赋能“家力量”点亮“未来星”

刘会藏

2023年以来，河北省文安县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧锚定“高质效办理每一起未成年人司法案件”目标要求，以贯彻落实家庭教育促进法为契机，以全面加强家庭教育指导，推动县域内家庭家教家风建设为重要抓手，用心用力用情守护县域未成年人健康成长。

作为全国青少年维权岗，文安县人民检察院全面深化能动履职，持续加强探索创新，坚持品牌化建设，项目化推动，社会化服务，以“未来星”家庭教育指导站为核心，积极推动全县建立“1+19+N”家庭教育指导体系，努力为县域社会治理贡献“检察方案”，被评为河北省首批家庭教育指导示范院。

“软硬”兼施，

确保家庭教育指导工作高标准开局

以硬件建设提标准。2022年，在房源、经费极度紧张的条件下，文安县人民检察院党组积极协调地方政府，在县城区街道办便民服务中心选址建立“未来星”家庭教育指导站，积极探索建立全流程“一站式”家庭教育指导模式，使未成年人检察工作走出深墙大院，来到群众身边。指导站建筑面积200余平方米，由心理疏导室、法律援助中心、家长培训中心等多个功能区组合而成，与院内的未检办案专区功能互补、相互融合，形成从帮教涉案未成年个人到全方位指导问题家庭的工作模式。

以能力提升强保障。加强专业人才培养，全院15名青年干警自发报考家庭教育指导师考试，均已取得资质。目前，该15名干警和5名具备心理咨询师资质干警积极投入家庭教育指导值班接待中。2023年伊始，文安县人民检察院赴江苏省宿城区人民检察院、沭阳县人民检察院，参观考察“青少年网络漫游E家”“金色花社会服务中心”等，认真听取家庭教育指导等未成年人检察先进经验和做法，学习“金点子”，掌握好经验，积极打造具有时代特征、符合司法规律、体现文安特色的未成年人家庭教育指导工作实践范例。

以优化管理促发展。一是实行类型化建档。依托未检一体化办案，针对涉案未成年人不同类型，分别建立犯罪未成年人和临界未成年人的成长档案，未成年人被害人及其他相关未成年人的守护档案。现已经完成建档58份，其中犯罪嫌疑人和临界未成年人成长档案35份，被害人守护档案17份，其他未成年人守护档案3份。根据个人社会调查、评估情况，从建档开始日进行帮教直至涉案人员年满18周岁。二是开展个性化指导，对每个涉案未成年人认真开展心理状况评估和家庭教育評估，制定专业化、个性化家庭教育指导方案。如办理的姚某某等人聚众斗殴案，针对姚某某的父母对姚某某长期缺乏情感支持致使家庭氛围冷漠的情况，与社工组织制定开展长期家庭治疗和家庭教育的指导方案，有效改善家庭教育氛围。三是进行分级化管理。创新“红黄蓝”三色管理法，对于父母严重不作为或者有暴力倾向的，列为“红色”管理等级，在进行家庭教育指导时，作出家庭教育指导令，对严重侵犯未成年人权利的依法行使检察权利；对于父母情绪不当、疏于管教的列为“黄色”管理等级，进行深入指导并做好释法说理；对于教育经验不足、沟通不畅或其他较轻微问题的列为“蓝色”管理等级，进行日常指导，实时跟踪，动态调整。2023年以来，对红色管理等级的“问题”父母发出家庭教育指导令、督促监护令25份。经开展针对性家庭教育指导，5人考察帮教期满，家庭功能恢复效果明显，已调整为蓝色管理等级。王某某等10个家庭列为黄色管理等级，张某某等13个家庭列为蓝色管理等级，涉案未成年人家庭“治疗”大力推进，平稳向好。

借力扩力，

推动家庭教育指导工作高质量发展

广泛凝聚促进县域家庭教育发展的合力。系统梳理近3年来涉未成年人案件，形成《关于预防涉未成年人犯罪问题的调研报告》，受到县委主要领导批示，要求《文安县家庭教育指导工作实施方案》在全县印发实施。撰写的《打造“三位一体”未检工作体系，构建未成年人保护大格局》被《廊坊改革动态》全文刊发。邀请全国人大代表宋志慧对未检工作开展调研并视察观护基地，两次专访省人大代表赵蓉蓉，认真听取代表意见建议。认真协助廊坊市人民检察院在文安召开全市未成年检察重点工作推进会暨全市家庭教育指导现场会，有力推进文安家庭教育指导工作。积极联合妇联、民政等部门多次召开推进会，促进各部门通力协作，共同支持家庭建设和家庭教育，逐步形成家庭教育指导工作社会共治态势。

积极构建网格化家庭教育指导体系。建立覆盖县乡村三级的“1+19+N”家庭教育指导体系，以文安县家庭教育指导站为主阵地，在全县所有乡镇、开发区等成立19个家庭教育指导分站，在全县重点村街、重点领域等成立N个家庭教育联络点，纵到底、横到边，点线面结合，织密文安家庭教育指导网络。积极推动全县家庭教育指导体系建设会议在县行政中心召开，现在左各庄、兴隆宫镇等9个指导分站、联络点已经挂牌，文安家庭教育指导工作正全面铺开。

健全完善附条件不起诉监督考察期间评分体系。坚持将家庭教育指导工作与考察帮教相结合，联系社工组织，将家庭亲子关系改善、父母履行监护责任等纳入帮教考察内容。如办理的刘某某附条件不起诉考察期间，针对刘某某父亲与其互动较少、动辄体罚的家庭情况，以改善亲子关系作为重点，与刘某某父亲深入沟通，要求做好家长情绪管理。组织二人共同参与社会公益劳动，世界读书日读书会等活动，有效改善亲子关系，强化了家庭在未成年人帮教过程中的支撑引领作用，促进考察帮教取得突出成果。

靶向施治，

实现家庭教育指导工作精准化推进

积极进行个案干预。针对失足失范未成年人家庭，以办理的涉嫌违法犯罪的未成年人所在家庭为重点干预对象，坚持依法惩戒、精准帮教相结合，邀请专业家庭教育指导师深入问题家庭，实施“三同步”工作法：即未成年人心理评估与家庭教育评估同步进行，未成年人考察帮教与家庭教育指导同步开展，未成年人帮教方案与家庭教育指导方案同步更新。如办理的梁某某附条件不起诉案，考察帮教伊始便对梁某某进行心理评估，并对其家庭教育情况同步进行评估，得出梁某某人身危险性较小，家庭教育中存在父子沟通不畅、“棍棒教育”等问题的结论，遂将修复梁某某父子关系作为考察帮教的一项重要内容。两个月以来，通过社工组织进行了两次针对性的家庭教育指导，父子二人关系已有明显改善。后续又进一步优化帮教方案，以重建心理链接，建立良好亲密关系作为该家庭下一步家庭教育指导工作重点。

积极进行类案指导。针对父母或者其他监护人存在失管失教或监护教育不当问题，尚未导致未成年人行为偏差或遭受侵害后果的，及时提供必要的家庭教育指导和帮助。因“家”制宜，分类施策，通过针对性设立家长课堂、成立家长互助小组、开展读书活动等方式，积极提供技术支持并跟踪回访，促进家庭教育方式科学化。如谷某某等10余人聚众斗殴案，参与斗殴但未涉嫌刑事犯罪的，大部分为辍学未成年人，且多为同学同乡。在国际家庭日，组织相关家长走进“未来星”家庭教育指导中心，联合专业家庭教育指导师开展技术指导，倾听教育困惑，讲解家庭教育普遍存在的“棍棒教育”“溺爱教育”等问题。通过角色扮演等方式，引导亲子双方换位思考。活动结束后，很多家长表示，课上讲授的教育理念令人耳目一新，收益颇丰。同时，对办案过程中发现的离异和重组家庭、父母长期分离家庭、农村留守未成年人家庭、服刑人员家庭等有特殊需求的家庭予以高度关注，精准把脉家庭教育存在的问题，及时开展“刚需性”家庭教育指导。如去年办理的精神障碍患者苑某故意杀人案中，对其两个未成年子女的实际监护人进行了一对一专业化家庭教育指导，实现“家庭教育指导+心理疏导+司法救助”同步进行，给未成年人成长更有力的守护，为该类未成年人家庭教育指导打造了“样板”，形成了可复制可推广的工作经验。以本案为原型的《伸出一双手，点亮一颗心》办案故事讲述荣获全省“十佳检察办案故事”。

积极进行理念宣传。针对其他未成年人家庭，坚持抓前端，治未病，深入开展科学家庭教育理念传导，全面加强未成年人犯罪预防。文安县人民检察院“未来星”法治宣讲团联合廊坊市人民检察院“爱佑未”法治宣讲团赴兴隆宫镇大郭庄村、文安镇兴文西道社区居委会开展“检爱同行·送法进乡村”活动，进一步为科学教子提供明确的法治指引。深入开展检察开放日活动，邀请教育、妇联、关工委等部门人员及师生代表近距离感受检察工作，参观家庭教育指导站，就家庭教育问题进行专门研讨，广泛听取意见建议。以家庭教育指导为重点，紧密结合“木兰有约”“法治副校长”进校園等活动，充分利用检察门户网站、“两微一端”、广播电视等媒体平台，通过制作展板、发放宣传册、播放微动漫等形式，进校园、入社区、赴乡镇、下乡村，开展未成年人家庭教育指导宣传。自宣讲团成立以来，累计开展法治巡讲20余场，辐射家庭1500余个，受众5000余人，在“润物无声”中讲好法治故事，传播检察声音。

问题少年背后往往存在问题家庭，很多涉案未成年人的家庭教育，都存在缺失、缺位和不当的问题。家庭保护是对未成年人保护的重要环节，文安县人民检察院依托“未来星”家庭教育指导站，赋能“家力量”，全力推进家庭教育指导，让家庭保护发挥得更好、更充分，让未成年人健康快乐，茁壮成长。