乡村振兴背景下大学生返乡创业优化路径研究
——以太原市为例
2024-03-27李彦欣
李彦欣 张 晶 赵 竞 程 璐
(1.山西医科大学 山西太原 030001;2.中北大学 山西太原 030051)
近年来,在中央和地方相关部门的积极推动下,农村创新创业蓬勃发展,越来越多的人选择返乡创业就业,在社会上逐渐掀起了一股返乡热潮。据统计,2012—2022 年,我国返乡入乡创业创新人员累计达到1 220 万人,其中,具有大专以上学历的人超过15%,且大部分从事农村电商、农业社会化服务、农村一二三产业融合等新产业新业态,有效推动了乡村产业高质量发展[1]。大学生作为社会重要的劳动力资源,是社会经济发展的主力军,同时也是社会发展的重要人才储备。现阶段我国各地积极推进乡村振兴战略的实施,大学生返乡创业对全面推进乡村振兴具有重要的现实意义。为鼓励大学生返乡创业,我国颁布了多项扶持政策,在国家政策的指引下,各地积极采取相应措施,为大学生返乡创业提供支持。2022 年3 月,《山西省人民政府办公厅关于进一步支持大学生创新创业的实施意见》发布,其中对提升大学生创新创业能力、加大大学生创新创业政策扶持、优化大学生创新创业环境等方面作出了一系列要求,进一步支持大学生创新创业,也为大学生返乡创业提供了有力的政策支持[2]。然而,目前太原市大学生返乡创业过程中依旧面临着一些现实困境,亟待研究与探讨解决路径。
为深入了解现阶段太原市大学生返乡创业的现状,本研究随机选取了720 名太原市应届毕业生发放调查问卷,最终得到698 份有效问卷。调查问卷内容主要涉及以下方面:个人基本信息、创业意愿、创业前期准备情况、有关的创业政策等,最后将问卷结果回收并分析,进而展开关于解决对策的探讨。
1 大学生返乡创业面临的困境
经过对问卷调查结果的分析,本研究总结出现阶段太原市大学生返乡创业面临的主要问题,如表1 所示。创业资源获取渠道与创业机会有限是目前太原市大学生返乡创业面临的主要困境,其次是缺乏系统的创业知识与技能培训。另外,约19.34%的大学生认为创业经验与风险预估能力不足同样是返乡创业面临的重要问题;约14.61%的大学生认为返乡创业资金不足。约2.15%的大学生认为返乡创业还面临着其他困境,主要包括缺乏对农村经济环境与行业市场的认识不足以及家长不支持等。
表1 大学生返乡创业面临的主要问题
1.1 创业资源获取渠道与创业机会有限
刚毕业的大学生社会关系网络以家庭为主,社会资源主要来源于父母、家人。同时,大学生在校期间的学习内容多为理论知识,虽已具备较丰富的理论知识基础,但由于大学生在校期间社会接触面不广、人脉资源有限、社会实践机会欠缺,多数大学生缺乏社会阅历、社会适应度不高。再加上高校开设的相关创新创业课程较少为大学生讲解最新的返乡创业扶持政策,因而大学生创业资源获取渠道有限,不利于其返乡创业。随着乡村振兴战略的实施,我国农村基础设施得以进一步完善,但由于各地区经济发展存在明显的差异性,部分偏远农村地区经济发展水平仍旧不高,乡村经济发展存在局限性,产业基地相对稀缺,产业集群化程度不高,因此提供给大学生返乡创业的机会有限[3]。
1.2 返乡创业资金不足
中央与地方均颁布了一系列政策支持大学生返乡创业,其中包括创业贷款、减免税收等方面。然而,在本次问卷调查中发现,约14.61%的大学生认为返乡创业资金不足。在本次调研中,55%的大学生返乡创业资金源于家庭支持,9%源于银行等金融机构的贷款融资,5%源于政府扶持资金,由此可见现阶段太原市大多数选择返乡创业的大学生创业资金来源还是家庭[4],因此大学生依旧面临着返乡创业资金不足的困境。此外本次研究发现,返乡创业大学生在向银行申请贷款过程中依旧面临着难题。由于不同地区银行机构贷款的政策存在差异性,部分银行贷款门槛较高,为返乡创业就业大学生提供的贷款额度有限。同时,由于大学生刚刚步入社会,缺乏足够的信用记录,银行机构难以评估他们的信用风险,因此可能存在拒绝贷款的情况,导致大学生返乡创业资金紧张难题加剧[5]。
1.3 缺乏系统的创业知识与技能培训
将近1/3 的被调查大学生认为在返乡创业中缺乏系统的创业知识与技能培训,暴露出当前国内高校大学生创新创业课程的不足之处。从实际情况来看,太原市各大高校创新创业教育体系有待完善,即使开设了相关创新创业课程,但教学内容主要为理论知识,与创业实际需求脱节,对大学生实习环节不够重视,安排的实习内容与创业需求的关联性低,难以为大学生提供系统的、全面的创业知识与技能培训[3],导致大学生创业教育实用性低。
1.4 创业经验与风险预估能力不足
多数大学生在校期间较少接触社会,缺乏一定的社会实践经历与创业实践平台,导致其创业经验不足。本研究对大学生返乡创业意愿来源的调查显示,约有55%的大学生产生返乡创业意愿是受到创业成功人士的影响,31%是受到学校教育培训的引导,14%是受到家人、同学或亲友的影响,同时,在被调查的大学生中,仅有12%的大学生在校期间有创业经历或类似创业经历,绝大部分大学生缺乏创业经验。由此可见,多数大学生产生返乡创业的想法是受到创业成功人士的影响,因此对返乡创业的认知依旧处于一个理想状态,可能对其自身综合能力素质与创业环境缺乏全面的认知,导致其风险预估能力不足,不利于大学生开展返乡创业活动。
2 大学生返乡创业的优化路径
2.1 政府层面:强化支持,加大对大学生返乡创业帮扶力度
第一,政府应不断优化农村经济环境,完善农村地区基础设施建设,结合乡村资源,加大招商引资力度,积极建设乡村特色产业基地,努力打造产业集群,为大学生返乡创业提供良好的农村经济环境与更多的创业机会。第二,各地政府可根据实际经济发展情况,合理提高返乡创业大学生的创业补贴额度,并降低政策扶持门槛,扩大政策帮扶范围,让更多的返乡创业大学生享受政府政策支持。第三,政府还需做好创业服务,为当地返乡创业大学生提供“一对一”的帮扶行动,例如开展创业就业培训、政策解读、创业跟踪服务等活动,让大学生能及时了解创业资源,适当免除其相关的行政事务费用、税费,降低其创业就业成本。第四,政府宣传部门应通过“线上+线下”渠道,大力宣传乡村振兴战略、返乡创业就业优惠政策以及大学生返乡创业就业的优秀案例与成功经验,让更多大学生了解到返乡创业的现实价值与意义,认识到中央和地方对返乡创业就业的重视,营造出良好的社会支持氛围[6]。
2.2 金融机构:降低贷款门槛,缓解资金紧张难题
各地区银行机构应结合乡村振兴战略,开设大学生返乡创业专项贷款项目,并适当降低申请门槛,提高大学生返乡创业贷款额度,开设绿色通道,加快贷款资格审批速度,由政府进行贷款担保或贴息,畅通资金下发渠道,及时为此类大学生解决资金难题,助力其顺利开展返乡创业活动,为乡村振兴助力。
2.3 高校层面:强化师资,打造返乡创业实践平台
首先,高校应强化师资力量,邀请有创业经验的企业家、返乡创业成功人士为大学生传授返乡创业经验,增加其对返乡创业的了解与认识,提高大学生对返乡创业风险的预估意识与能力。其次,高校可与基层政府以及相关涉农部门采取联合培养的方式,打造大学生返乡创业实践平台,由高校与基层政府共同提供创业指导,让学生在农村进行创业就业实践,丰富大学生的返乡创业实践经验。最后,各大高校应积极响应国家相关政策号召,完善引导机制,成立高校返乡创业就业服务机构,为有意向返乡创业的大学生提供专业、全面的政策咨询以及就业技能培训、创业就业指导等多元化服务,鼓励高校毕业生积极报名参加“三支一扶”“西部计划”等国家人才培养计划,多措并举积极引导更多的大学生助力乡村建设,赋能乡村振兴。
3 结语
广阔农村,大有可为。要鼓励大学生返乡创业:政府应强化支持,提高大学生返乡创业帮扶力度;金融机构应降低贷款门槛,缓解资金难题;高校还需强化师资力量,打造返乡创业实践平台,吸引更多的大学生主动选择返乡创业,凝聚更多的青年力量,繁荣乡村产业,推动农村建设,全面推进乡村振兴。