，也存在较多问题。动物病理学中的传染病传播相关理论来看，之所以动物之间产生各种流行性传染病，主要原因在于动物饲养环境处理不干净、不达标，为各类动物病毒成长和传播提供了有利条件。要想解决当前基层地区动物防疫问题，还需要从源头上着手，动物防疫环境的改善，便是从根本上解决动物传染病传播问题，防止病毒滋生、切断传播途径。农村散养户养殖环境问题主要体现在四个方面：舍内粪便随意堆积，不通风散热，没有干净水源，没有干净食物。这些问题产生的原因究其根本还是基层养殖户科学化养殖意识不到位所导致的。如果不能为动物养殖提供符合动物疫病防护要求的良好卫生环境，那么养殖动物就会变成养殖动物疫病，各类环境条件不能改善会越发导致家禽寄生虫、传染病等各类并发症难以在根本上清除。另一方面较差的养殖环境也会造成动物减产，繁殖能力差，这从侧面来看也是农村散养户的无形经济损失，尤其是当高温来临时，如果不能做好通风、降温、供水等方面工作，动物免疫能力会直线下降，而死亡率上升。

1.3 问题动物处理不当

对问题动物的处理也是农村散养户不规范养殖存在问题的主要领域。绝大部分农村散养户对存在疫病的家禽不能够及时发现，而且很少开展相应地治疗，对于病发死亡的问题动物也只是就近掩埋或者随意焚烧，这种做法相对而言已经较为负责，而最大的问题是很多死亡动物都是随意抛弃，夏季高温下动物尸体腐烂较快，吸引附近大量蚊虫苍蝇聚集，产生的直接影响就是造成疫病二次传播和交叉感染。还有农村老人散养户传统观念较重，对发病的家禽不舍扔掉，选择高温水煮食用，这些做法都是农村散养户家禽养殖的重大隐患，而且对散养户养殖人员自身安全都存在极大影响。问题动物的处理是动物养殖的重中之重，也是农村散养户在养殖过程中要重点防范的，但是这方面存在的问题却是最多的。关于病发死亡等问题动物的处理不当，究其原因还是在于广大农村散养户家禽养殖科学知识淡薄，在思想上仍然没有改变落后的状况，这也反映出农村地区经济基础薄弱。因此想要改善问题动物的处理现状，还需要地方动物防疫工作人员加大努力，一方面增加动物养殖规模，变单产为多产；另一方面，基层政府促进当地经济发展，引进先进产业，带动基层地区群众脱贫致富。

1.4 动物防疫技术指导问题

长期以来农村动物防疫技术不到位是制约农村养殖户家禽散养进一步发展的重要阻碍之一，这同样也是基层中小养殖场难以实现规模化发展，甚至亏损的主要原因。同为农业生产，粮食作物在技术要求上较家禽而言就少了很多，而经营家禽养殖所获得的收益却是粮食生产的数倍，但是应对经营风险却高很多，一场禽流感暴发可能导致养殖户多年经营毁于一旦。从相关文献研究上了解到，当前农村地区动物养殖经营所面临的最大风险还是动物疫病，与之相对的是农村散养户在动物防疫技术上存在落后和不健全，绝大多数农村动物养殖全凭经验而缺乏发现问题查明原因的科学技术和理论知识指导。实践调查中了解到，绝大部分农村散养户还是愿意学习新知识和技术的，但是农村兽医技术员较少难以做到挨家挨户地科普，而且受农村兽医技术员自身综合能力的限制，对动物防疫相关的技术指导成果往往有限，只能解决一小部分问题，而例如非洲猪瘟、禽流感等大问题便难以提供体系化解决办法指导。

2 农村散养户动物防疫改善措施

农村散养户养殖过程中动物疫病问题的解决，要转变工作思路，把发生问题被动治理变为主动预防，通过各项技术的使用和各监管部门的协作，实现农村散养户动物疫病防护的全面布局，以实现“早预防、早发现、早治疗”。

2.1 加强顶层设计，构建完整指导体系

做好顶层设计实现农村散养户家禽防疫制度化、规范化、有关管理部分刻不容缓，制度设计要从两个方面入手。首先，要搭建符合现阶段家禽防疫问题解决需要的基层养殖技术服务中心，通过指导中心的落地完善有关工作服务理念，让过去兽医技术上门普及转变为有问题直接到养殖技术服务中心咨询，这样既可以实现人力资源的优化配置，将基层工作人员工作能力用到实处、恰到好处，又能避免上门普及存在的信息沟通障碍；其次，要建立相关监管体系，培养农村散养户家禽养殖疫病防护的农村监管走访队伍，深入基层挨家挨户对农村散养户进行上门监管，对不合理情况予以清除，对不合理问题及时纠正，与此同时有关部门要制定好地方行政法规赋予监管人员执法权力。在基层队伍建设上不仅要做到增加财政支持力度，还要引育并举培养人才建设人才队伍。农村散养户动物防疫工作是一项系统性工程，所涉及地区较广，做好顶层设计一定要联合各部门共同开展相关工作，搭建好完整的基层动物养殖指导体系。

2.2 加强宣传教育

在前文关于农村散养户家禽疫病防护存在问题探讨中指出，农村散养户关于疫病防护的认识不到位是形成各种问题的主要症结，而破除这一问题的有效途径就是加强有关疫病防护的宣传工作力度，相关宣传工作开展要摈弃传统的上门普及式粗放型做法，要有针对有力度地制定宣传内容和设计宣传方式，争取让农村散养户真正了解各种错误养殖存在问题及后果严重性。农村散养户家禽防疫方面的宣传教育，应该注重引导农村散养户树立正确的家禽防疫观念，增强他们自我保护意识，从而减少家禽疾病的发生。针对农村散养户家禽防疫工作的宣传教育，应采取多种形式，如组织讲座、发放资料、电视广告等多种方式。此外，还应当利用各种媒体平台来广泛地向农村散养户宣传家禽防疫的重要性以及如何防止家禽疾病的发生。现在是互联网时代，随着智能手机使用的全面普及，动物疫病防护宣传也要调整阵地，走线上线下双管齐下的工作路线，可通过抖音、微信公众号、农村养殖APP等形式，制作关于动物疫病防护文章和短视频，让农村散养户获取知识更加轻松。

2.3 改善饲养环境

搭建良好的农村散养户饲养环境是提升动物抗病能力和繁殖能力的主要渠道和核心基本点。相关工作主要从四个方面落实：其一，要做好家禽散养的通风和降温设备完善工作，农业设备设计研发人员可结合农村散养户家庭式养殖情况，设计研发各种小成本、便捷式的家庭通风及降温设备，还可以设计各种饮用水及排泄物处理道具，以及专业的小型散养饲养棚。从供应端降低各类专业养殖设备购买成本，有关政府在开展饲养环境改善工作中，做好相关设备购买使用的财政补贴，以减轻农村地区经济负担；其二，要正确处理各类家禽排泄物实现养殖环境清洁，以避免细菌滋生。地方政府不仅要通过农村防疫工作队伍来推动散养户改善饲养环境，还要建立适当的奖惩制度，对于饲养环境维护较好的散养户予以相关的奖励，对于环境较差且长期不改善的散养户进行一定的思想教育和必要惩罚；其三，要增加家禽饮用水的卫生检查，相关饮用水卫生检查要形成程序化进行定期执行，以解决家禽饮用水所存在的问题，让干净的饮用水使用于散养户家禽饲养，避免各类病毒产生和传播，有关工作人员要具体走访各个农村散养户家中，观察农村散养户养殖情况，现场指导饮用水等方面存在的问题，并及时解决；其四，要科学规范地进行疫病动物处理，及时做好治理工作和捕杀措施，对于各类问题动物捕杀和处理，可在各个乡村建立专业的问题动物捕杀处理卫生站点，以进行妥善解决。

2.4 优化问题动物处理

及时救治规范用药是确保饲养家禽健康状况稳定的基础，既不能对病发动物不管不顾直接掩埋，也不能急于求成胡乱用药。遇到动物发病应当第一时间联系当地兽医，对相关病情做好如实陈述，让专业人员对发病动物提出指导意见和处理办法。另外在针对死亡家禽处理上也不能用焚烧和掩埋等方法一概而论，也要对死亡数量和死亡情况向有关防疫部门做出详细呈报，在专家指导下进行尸体处理。在进行问题动物处理上，一定要具体问题具体分析，针对不同的病发动物死亡状况采取不同的处理措施，在处理过程中及时发现是否存在传染病传播可能性。在此基础上，防疫措施可建立三级风险预警机制，将各种不同程度的动物并发问题划分为三个不同的风险等级，依据不同的风险等级开展不同的处理办法。对于低风险等级，由农村散养户自行处理；对于中风险等级的动物疫病问题，交由专门的动物疫情防控工作人员处理；高风险等级的动物疫病问题，需及时上报上级政府，在有关专家的指导下妥善处理。

3 总结

动物疫情无小事，不论是哪种规模的动物传染病暴发，首先会对养殖户造成经济损失，动物疫情如果不能及时有效控制，则会造成大面积传播，不仅仅在经济上造成较大损失，而且在社会公共卫生安全上形成隐患。而动物疫情涉及范围较广，小到各类动物并发症，大到禽流感、非洲猪瘟、鼠疫等，严重的动物疫病甚至造成动物传染，给社会居民安全带来严重隐患，对此要做好农村散养户方面家禽疫病防护工作，实现防患于未然。