在高质量发展中促进共同富裕

文＼李新蕊 王明生

习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”发展问题是新时代逐步实现共同富裕面临的首要问题。当前我国发展不平衡不充分问题依然突出，成为了阻碍共同富裕的主要因素。只有坚定不移推动高质量发展，才能奠定解决新时代新征程促进共同富裕问题的基础，推动共同富裕取得实质性进展。

把握新发展阶段，扎实推动共同富裕

实现共同富裕是一个由低水平向高水平分阶段渐进的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视促进共同富裕问题，作出了一系列重大部署，在突出强调做大“蛋糕”与分好“蛋糕”，物质文明与精神文明，城乡、区域等有机统一中，中国经济实力大幅跃升，收入差距、城乡差距、地区差距“三大差距”问题明显改善，民生福祉持续增进，脱贫攻坚战取得了全面胜利，全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”。

站在新的历史起点上扎实推动共同富裕，要准确把握新的战略规划。一要准确把握共同富裕与中国式现代化的统一关系。新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家的阶段，要求我们必须始终坚持共同富裕的本质要求，坚定不移走好中国式现代化新道路，以向全体人民共同富裕不断迈进的实践进展，充分展现中国式现代化的显著优势和独特魅力，不断夺取社会主义现代化建设的新胜利。二要准确把握新发展阶段推动共同富裕的阶段性目标任务。到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小；到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。必须以顽强的攻坚精神克服阻碍共同富裕的多重挑战，切实解决好一件又一件事，稳健走好一步又一步路。三要准确把握新发展阶段扎实推动共同富裕浙江示范区先行建设计划。实现共同富裕“等不得，也急不得”，必须加快脚步又有条不紊地开展行动，推动共同富裕从思想转化为现实。本着成熟一批、总结一批、推广一批的行动原则，必须高度重视浙江省共同富裕示范区的进展情况，及时总结归纳其成功经验，并复制推广至全国其他地区，早日实现阶段性区域成果向整体性全局获胜的巨大跨越。

贯彻新发展理念，科学引领共同富裕

扎实推动共同富裕必须坚持以创新、协调、绿色、开放、共享为核心内涵的新发展理念的科学指引，这是对我国经济社会发展经验的深化运用。

必须贯彻创新发展理念，为扎实推动共同富裕注入新动能。坚持科技和制度创新“双轮驱动”，一方面聚焦“四个面向”坚决打赢核心技术攻坚战，以科技生产力赋能物质生活共同富裕，另一方面在问题导向与目标导向相统一中全面深化体制机制改革，以合理的制度安排统筹做大“蛋糕”和分好“蛋糕”。

必须贯彻协调发展理念，继续致力于解决阻碍共同富裕的发展不平衡问题。共同富裕的核心和关键就在“共同”上，它追求的是全域全民全面富裕，既不能是片面的先富也不能是单一的物质富裕，因此必须着力在补齐乡村建设、中西部发展、精神生活富裕等短板上下功夫，在医疗、养老、托幼、住房、教育等领域持续做好民生保障，不断满足人民群众尤其是困难群体对美好生活的向往。

必须贯彻绿色发展理念，努力打造绿色低碳的共同富裕社会。自然生态演变是直接关系社会可持续发展的关键性问题。党的十八大以来，生态文明建设已取得阶段性显著成果，新发展阶段要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持之以恒推动经济社会绿色化、低碳化发展，还人民群众美丽新社会，构建人与自然和谐共生新局面。

必须贯彻开放发展理念，以更高水平开放扎实推动共同富裕。以开放促发展是改革开放后我国取得经济快速发展的成功密码，也是对新发展阶段扎实推动共同富裕的内在要求。更加开放的环境能有效帮助打破区域壁垒和阶层固化，为贯彻实施先富带后富战略任务提供便利条件，缩小地区差距和群体差别。提高经济发展的内外联动性也是畅通经济循环、打通我国经济堵点的必由之路，为我国共同富裕发展纾困聚力。

必须贯彻共享发展理念，更好践行扎实推动共同富裕的根本路径。共享是走向共富的前提基础。只有落实全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，让全体人民在共同创造共同富裕生活中都能受益改革发展成果，才能让人民群众在不断提升的获得感、幸福感、安全感中感受到公平正义，实现整个社会的普惠共富。

构建新发展格局，互动打造共同富裕

习近平总书记特别强调指出，“从根本上说，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择”。构建新发展格局的核心在于打破各地自我小循环和国内封闭单循环，形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，一方面发挥国内超大规模市场优势，打通经济大循环存在的堵点，持续释放内需潜力，另一方面强化开放合作更好联通国际市场，提升国内市场循环水平，为共同富裕深入开展凝聚“两个市场”力量。

坚持以国内大循环为主，加快建设全国统一大市场，塑造扎实推动共同富裕的高效规范、公平竞争、充分开放的国内市场。统一性是强大国内市场的重要特征，必须综合完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，强化市场基础制度规则统一，为打通国内大循环做好制度保障。同时加速推进电信、能源等基础设施网络建设，搭建全国市场公共信息互动平台，便利市场主体信息互联互通，深化公共资源交易平台整合共享，为各区域市场主体提供自主选择、公平交易的发展机会。进一步强化市场监管，依法查处市场不当竞争和不当干预行为，着力破除地方保护、区域壁垒和平台企业数据垄断问题，塑造要素自主有序流动的市场环境，提高要素市场化配置效率，使生产、分配、流通、消费各环节经济循环畅通无阻，释放扎实推进共同富裕的国内市场活力，开拓国内市场优势互补、开放合作、互利共赢的发展新篇章。

坚持推动国内国际双循环相互促进，更好利用国际国内两种资源，在深化国际互动合作中培育我国扎实推动共同富裕新发展优势。一方面通过制定出台一系列推动贸易自由化、便利化的有效措施拉动国内经济增长。贸易是连接国内国际两个市场的重要途径，必须着力推进对外贸易创新发展，强化与相关国家贸易政策的对接，加快标准化建设拓展贸易业务，深化数字技术赋能贸易发展，创新贸易新业态，在深度融入多边贸易往来中实现经济较快增长，更好筑牢共同富裕经济基础。另一方面深化国际市场带动作用，进一步推动战略性新兴产业发展壮大。只有以更加开放的态度加强国际科技交流，加快国际技术流动，才能不断提高我国经济现代化水平，进而通过洞悉世界科技发展趋势，抓住关键核心技术，牢牢把握发展主动权，持续推动共同富裕经济基础实现质的跃升。