破解难题助发展 为民服务显成效——大连市普兰店区以主题教育为契机着力推动高质量发展

文／庞亚男 陈立鹏

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。大连市普兰店区紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，对标《辽宁全面振兴新突破大连普兰店行动方案》和“2023年行动清单”，紧盯全年目标任务，以“有解思维”推动高质量发展，用心用情为老百姓办实事解难题，擘画普兰店区城乡一体化高质量发展新蓝图。

抓项目 强服务——以高质量发展推动主题教育落地见效

普兰店区锚定打造城乡一体化高质量示范区目标，首创厉行次季度清单调度方法，分4个片区采取“赛马夺旗”激励手段，新谋划生成亿元以上项目92个，新落地亿元以上项目29个，新开工亿元以上项目33个、复工47个，新签约亿元以上项目59个。海水制氢、上海设界等一批高质量产业项目实现当年签约、当年开工运营，体现了“莲城速度”。

为了践行“妈妈式”服务理念，普兰店区深化“营商环境巩固年”行动，将开展主题教育与提质升级全区营商环境相结合，聚焦企业难题，各单位用实际行动为企业排忧解难。其中，区委统战部主动上门，协调解决清真食品生产经营许可行政审批等问题；区营商环境局组织开展“领导干部进项目进企业、勇当振兴急先锋”“党建联盟、益企助企”等活动，开发“优普码”微信小程序，为企业和包保领导干部搭建“连心桥”，实现企业需求“掌上一键通知”，政策红利直达快享；区工商联联合区住建局成功化解普兰店区浙江商会商铺与其他商户公用道路停车纠纷，切实把构建亲清政商关系落到实处。

普兰店区扎实开展“双进双促”活动，选派300名干部与全区1000余家企业进行对接服务，广泛收集问题，听取企业诉求，选派干部累计联系、走访企业7500余次，问题诉求办复率达90%以上，其中区科技和工业信息化局选派干部入企服务案例被编入省级典型案例汇编。

办实事 解难题——以民生实事推动主题教育开花结果

“民生无小事，枝叶总关情”，从困扰群众急难愁盼问题出发，普兰店区将主题教育与中心工作深度融合，切实把抓好十项民生实事和十大重点行动贯穿主题教育始终，解决群众最关心、最直接、最现实的身边问题。

为了改善居民生活环境，普兰店区投入4亿元对城区33个老旧小区集中改造，420栋210万平方米居民楼实现“旧貌换新颜”，提升“莲城百姓”幸福感、安全感。切实回应群众期盼，敢啃“硬骨头”，组织8批次解决办证难现场会，为27家企事业单位办理不动产权证82本，涉及建筑面积15.48万平方米；为7个小区103栋楼的4060户居民办理不动产权证，受益群众达1.2万人，为清根见底解决“办证难”问题奠定了坚实基础。全力修缮凝聚民心的“连心路”，对城区48条约24公里道路、农村75条约196公里道路进行大中修，滨海路拓宽改造工程竣工通车，为创建国家乡村振兴示范县“添砖加瓦”。破解“卡脖子”问题，重点民生项目按下“快进键”，多部门联动推进困扰百姓多年的海皮路绕线工程，全区9 条“断头路”“卡脖子路”已打通5 条，受到群众广泛赞誉。盘活“停缓建”项目再次取得重大突破，推动解决三个烂尾楼盘的历史遗留问题，停滞六年的新华国际项目重新拆建，沉寂十年的中国西装名城服装博览中心重获新生。

为解决农村群众看病难问题，普兰店区向中国初级卫生保健基金会申建了东北首家“行走的医院”医疗卫生精准帮扶工程项目，成功为100 家村卫生室（社区卫生服务站） 配备“全科医生助诊包”，真正实现“家庭医生”全覆盖。

普兰店区延伸拓展“阳光三务”，深入推进“阳光教育”“阳光医务”行动。“阳光教育”行动中21 项“阳光”任务涵盖教育管理人、财、物全流程、全环节，其经验做法被教育部《“双减”改革每日快报》 和《中国教师报》刊发，“阳光教育”行动作为“阳光三务”典型做法在全市推广。开展“阳光医务”行动，全面推行阳光透明的运行管理新机制，严肃整治医疗卫生服务中的不正之风。“阳光医务”行动快、措施实、效果好，推动解决医疗服务堵点、漏点、盲点问题，人民群众就医便利度、医疗机构工作效能取得“双向提升”。

新路径 共发展——以开展“党群共同致富”活动推动主题教育走深走实

普兰店区牢牢抓住党建引领产业振兴重要引擎，以“党群共同致富”活动为引领，扎实开展“富村强街、联产带农”工程，切实把党建优势转化为富村强街发展动力。

坚持党建先行，普兰店区发挥各级党组织作用，构建区委、街道党工委、村党组织“三位一体”推进格局，先后组建2 个跨街产业联合党委、29 个跨村产业联合党委、5 个社企联盟，涵盖辽参、食用菌、铁柿子等多种特色产业，实现18 个街道、145 个村全覆盖，成为全市首家开展全域跨街跨村联建的地区。

坚持抱团发展，普兰店区充分利用集体“三资”，推动村党组织领办创办合作社（村办企业）61 家，通过项目打捆使用、土地规模流转、产业连片开发等方式发展壮大特色产业，实现村集体和村民收入“双丰收”。

坚持多措并举，普兰店区依托产业联合党委及合作社联合社，推广统一配送、统一标识、统一采购、统一物流、统一服务、统一标准的“六统一”经营管理模式，组织村干部“走出去”参观学习、“请进来”传授经验，通过结对式、授课式、交流式等帮带模式，持续推动村干部补短板、强弱项，全力提升党组织引领产业发展水平。

截至目前，普兰店区“党群共同致富”活动累计带动村民增收超过1000 万元，推动村集体增收820 余万元。全区村干部干事创业精气神有效提升，村党组织为民办事能力进一步增强，百姓幸福指数持续攀升。