代表家站标准化常态化实效化代表履职有保障有活力有质量

近年来，河北省邯郸市峰峰矿区人大常委会高度重视代表家站建设工作，立足于代表家站标准化、常态化、实效化的要求，将代表家站提档升级、提质增效作为发展全过程人民民主的重要抓手和实践基石。如今，峰峰矿区人大常委会已经形成代表活动有载体、履职有平台、工作有规范的代表工作机制，为发展全过程人民民主、保障人民当家作主、活跃代表工作夯实了基础、提供了支撑。

立足代表家站标准化，

确保代表履职有保障

邯郸市峰峰矿区人大常委会将代表家站标准化建设作为提档升级的基石，持续提升服务能力，持续提升保障水平。

一是完善硬件设施。按照便利代表选民原则，对5个代表家站进行了重新选址规范建设。将和村镇姚庄村代表联络站，重新选址后按照统一要求，规范建设，紧邻村服务中心、村史馆，方便群众办事，方便接待来访群众，方便了解村庄发展历史及现状。2023年，峰峰矿区人大常委会再次投入33万元，对52个代表家站硬件设施进行完善，美化了工作环境，提升服务质量，各家站新增了代表文化园地和代表活动介绍，让群众了解每一位人大代表的履职情况，使代表家站切实成为服务保障人大代表履职的重要阵地，为人大代表开展活动、学习知识、交流经验、展示风采提供了工作场所和平台。

二是优化工作机制。为提升代表履职水平，扎实推进“四到位”工作机制。一是档案建立到位。按照“一人一册一档”的标准，为省、市、区、乡镇4级人大代表建立专人档案，记录履职情况。二是提升能力到位。定期组织开展培训，提升人大代表的政治觉悟，提高代表履职能力。三是组织活动到位。组织人大代表定期开展学习交流、定期接待选民、定期处理意见、定期述职评议，各种履职活动丰富多彩。四是资料建设到位。突出档案建设，不断完善“五簿、两册”、学习资料文件等档案，确保资料整齐有序，展现代表风采。

三是强化制度保障。为保障代表家站活动规范有序，先后制定完善了人大代表之家活动制度、人大代表接待选民活动制度等各类制度10余项。按照“周坐班、月接待、双月视察、季学习、年述职”工作要求，结合人大代表的选区、所属乡镇对驻区各级人大代表进行了编组，确保人大代表常进家站、常驻家站，问需于民、问计于民。优化问题处理流程，确立了简单问题“立即办”、复杂问题“呼叫办”、疑难问题“协商办”、重大问题“督导办”四种高效办理方式，形成了“小事”不出村，“大事”不出镇，“办不了的事”区镇协调联合督办的问题处理工作制度。

立足代表家站常态化，

确保代表履职有活力

有事进“家”来，一“站”解难题。为推动代表家站履职活动常态化，量化联动代表工作，形成了人大代表联系梯形图，实行人大代表进家驻站坐班制度，做到来访有登记、登记有反映、反映有处理、处理有结果、结果有反馈，确保群众随时找得到人，办得了事。围绕区委决策部署、人大监督工作、政府中心工作和日常活动列出家站年度活动计划，丰富代表活动，实现常态化。

一是赋能代表家站。峰峰矿区人大常委会将代表家站作为激励代表履职、促进代表作用发挥的重要平台，将区人大常委会重大监督活动作为代表家站活动的核心内容，一体推进。2023年，围绕峰峰矿区人大常委会开展的“四项联动监督”“三个年”活动和“九项核心任务”专项监督行动，代表家站先后组织人大代表在12个人大代表之家召开座谈会20余次，在40个人大代表联络站发放调查问卷5000余份，在代表家站接待群众征集问题线索800余条，促进了要素保障、营商环境、国有资产盘活等27个事关峰峰发展的问题和一大批群众反映的热难点问题得到有效解决，推动着区人大常委会重大监督工作的走深走实。

二是下沉履职监督工作评议。在代表家站组织人大代表对乡镇“七站八所”进行依法履职工作评议。通过评议前开展多形式的监督检查、评议中听取报告、开展询问、评议后多项措施督促整改落实，对“七站八所”落实决策部署、依法行政、服务群众、接受监督等方面开展了监督评议，既延伸了依法履职监督工作评议的范围、深度，丰富了代表履职活动、又推动了工作开展，受到了群众的肯定。

三是开展“亮身份，办实事，展风采”活动。在乡镇综合服务中心显著位置亮出“二维码”，群众扫码便可以反映问题，以民情“码上反映”推动人大代表“马上反馈”，以“马上反馈”推动“马上办理”，畅通了人大代表联系群众的渠道，拉近了人大代表与群众的距离。2023年，各代表家站共收集群众反映的意见建议、问题线索300余条，有序扩大了群众政治参与，督促相关问题的有效解决，切实将代表家站打造成为发展全过程人民民主的基层阵地。

四是开展人大代表接待选民活动。峰峰矿区人大常委会把每月的4日定为“人大代表接待选民活动日”，11个乡镇街道人大主席团、人大工委带领各级人大代表“进家驻站”，走上街头公园广场，深入田间地头开展接待选民活动。活动开展以来，全区四级人大代表与群众“面对面”沟通交流，“零距离”促膝长谈，广泛征集意见建议，反映群众诉求，切实打通了服务群众的“最后一公里”，为人民群众解决了身邊的烦心事、揪心事。截至2023年年底，共收集群众反映的加大防溺水、防电信诈骗、加装电动车充电设施、加大村庄污水管网维护等问题248件，已解决了236件，受到了群众的普遍赞誉和肯定。

立足代表家站实效化，

确保代表履职有质量

峰峰矿区人大常委会以代表家站为平台，丰富代表履职活动，汇聚各方力量，把宣传政策法规、推进决策部署、实现群众所思所盼转化为落地落实的实际行动。

一是绘制最大同心圆，当好政策法规的宣传员。峰峰矿区人大常委会充分发挥代表家站分布各乡镇、社区的优势，充分发挥人大代表来源于人民、根植于人民的特点，以提升政策法规的知晓度、覆盖面为目标，将宣讲政策法规作为代表家站的一项核心工作。在主题教育中，峰峰矿区人大常委会组织各级人大代表研学习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。200余位人大代表以“家站”为基点，深入乡村社区，以宣讲、促膝交谈等形式，凝聚起全区人民建设峰峰干事创业的强大力量。再如，峰峰矿区人大常委会邀请律师向人大代表深入解读民法典的意义、体系、重点和亮点等。联合相应司法部门，依托代表家站开展形式多样、生动活泼的学习宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

二是凝聚最强合力，当好决策部署的推动者。围绕中心大局、凝聚共识合力，推动决策部署顺利落实，是代表家站作用发挥的重要体现。为推动全区“九项核心任务”决策部署的扎实推进，峰峰矿区人大常委会组织人大代表在家站接待群众来访，开展问卷调查，征集问题线索120条，提出意见建议26条，邀请人大代表参加区人大常委会会议，对牵头部门进行询问，提出工作改进意见。为推动乡村振兴，人大代表深入田间地头把乡村振兴的美好蓝图传达下去，调动起了人民群众的积极性，将决策部署转化为人民群众的自觉行动。为推动营商环境持续优化，各代表家站组织人大代表邀请企业家、业主来代表家站开展座谈交流，了解企业的困难和诉求，对梳理汇总的19个问题，进行监督检查、现场督办，为优化营商环境贡献了智慧和力量。此外，在拆除违建、文明城市创建、“三供一业”整治等工作中，人大代表成为了政策宣讲员、群众意见信息员、群众矛盾问题的疏导员，提出合理化意见和建议62条，牵头调解矛盾纠纷87起。

三是倾尽最大心力，当好人民群众的代言人。各代表家站为峰峰矿区人大常委会、人大代表了解群众诉求，解决群众日常琐事，做好群众的“代言人”，搭建起了桥梁纽带。各级人大代表深入践行以人民为中心的发展理念，聚焦群众“急难愁盼”问题，听民声、解民忧、惠民生，不断提高为群众代言、为人民办事的实效。临水镇通顺社区人大代表联络站接待群众反映，社区老年人口达3000余人，养老需求较为迫切。在人大代表的建议下，通顺社区投资50余万元打造了示范性居家养老服务中心，集长者食堂、日间照料、中医理疗和休闲娱乐为一体，极大方便了老年人日常生活。九龙矿人大代表联络站接待群众反映，工人村环境卫生问题较差。在峰峰矿区人大常委会的督促下，2023年9月，峰峰矿区相关部门对物业予以补贴，实现小区垃圾日产日清，极大改善了居民的生活环境。在接待选民中，很多群众表达出强烈的致富增收的期盼。对此，峰峰矿区人大常委会一方面转交相关部门落实，一方面鼓励人大代表发挥“头雁”作用，带领群众共同致富。峰峰矿区人大代表温凯协调北响堂景区制定了一批惠及周边村民旅游的优惠规定。峰峰矿区人大代表武金增带领村民种植菊花和金银花致富，发展壮大农村集体经济。邯郸市人大代表姚长征带领村民集资建设了清泉便民市场，为村集体经济增加收入20余萬元。峰峰矿区人大代表姚亭书带领群众建设通顺社区便民市场，实现集体经济收入100余万元。2023年以来，代表家站先后接待选民1189人，反映社情民意780条，督促解决群众的身边事、烦心事345件，切实成为了人民群众贴心人、知心人、代言人。

人大代表家站建设和运行是代表依法履职、发展全过程人民民主的具体实践。下一步，峰峰矿区人大常委会将把建设发挥“云上家站”作为突破口，更好凝聚代表力量，汇聚起群众的智慧，为峰峰矿区经济社会高质量发展作出更大的贡献。