河南农村电商人才培养路径探究

王越茹 郑思佳

（安阳幼儿师范高等专科学校 河南安阳 456150）

随着国家对农村地区政策倾斜力度加大，农村流通体系建设加快，特别是电子商务和物流快速发展，使实体经济和互联网在农村产生了叠加效应。随着电子商务加速走进农村，有效促进了“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。在此背景下，中央及地方政府高度重视农村电商发展及其人才培育。以河南省为例，2022 年2 月，该省印发的《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》提出，推动农村电子商务发展，支持推广村播、“短视频+网红”等新型营销模式，完善农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，健全农产品产销一体化信息系统等[1]，为推动河南省农村电商发展提供有力的政策支持，并对农村电商人才培养提出了新的要求。在政策利好的背景下，河南省农村电商虽然已取得良好的发展成效，但在农村电商人才培养中还存在一些现实问题，制约了该省农村电商发展。因此，本研究采用访谈法与问卷调查法，对商丘市虞城县、商丘市夏邑县、新密市刘寨镇、焦作市修武县、驻马店市平舆县域内农村电商从业者发放了300 份调查问卷，共计回收254 份有效问卷，重点探讨了目前河南省农村电商人才培养存在的主要问题，提出了相应的优化路径建议，以期助力河南省农村电商高质量发展。

1 河南省农村电商发展现状

1.1 农村电商发展成效初显

近年来，河南省大力开展“数商兴农”行动，有效推动了省内农村电商发展进程，如今已取得了显著的成效。2023 年上半年以来，河南省农村电商发展势头强劲，呈现出实物商品销售占据主导、非实物销售增速提升、农产品上行成效和农村产地品牌优势显现、电商集群渐成规模以及特色产业升级的发展特点，农村电商市场逐步向规模化、品牌化迈进。据河南省商务厅统计，2023 年1 月—6 月，河南省农村网络零售额高达784.4 亿元，同比增长7.6%，增速超过上半年河南社会消费品零售总额1.6 个百分点，占河南网络零售额的36.2%，有力助推恢复和扩大农村消费及县域商业发展[2]。同时，河南省在建设淘宝村（镇）、电商进农村综合示范县方面也具有明显的数量优势。据有关部门统计，截至2023 年1 月底，河南省内目前在线活跃店铺数量高达58.9 万家，共计拥有209 个淘宝村和144 个淘宝镇，淘宝村、镇数量居我国中西部第一位，并且全省已累计认定了99 个电商进农村综合示范县[3]。

1.2 农村物流网络不断优化

河南省各地政府多措并举，不断优化农村物流网络体系，全省内现已形成县、乡、村三级物流配送体系，解决了乡村农产品“最后一公里”“最先一公里”末端配送难题。截至2022 年12 月底，河南已有近90个县（市、区）实现县乡村物流统仓共配，行政村快递服务通达率高达100%，不断提高“多站合一、一点多能、一网多用”城乡共同配送、高效配送能力[2]。

2 河南省农村电商人才培养存在的主要问题

本次回收的有效问卷调查结果显示，现阶段河南省农村电商人才培养存在的主要问题如表1 所示。

表1 河南省农村电商人才培养存在的主要问题

2.1 农村信息基础设施建设有待加强

信息基础设施是农村电商发展的必要条件。通过对回收的254 份有效问卷进行分析可知，78.35%的受访者认为现阶段河南省农村信息基础设施建设有待加强。由于信息基础设施不完善，导致河南省农村电商人才难以持续提升电商实操能力，进而不利于人才培养质量的持续提升。

2.2 本土人才培养难，外部人才引进难

由于大量青年劳动力流入城镇地区，留守农村地区的人群以老年人、妇女与儿童等人群为主，此人群普遍缺乏专业电商知识与技能。同时，本次实地调研结果显示，目前河南省农村电商经营主体为当地农民，总体人数难以满足农村电商发展需求[4]。本次问卷调查结果显示，约有83.86%的受访者认为河南省农村地区难以引进外部专业人才，在这些受访者中，有90.68%的人认为其原因是外部人才引进政策的力度不足，92.37%的人认为其原因是农村经济发展环境欠佳。由于河南省农村地区经济社会发展水平仍有待提高，难以为外部人才提供丰厚的薪酬福利与广阔的发展空间，致使河南省农村电商人才培养中出现外部人才“难引进”的问题[5]。

2.3 农村电商人才培养效果有待提高

在本次研究中，通过询问受访的农村电商从业者“您是通过什么渠道获取农村电商的相关知识与技能”得知，73.62%的人主要通过政府组织的技术培训获取农村电商专业知识与技能。在这 187 人中，66.31%的农村电商从业者认为即使通过专业培训后，自己掌握的电商知识与技能仍不牢固，77.54%的受访者认为自己的学习能力与创新能力不足。由此得知河南省农村电商从业者的从业知识技能掌握情况不佳，培养效果亟待改善。同时，部分受访者存在自我提升意识淡薄的问题，即满足于既有的电商知识，学习动力不足。另外，在本次实地走访调查中发现，河南省各地政府有关部门开展农村电商人才培养工作的队伍主要由当地基层部门工作人员、村干部等人员构成，数量明显不足，并且培训师资力量的专业度有待提高。

3 河南省农村电商人才培养的优化路径

3.1 完善农村地区信息基础设施建设

第一，河南省各地政府应加大财政支持力度，推进数字技术与农村生产生活深度融合，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，进一步提升农村通信网络质量和覆盖水平。

第二，实现河南省农村地区5G 网络宽带全覆盖。出台优惠政策，针对各大网络运营商进农村项目，给予一定补贴来降低网络资费，并且充分保障农村宽带运行速度和售后服务，与城市地区实现同步发展。河南省各地政府有关部门要结合当地农村的社会环境、经济条件和其他因素等，落实各项惠农政策。

第三，整合省内各地特色产业资源，提高农村电商产品质量标准水平，对农村电子商务数据进行收集整理，实现农村电子商务数据互通共享。鼓励农村电商经营主体实现与邮政便民服务点、供销社、超市等流通主体的合作。

通过系统完善农村地区信息基础设施，可使农村电商人才培养条件得到显著改善，农村电商发展环境也能得到持续优化。

3.2 加强农村电商人才培养与引进工作

第一，为了有效充实河南省农村电商本土化人才队伍，河南省各地政府有关部门可从政策层面入手采取如下措施。首先，河南省政府有关部门应多措并举，鼓励外出务工农民、青年劳动力积极返乡创业就业，鼓励农村劳动力回流，打造农村电商培训基地，为其提供专业培训与电商创业服务。其次，河南省各地政府有关部门应不断加强农村电商人才培养工作，持续提升其专业素养，并增派相关专业技术人员定期到农村地区开展电商帮扶行动，及时为农民答疑解惑[6]；同时还可将电商知识与技能列入新型职业农民的培养课程中。再次，河南省各地政府有关部门可建立农村电商人才库，将优秀的电商人才纳入其中，不仅能为企业、农户提供人才支持与咨询服务，还能面向农村地区从事电商事业的农户开展专业培训，有利于提高农村电商人才的综合素质，促进河南省农村电商的快速发展。最后，河南省还可大力发展农村电商直播，培养更多的专业主播[7]，推动河南省农村电商新业态的发展。

第二，加强外部人才引进工作。首先，河南省政府有关部门应积极探索农村电商专业人才引进模式，增强人才引进政策的吸引力。在农村地区修建人才公寓，并制定人才住房保障、配偶就业、子女入学和医疗保健等配套政策，为专业人才提供良好的工作、生活环境。其次，河南省各地可积极探索“政府+高校+企业”合作模式，由政府牵头，企业提供实习基地，高校重点培养优秀人才，为河南省农村电商发展做好人才储备工作。

3.3 创新激励机制增强农村电商人才培养效果

第一，河南省各地政府有关部门应采取相应措施来帮助受训者巩固电商知识。首先，鼓励受训人员积极参加实操练习，加强实践操作能力。其次，定期组织培训交流会，为受训人员与农村电商领域的专业人士搭建分享交流平台。

第二，河南省各地政府有关部门应创新激励机制，提高农村电商人才自主学习的积极性。首先，各地政府有关部门可建立完善的薪酬激励机制，为经培训后在农村电商发展方面取得优异成绩的人才适当发放现金奖励，以提高人才培养的成效。其次，积极推广国内成功的农村电商发展经验与模式，引导学员学习与借鉴。再次，为人才培养过程中表现优异的学员颁发荣誉证书与奖项，提高其学习的积极性。最后，为农村电商人才提供创新创业项目方面的支持（包括政策支持和资金支持），鼓励其进行创新创业，进而提升人才培养效果。

4 结语

农村电商是开拓农产品市场、促进农村经济发展、助力农民增收的关键环节，也是保障粮食、食品安全和助力脱贫攻坚的重要举措。农村电商技能人才是发展“互联网+”现代农业的基础，也是农村创业创新的骨干力量。做好农村电商人才培养工作，有助于推动河南省农村电商高质量发展。为了持续提升河南省农村电商人才培养工作成效，提高人才培养质量，河南省各地政府不仅要完善农村地区信息基础设施，加强人才培养与引进工作，还应创新激励机制，增强人才培养效果，推动河南省农村电商人才培养工作不断完善，更好地赋能乡村振兴。