河道治理工程质量安全进度控制要点分析

董亚会

(山西水务工程建设监理有限公司，山西 太原 030000)

0 引言

工程安全、质量和进度是工程监管的核心[1]。了解工程建设进展情况，结合以往检查发现的问题及工程特点，明确监管工作重点为枢纽区土建工程、金属结构安装及管线工程，并系统排查工程法人验收过程存在的问题[2]。现场工作中，本着参建单位全覆盖、问题清单全覆盖原则，对项目法人及参建各方的质量管理行为、工程实体质量，对照问题清单全覆盖式系统核查，全面问诊工程建设质量[3-4]。根据现行工程建设法规规范等准确认定问题事实，依照监督检查办法准确定性，严格做到问题查实、定性准确。直面工程建设常态，对现场发现所谓“司空见惯”的小问题、老问题、习惯性问题对标对表直指根源，将“强监管”的决心和力度直接传递到工程一线[5]。针对隧洞衬砌实体质量、参建单位质量违规行为以及工程质量评定和验收不规范等较为突出的问题，要求有关单位举一反三尽快整改，规范管理，确保工程建设顺利推进[6]。通过工程现场检查、查阅资料、质量抽样检测等形式，要求限期整改到位，确保工程建设安全、质量和进度受控。

1 工程概述

本文研究实例为白马河，其发源于山西省晋中市寿阳县，由西北向东南流经平头镇、南燕竹镇、朝阳镇，在西洛镇赵金庄村附近汇入潇河，主流全长69.65km。本次河道工程治理段两岸涉及宋杜沟村、南燕竹村、白家庄村和草沟村4个村庄、0.47万人口和1.1万亩耕地。2021年秋汛，多处河段发生洪水漫堤、堤防决口、坝体裂缝、堤外内涝，暴露了河道存在部分堤防不达标、局部河段未经治理、穿堤建筑物建设不规范、河道内高杆作物和林木碍洪、直流入河口顶托等问题，工程实施后，可使河道防洪能力达到其设计标准，保护沿岸居民的生命及财产安全，具有较大经济和社会效益。工程建设内容：新建土质堤防9.616km，新建浆砌石堤防1.142km，滩槽整治1.557km，护岸护坡1.504km，漫水路改造17处。

2 工程质量控制要点

把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则，坚持“以人为核心”，树立“质量至上”的思想。在进行质量控制过程中，由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，对中间产品的工作质量、工序质量、质量等进行严格检验[7]。运用科学的检验方法，以检验的数据为依据，有针对性地对影响质量的各种因素实施控制，在监督、控制、处理质量问题过程中，认真细致分析，找出质量问题产生原因。质量控制目标：各分部所有项目质量均达到优良，无1例责任事故，质量较大。具体的工程质量控制目标是所监督的工程质量要达到设计和规范的要求，合格率要达到100%；土建工程优良率不得低于85%。

2.1 控制内容

(1)审查并批准承包人提交的生产工艺设计，生产作业指导书和检验作业指导书，并将审查意见报项目业主备案。

(2)核查承包人为完成本合同所投入的机械设备的数量、种类、型号、质量、状况，不符合合同承诺的设备有权令其更换或添置。

(3)对承包人提交的质量检验要求、规程进行复核。主要内容包括：审查承包人在各工序生产过程中的质量自查报告，按照合同要求，全面开展质量管理工作；对承包人未按设计图纸、技术规范、操作规程施工的，一律不予验收，并上报项目业主；根据合同颁发保修合格证书，做好各种资料的归档工作；严格中间环节的检验制度，所有的原材料和中间环节经监理人员检验合格后方可进入下道工序。

2.2 控制措施

2.2.1技术措施

质量的事前控制，即质量预控。开工前对承建方的质量保证体系进行审查，对其关键岗位人员的资质、生产设备技术资料、生产原材料等进行审查，确保符合招标文件技术规范要求。对设计文件审核、批准和签发，对来自业主的设计文件，经项目监理审阅后签发。对原材料和用于施工的设备及施工过程进行监控。在原材料采购前应严格审查供应商的资质、生产工艺、管理方式及质控检测手段等技术资料，经批准后方能订货。对于关键设备、关键材料供应商厂家进行调研、抽查，确保施工质量。全面检查开工条件，并要求承包人按项目监理批准的各种表格格式进行记录、存档。施工全过程的跟踪、监控和记录。场督查跟踪督查，对重点部位、关键工序的资源配置、制作方法、各工作面生产过程中的各项技术活动质量等情况进行现场督查[8]。审查设计变更、图纸修改，严把中间环节的质量关，把验收合格作为计量支付的必要条件。

2.2.2组织措施

项目监理内部严格执行质量监控体系的职责和管理制度，对不符合技术规范要求的操作工艺和质量缺陷或事故能及时发现，责令承包人及时予以纠正。对质量检测结果进行统计、分析和评价，对存在的质量问题要及时汇总以文函形式通知承包人，以及政府监督主管部门。

2.2.3合同措施

未经项目监理的批准不得进行生产活动。对未经项目监理批准或不能按合同规定完成或对工程质量造成重大缺陷的成品、半成品及材料，项目监理有权要求承包人处理或更换。对不合格材料予以拒收，并在限期内运出现场。对承包人不配合工作的人员或不合格的工作人员，项目监理有权要求更换。对任何损害产品质量的生产活动，项目监理在征得业主同意后有权发布暂停施工、返工、变更等指令。

3 工程安全控制要点

预防和避免本工程监理人员和施工人员人身伤亡事故的发生，防范和避免所监管的工程项目出现重大工程安全事故的发生[9]。预防和避免安全责任事故的发生，对寿阳县白马河防洪能力提升工程开展安全督查，督查范围包括：护脚工程、泥浆砌筑工程、漫水桥工程、河滩改善工程。

3.1 控制内容

贯彻执行建设行政主管部门有关安全生产的法律、法规和规章、标准，贯彻执行国家现行的有关安全生产工作的规定。对承建方的专项建设计划、安全防护措施和抢险方案进行审查。检查安全生产许可证和特约经营户从业资格证。

3.2 控制措施

①对危险分部工程专项技术方案不详及安全防护措施不到位的不予开工。②监理工程师在实施监理过程中，发现严重隐患，由主任签发停工令，重新进行安全评估论证；如发现一般安全隐患，排除安全隐患后开工。③每月的监理例会，总监提出承包人在施工中存在的安全问题，研究改进措施，明确负责人及完成时限，安排专人进行跟踪督导检查。

4 工程进度控制要点

按照工程建设合同总进度计划编制控制性进度目标和年度施工计划，对承包人提出的施工实施进度计划进行审核，对合同规定的竣工日期，督促承包人按期履约。

4.1 控制内容

(1)承包商提交的施工进度计划以横道图或网络图的形式编制，重点说明物资工供应计划、劳动力平衡计划、财务资金计划等，内容如下：①物资供应计划。要达到月度施工计划，必须落实所需物资，主要有：机械需计划，主要物资需计划。②劳动力平衡计划。根据施工进度和工程量，对技术工种、人数、工日数等，包括各时段、各工位所需劳动力，安排落实劳动力的调配计划。

(2)工程进度计划的审批。①合同约定开竣工日期是否符合预定时间表。②编制其他工作方案的进展情况是否配合。③承建方进度计划是否协调一致。

(3)承包人与发包人之间的协调。通过将发包方提供的物资、场地、运输、设施、资金等与承建方的建设进度计划进行对比，进行协调和问题解决。当实际供图时间与承建方的施工进度方案相抵触时，进度方案要求原则上应尽量符合。

4.2 控制措施

监理人员对现场施工进度数据进行汇总，利用这些经过整理的数据与原计划进行比较分析，以预测施工现场的情况以及今后的进度趋势，并将这些数据与原计划的数据结合起来，从而使工程进度受控[10]。

4.2.1进度检查措施

施工总进度方案通过后，应及时发现不合理因素，提请承包人提出规避措施，并对施工总进度安排的合理性、资源使用的均衡性、可实施性等方面进行分析，做到心中有数。

4.2.2进度控制措施

监理工程师在对实际施工进度和计划进度进行比较分析后，发现后续工作受到较大影响时，如出现进度延误的情况，及时采取相应的处理办法。监理工程师结合进度检查的结果，判断下一阶段的目标是否能如期完成，并根据工作进度反推图纸、材料、设备等的提供进度。

5 结语

本文针对白马河段河道存在的漫堤、决口、裂缝等问题进行工程治理，围绕发现问题，进行分析、跟踪、整改，基于工程控制内容与措施，探索形成一套河道治理工程质量、安全、进度管控新模式。下一步，应持续完善优化工程监管机制，加大施工现场质量、安全与进度的监督检查力度，以高压态势推动水利工程建设质量管理水平，形成地方、监管部门、业主及参见单位良好履约尽职的良好局面。