绿色基金在推动中西部地区产业升级方面的作用初探

2024-03-28王新江

市场周刊 2024年6期

关键词：中西部升级基金

王新江

(中国建设银行新疆区分行，新疆乌鲁木齐 830011)

0 引言

1 绿色基金的概念和作用

1.1 绿色基金的定义和特点

绿色基金作为投向绿色产业的基金，是一种专注绿色金融领域的私募股权基金，旨在支持可持续发展项目和企业。此类绿色基金既可以是由政府发起和设立的绿色产业基金，也可以是由企业、私募机构、金融公司、养老基金、各类气候基金等机构按照市场化原则发起和运作的私募股权基金(PE)。在绿色产业升级过程中，政府既要发挥绿色产业基金的引领和导向作用，也要广纳百川，按照市场化原则欢迎和吸收各类社会资本以私募基金的方式投资绿色产业和项目。

绿色基金具有以下几个显著特征:①环保导向。绿色基金的主要目标是投资环保和可持续发展领域，如可再生能源、清洁技术、节能环保等。这些领域的投资有助于减少环境污染、资源浪费以及推动经济向可持续的方向发展。 ②创新驱动性。绿色基金通常投资具有创新性和前瞻性的项目，这些项目往往涉及新技术、新产品或新商业模式，有助于推动产业升级和转型。 ③政策支持。绿色基金的发展通常得到政府的支持和推动，因为环保和可持续发展是国家政策的一部分。政府的政策引导和支持可以降低投资风险，提升绿色基金的影响力。 ④社会责任性。绿色基金强调社会责任和可持续性，投资决策考虑环境和社会因素，不仅关注经济回报，还注重对社会和环境的积极影响。这种投资理念有助于改善社会和环境问题。

1.2 绿色基金在产业升级中的潜在作用

1.2.1 发挥区域资源优势

绿色基金可以全方位吸引外部投资者，包括国内外企业和投资机构，来支持属地的绿色产业项目。这些投资有助于增加地区的投资流入，促进招商引资活动，推动地方经济增长；同时，不同地区具有不同的资源特点，如自然资源、人才、技术等。绿色基金可以根据地方资源的特点，选择适合的绿色产业领域进行投资。这有助于充分发挥当地资源优势，推动产业发展。此外，绿色基金通常投资高新技术、创新型产业，如可再生能源、清洁技术、新材料等领域。这些产业往往需要较高的技术含量和创新能力，绿色基金的投资可以促使高新产业在当地落地生根，从而推动地方经济的升级和转型。

1.2.2 优化产业结构

中西部地区长期以来以重化工业和资源型产业为主，但随着环保和可持续发展的需求增加，产业结构需要进行调整。绿色基金可以通过投资绿色产业项目，推动旧有产业的升级和新兴产业的发展，从而优化整体产业结构。在产业结构转型过程中，一方面，绿色基金有助于推动中西部地区从资源优势转向产业优势。中西部地区通常具有丰富的自然资源，但依赖资源开发的模式难以长期持续。绿色基金的引入可以促使该地区转向更具价值的产业领域，将优势从简单的资源开采转向技术创新和产业发展。另一方面，绿色基金推动中西部产业由传统产业转向先进制造业、战略新兴产业转型。绿色基金投资的绿色产业往往涵盖先进制造业和战略新兴产业，如新能源、智能制造、生物技术等。通过投资这些领域，绿色基金可以促进中西部地区由传统制造业向更高附加值和创新驱动型产业的转型[1]。

1.2.3 调动社会投资积极性

绿色基金作为专门投资绿色和可持续产业的权益性资金，既可以为传统产业的绿色转型发展提供资金来源，也可以为新兴产业的升级提供更多的支持，克服产业升级过程中的资金瓶颈。与此同时，绿色基金通过多元化、多渠道的募资，不仅可以获得政府的关键性资金支持，还可以吸引社会各界的资金参与。同时，政府资金的募得和引入，还意味着基金投向不仅符合政府的产业政策导向，还有助于投资人、所投项目和企业与政府建立良好的政商关系，有助于解决后期经营中遇到的各类问题，提高投资的成功率。鉴于绿色产业在环保和可持续领域具有良好的发展前景，绿色基金可以引导投资者将资金投入有潜力的领域，从而激发了社会各界的投资积极性。

由上述分析可知，在X = 20D处管道内的二次流已经基本消失，颗粒的体积分数分布基本恢复到直管段充分发展态，对比图6b)、图6c)和图7b)、图7c) X = 5D和X = 20D处各曲线可看出，在X = 5D处的体积分数曲线较X = 20D处仍有较明显的变形。由于在X = 5D处泥浆不再受到离心力的作用，颗粒分布的改变主要由残留的二次流涡流作用引起，故从颗粒体积分数分布的梯度可反映出残留二次流的强度。

2 中西部地区产业现状与挑战

2.1 中西部地区的经济发展现状

中西部地区拥有丰富的自然资源，包括煤炭、矿产、水力资源等。这些资源曾经在过去的发展中起到了重要作用，为地区的经济增长提供了一定的动力。然而，过度依赖资源开采也带来了环境污染和可持续性问题，暴露出单一资源依赖的风险。尽管中西部地区在资源方面具有优势，但其产业结构相对单一，主要集中在重工业和传统制造业领域。这些产业在环境保护和技术创新方面面临挑战，难以适应现代经济发展的需要。同时，高度依赖资源开采和加工的模式限制了地区产业的多元化和可持续发展。

以新疆地区为例，新疆地区是我国重要的资源富集地之一，拥有丰富的煤炭、油气、矿产、太阳能、风能等资源。特别是在能源领域，新疆拥有巨大的可再生能源潜力，是国内最大的风电和光伏发电基地。这些能源资源为新疆提供了巨大的能源供应优势，同时也有望成为推动新能源产业发展的基础。然而，尽管新疆拥有丰富的资源，其产业结构仍然相对落后。以过去煤炭和石油为主的传统能源产业为例，虽然在一定程度上为地区经济提供了支撑，但也带来了环境污染和可持续性问题。因此，新疆地区在经济发展中也面临资源优势与产业落后之间的平衡问题。尽管拥有丰富的资源，但传统产业结构和地理因素限制了其产业升级和创新能力。

2.2 产业升级的重要性和迫切性

从重要性角度来说，中国的经济发展长期以来呈现东部沿海地区优势明显的态势，而中西部地区相对滞后。产业升级可以促使中西部地区实现均衡发展，减少地区之间的差距，促进国家经济的整体稳定和可持续发展；同时，传统的重工业和资源型产业在中西部地区长期存在，但也常常伴随环境污染和资源枯竭问题。产业升级能够引导地区向绿色、低碳、可持续发展的方向转变，减轻环境压力，确保未来的可持续发展。

从迫切性角度来说，一方面，中西部地区长期以来依赖资源型产业，导致部分资源逐渐枯竭。迫切需要产业升级，降低资源依赖度，寻找可持续发展的新路径。另一方面，传统产业带来的环境污染和生态破坏问题愈发突出。加强绿色产业发展可以减轻环境压力，改善生态环境，提升居民生活质量[2]。

3 中西部地区利用绿色基金实现产业升级发展的策略

3.1 完善中西部地区绿色金融政策体系

首先，政府应当建立健全适合中西部地区的绿色金融政策体系，以引导资金流向环保和可持续领域。其中包括制订明确的法规、政策和规范，为绿色金融提供指导和支持，从而鼓励更多投资者和资本投入绿色产业。其次，政府可以通过出资、税收减免和财政补贴等方式，支持绿色基金的设立和运作。这有助于降低绿色基金的风险，提高其吸引力，从而促进更多资金投入中西部地区的绿色产业项目中。再次，政府需要投入实际资金支持中西部地区的优质绿色产业项目，这意味着政府愿意为绿色发展付出实际努力。这种支持不仅有助于项目的落地和成功，还能够增强投资者的信心。最后，为了吸引外部资金投资中西部地区的新兴产业，政府可以提供税收优惠、土地使用权等方面的优惠政策。

3.2 推动绿色基金对特定绿色产业的扶持

3.2.1 在清洁能源产品方面的应用

在清洁能源领域，绿色基金可以通过投资在风电、光伏、水电等清洁能源领域的项目，推动产业的发展。这些产业属于可再生能源，对环境友好，有助于减少碳排放，促进能源转型。以光伏项目为例，作为一种重要的可再生能源，绿色基金在光伏产业的发展发挥着重要作用。第一，绿色基金可以用于投资光伏项目，包括光伏电池板的制造、安装和设备更新需要资金支持。绿色基金的投资可以推动光伏项目的发展，提高太阳能发电的容量。第二，在技术升级方面，绿色基金可以鼓励光伏技术的创新，促使高效、可靠的太阳能发电技术得以应用。第三，在分布式光伏方面，绿色基金可以支持分布式光伏项目，如屋顶太阳能板、农田光伏等，增加能源的地方化生产。近年来，建设银行新疆分行与某能源央企在疆子公司合作组建了专注于光伏发电领域的绿色并购基金，有力支持了新疆地区新能源运营企业整合，帮助企业扩大股权资金投入、有效降低财务杠杆率。

3.2.2 在传统产业节能减排和环保技术创新方面的应用

在传统产业节能减排和环保技术创新方面，绿色基金的应用主要表现在支持节能减排项目、推动环保技术研发、投资碳市场、治理污染等多个方面。这些应用有助于将传统产业向环保方向转型，实现可持续发展和社会责任。首先，绿色基金可以投资传统产业中的节能减排项目，如工业企业的能效提升、设备更新、生产流程优化等。这些投资有助于降低产业的能耗和碳排放，减少环境影响。其次，绿色基金可以支持环保技术的研发和推广，如新型废物处理技术、环境监测技术等。这有助于提升产业的环保水平，减少污染排放。最后，绿色基金可以投资污染治理项目，如大气污染治理、水污染防治等。这些项目有助于改善环境质量，提升产业的社会责任。2022 年，建设银行新疆分行与某综合央企通过组建专项绿色基金的子基金，以PRE－IPO 形式投资了一家服务于油气开采配套检测领域的专精特新小巨人企业，有力地支持了新疆地区的节能减排和产业升级。

3.2.3 在乡村振兴和可持续制造业方面的应用

在乡村振兴方面，绿色基金可以投资有机农业项目，支持农业生产中的无化学农药、无合成肥料等有机农业模式，有助于提高农产品的质量，保护土壤和水源。在牧业和奶业领域，绿色基金可以投资生态畜牧业、特色养殖业，鼓励集约养殖、有机饲养等方式，提高畜牧业的环保性和动物福利；在乡村可持续发展领域，绿色基金可以投资农产品如特色林果业的深度加工、乡村特色旅游开发等。这有助于促进农村经济的多元化发展，提高农民收入。在可持续制造业方面，绿色基金可以投资环保制造项目，如采用节能设备、绿色工艺等方式的生产项目。这有助于降低制造业对资源的依赖和环境的影响[3]。

3.2.4 在新能源上游产业方面的应用

绿色基金在新能源上游产业转型和升级方面发挥着重要作用。例如，绿色基金可以投资可持续的矿产资源开发项目，如锂矿开采。投资者可以支持符合环保标准的开采方式，减少矿产开采对环境的负面影响；在新能源产业上游制造领域，绿色基金可以投资工业硅、硅片、碳纤维(风机叶片)、高性能纤维等能源上游产品的加工与提纯，推动高效低耗的加工工艺，减少资源浪费和环境污染。

3.3 推动跨区域绿色产业合作与交流

跨区域绿色产业合作与交流对促进可持续发展、创新和绿色经济的推进至关重要。首先，我国已经成立国家级的绿色基金，目前主要投资东部地区和长江经济带，未来可以更多地向中西部地区拓展和倾斜。国家级基金紧扣国家产业政策导向，拥有丰富的经验和专业知识，可以在项目选择、风险管理和可持续发展方面提供指导。中西部地区应积极对接国家级绿色基金，合作方式包括推荐有潜力的绿色项目，或共同设立绿色子基金，专注于某个特定的绿色产业领域，如可再生能源、环保技术等。其次，我国已经成立了国家级的战略性新兴产业发展基金，主要支持生物医药与医疗器械、信息技术、人工智能和机器人、绿色环保、新材料、新能源汽车领域的高新技术创新和“卡脖子”工程，注重绿色发展和京津冀协同发展战略。与这些基金合作，可以促进绿色产业与新兴技术的融合，加速技术创新在绿色产业中的应用，推动产业的升级和转型。再次，“政府搭台、产业唱戏”，广泛汇聚社会各界的投资机构，搭建“投资者联盟”，也是有效促进跨区域的绿色产业合作与交流的重要手段。与不同地区的基金和投资机构的合作，可以共享经验、资源和市场洞察，加速绿色产业项目的落地。最后，跨区域绿色产业合作需要具备相关专业知识和经验的人才。引进和培养股权投资领域的专业人才，能够为基金管理和项目运营提供有力支持。这样的人才队伍有助于在合作过程中更好地理解本地情况、市场需求和政策环境。