做好结合文章 依法履职助农

崔贵忠

2023年以来，河北省衡水市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持从人民立场、农民视角出发，聚焦乡村振兴和现代农业强市建设，立足人大职能、创新工作理念、做好结合文章，从“汇编一本全市“三农”工作经验文集、开展多项针对性执法调研”入手，扎实推进全市乡村产业振兴、种业振兴和种子安全、人工影响天气等重项工作开展，自觉在围绕中心、服务大局中谋划、推进、干好助农工作，为奋力谱写新时代新征程衡水“三农”工作新篇章作出了新的贡献。

结合主题教育开展，专题调研助力乡村产业振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重。衡水是农业大市，促进乡村产业振兴更是建设现代“农业强市”的基础和关键。衡水人大常委会结合主题教育，开展瞄准“三农”工作重点，将“发挥人大作用、依法助力乡村产业振兴研究还不够深入具体”列入主题教育问题整改清单。衡水市人大常委会组成专题调研组先后深入到深州市北梨园村粮亿坊商贸公司、禾丰饲料有限公司，武邑县志豪畜牧科技有限公司、武罗现代农业园区等地，实地查看乡村产业振兴工作开展情况，与基层干部群众座谈交流，听取了市农业农村局、市发改委、市财政局、市乡村振兴局等部门情况汇报。专题调研组还赴闽浙赣三省观摩学习淳安下姜村、三明俞邦村、南昌联圩镇等先进地区经验。通过全面深入调研，详细了解和分析衡水市乡村产业发展现状、短板不足和比较优势，专题调研组形成了《关于乡村产业振兴工作情况的调研报告》《关于乡村振兴外出考察学习的报告》，总结提炼各地促进乡村振兴经验，形成五个典型案例，并提出了多条启示建议，提交市人大常委会会议、主任会议审议，报告及审议意见及时转政府相关部门参阅办理，为促进全市乡村振兴工作用心用情、献智献力。

结合四项联动监督，执法检查促进全市种业振兴。联动监督是全省人大系统“监督助力、服务发展”的重要履职方式。全省人大系统联动监督动员会后，按照省、市领导小组安排，聚焦“促进种业振兴”领域，衡水市人大常委会研究制定了《促进种业振兴联动监督工作方案》，成立了由市人大农委委员、人大常委会农工委和市直相关部门业务骨干为成员的工作专班，组建了高新区、滨湖新区代表监督小组。工作专班设计下发了领域调查问卷，广泛征集问题线索，全面了解种子流通、经营管理、质量保障、市场监管等情况，形成了高质量的执法检查报告。针对种子企业主体偏弱，良种培育和转化应用水平不高，种子管理体系尚不健全等问题，工作专班提出了强化种业振兴意识，培育壮大种业企业，谋划构建种子产业，推进种业创新及技术推广，健全市场监管等建议。

结合人民群众关切，保障人工影响天气管理条例贯彻落实。近年来，各地大雨、冰雹等气象灾害频发，对果蔬、粮食等种植业破坏力极大，严重影响农民增产增收和经济社会发展，人民群众关注度比较高。衡水人大常委会及时组成专题执法调研组，先后到市气象局、深州气象局、饶阳气象局及相关人工影响天气作业点，就国务院颁发的《人工影响天气管理条例》贯彻实施情况开展了执法调研，听取和审议了市政府及相关部门专项工作报告，形成了专项执法调研报告。针对机构设置不健全、对人工影响天气工作的重要性認识不足、科学作业水平仍有差距、新技术新设备引入应用不够，联合作业还需统筹等问题，执法调研组提出了“提高工作认识，强化条例宣传；建立工作机制，强化统筹协作；注重科技支撑，强化能力提升；抓住关键环节，强化人影效果”等建议。

结合助农经验成果，创新编制首部“三农”工作文集。衡水市人大常委会以组织开展“深入学习贯彻党的二十大精神，加强和改进新时代人大‘三农工作”征文活动为抓手，全面梳理了换届以来衡水市人大系统助力“三农”发展工作经验和成就，特别是聚焦促进乡村振兴、地下水压采、保障粮食安全、优化农业产业结构等重项工作，经过广泛征集、反复打磨，高质量编制完成了《新时代衡水“三农”工作》文集。这部用时六个月完成的文集是衡水市人大成立以来编制的第一部总结性、理论性、指导性涉农工作文集，对衡水市人大系统依法履职助农提供了经验参考。

结合人大“三农”工作开展，传播人大助农好声音。当前，部分群众不清楚人大职能、不了解人大工作、不知道人大怎样依法助农。为此，衡水市人大常委会农工委及时发掘人大依法助农工作中的新经验、新探索、好故事，及时跟进做好新闻宣传工作。近年来，《锚定治水不放松》《推动依法节水、助力节水型社会建设》《一部节水条例引发的“节水蝶变”》《依法履职监督、助力“三农“发展》《走在乡村振兴的大路上》《奋力谱写人大“三农”工作新篇章》《聚焦农业结构调整、发挥人大监督作用》等，先后被《河北日报》《人民代表报》《公民与法治》《河北人大工作通讯》及“河北人大”公众号刊登，生动展示了人大依法助农的新形象新成果。围绕农业农村重项工作，积极开展调查研究，在全省、市人大系统的调研课题评选活动中，多篇调研文章获奖。

（作者单位：河北省衡水市人大常委会）