警察职业认同视域下公安院校共青团第二课堂网络思政教育刍议

崔军

（南京警察学院，江苏南京 210023）

近年来，随着公安院校招录体制改革的不断深化，公安院校生源录取分数愈发提高，各院校招录的高中毕业生在应试能力、学习能力等第一课堂能力方面确实逐年提高，但也存在较多学生报考公安院校的初衷缺少较高职业追求和职业理想支撑的情况，导致不少学生入校后“放飞自我”，一心只等公安联考“一考上岗”，缺少向上向好的动力，缺少思想进步的主观能动性。在这种情况下，警察职业认同感难以有效建立或者会有所下降。公安院校培养的毕业生如果缺少对人民警察职业的认同感，那势必会导致毕业后进入公安队伍工作时缺少“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的职业精神，缺少“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的职业意识，缺少“四个铁一般”的职业素养。因此，坚持不懈培养和提升公安院校学生的警察职业认同感在公安院校共青团工作中有着非同寻常的重要意义。

共青团第二课堂作为第一课堂的有机补充，是学校人才培养的重要组成部分。推进共青团第二课堂与第一课堂互动互补、互相促进，有助于学校立德树人中心工作[2]。公安院校的共青团第二课堂更多地承担着加强全体预备警官忠诚警魂教育，厚植青年群体爱国情怀，牢固树立在校学生警察职业认同意识的思想政治教育职责使命。特别是随着网络新媒体技术的发展，共青团第二课堂在网络思政教育方面，依托共青团新媒体宣传阵地，提升在校学生的职业认同感就显得尤为重要[3]。

一、公安院校预备警官职业认同感的新时代内涵及现阶段问题

职业认同感是一个心理学概念。它是指个体对于所从事职业的目标、社会价值及其他因素的看法。与社会对该职业的评价及期望的一致，即个人对他人或群体的有关职业方面的看法、认识完全赞同或认可。职业认同感一般是在长期从事某种职业活动过程中，对该职业活动的性质、内容、职业社会价值和个人意义，甚至对职业用语、工作方法、职业习惯与职业环境等都极为熟悉和认可的情况下形成的。

从当前科学研究成果看，对在职人民警察的职业认同感的理论研究相对较多，但对公安院校在校学生职业认同的理论研究相对较少。总体来说，学生的职业行为倾向性不高，即学生对于毕业后从事警察职业乃至终身为公安事业奋斗缺少坚定意志和明显行为，警察职业价值观并不成熟。笔者通过访谈对所在学校学生的研究也表明，不少预备警官对从事人民警察事业的初心并不是很明确，很多学生高中毕业选择进入公安院校的首要原因是就业，即毕业后有一份所谓的“铁饭碗”工作，缺少对从警校毕业后成为人民警察将要承担的责任、肩负的使命、需要履行的义务等职业方面的全面深刻认知。因此，在当前公安院校招录体制模式下，公安院校预备警官的警察职业认同感有以下几个方面的鲜明特点和突出问题。

（一）预备警官对人民警察相关认知模糊

笔者通过校内个体访谈和书面问卷调研等方式研究发现，当前公安院校预备警官普遍存在对人民警察的职业要求、职业属性、职业使命、职业责任不明确的情况。这一点在低年级学生中较为普遍。这使得很多学生难以对公安院校的日常思想政治教育、警务化管理、警务技能训练、专业知识学习、警营文化活动等不同于普通高等院校的方式方法同频共振。

（二）预备警官对人民警察职业认同不高

通过研究，笔者发现，公安院校预备警官存在着对警察职业内心主观认同度不高的情况，对警察职业的认识更多停留在稳定、有保障、就业好等浅显层次，对警察职业高强度、高负荷、高风险的职业特性认识不足。尤其是“05后”在校青年学生，从小更多受到自由、平等、自主等教育，对警察职业需要的高度忠诚、绝对服从的纪律要求难以接受。这使得在日常的警校教育和管理过程中，他们思想、行为上的“碰撞”不时发生，警校严格的纪律要求与这部分学生内心对无拘无束、自由自在大学生活的期望形成了明显的落差。

（三）公安院校警察职业认同教育体系传统

当前，多数公安院校开展警察职业认同教育的方式比较传统，形式较为单一，效果非常一般。在多年来的实践过程中，公安院校注重的是无差别的统一纪律要求，强调的是令行禁止、整齐划一，但是很少从为什么要这样做等深层次对青年学生进行引导、教育和培养。只有从内心深处深刻认识到为什么要树立警察职业认同意识，怎样才算是有警察职业认同的内在和外在状态，以及如何进一步坚持和强化警察职业认同，青年学生才能更加顺利、更加从容、更加主动接受具有公安院校特色的半军事化性质的警务化管理和警察职业技能学习要求。

二、公安院校预备警官职业认同教育的新时代方向要点

公安院校作为具有半军事化管理特色的高等教育院校，其育人过程中的忠诚教育是核心中的核心、重点中的重点。而大部分高中毕业生在进入公安院校前，只经历了12年的知识教育。随着共青团改革的推进，近年来，高中毕业生中共青团员的数量也在逐年减少。以N警察学院为例，据笔者调研，截至2023年9月，在校的四个年级的非团员数情况统计见表1。

表1 N 警察学院在校年级非团员情况统计表

共青团员数量的减少，一方面，是由于自2016年开始，共青团在全团范围内严格控制团员发展比例，明确要求逐步逐年降低团青比[4]（见表2）。发展团员过程更加强调严格标准、严格培养、严格程序[5]，始终把政治标准放在首位，团员先锋模范引领作用发挥更突出[6]，符合习近平总书记对新时代共青团员“五个模范、五个带头”（见图1）的希望和要求的共青团员群体越来越多，有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的团员队伍正在形成。

图1 习近平总书记对新时代共青团员“五个模范、五个带头”的希望和要求[7]

表2 共青团全团严控团青比调控政策趋势

另一方面，严格的入团标准也使得不少高中非团员青年毕业生缺少专门系统的入团体系化教育，特别是理想信念、政治素养、道德品质、纪律意识、精神状态等方面的教育和考察相对团员来说较少，缺少团校或者“青马工程”培训班的专门培养和实践锻炼。这使得不少非团员的学生对人民警察的职业情况、素养要求、技能要求等的认识完全处于空白状态或浅显层次，对于人民警察所需要的政治信仰要求、纪律遵守要求等更 是缺少必要的基础性、原则性初步认知。

因此，对于公安院校来说，开展人民警察职业认同教育既是针对当前公安院校入校学生情况的现实迫切性需要，也是符合未来公安院校人才培养趋势的长期战略性要求。因此，加强公安院校预备警官职业认同教育应从以下几个方面进行考虑。

（一）开展人民警察职业基础知识教育

公安院校预备警官警察职业认同教育应通过各种教育形式，帮助广大刚入校和在校的青年学生认识到自己未来将要从事的人民警察职业的价值和意义。预备警官应该通过教育了解到，他们未来从事的人民警察职业是维护社会治安、保障人民安全的重要力量，是社会不可或缺的一部分。

（二）开展人民警察职业素养教育

公安院校预备警官警察职业认同教育应该注重对广大学生进行人民警察职业素养的培养，人民警察职业素养包括职业意识、职业道德、职业行为等方面的内容。在开展人民警察职业素养教育的过程中，公安院校可以通过案例分析、角色扮演、实践操作等方式，让广大预备警官深刻认识到警察职业素养对于未来自己职业生涯的重要性，从而自觉主动地以各种形式学习，提升自己的职业素养。

（三）开展人民警察忠诚警魂教育

在通过各类实践活动开展了人民警察职业基础知识教育、职业素养教育和团队合作能力教育教育后，公安院校预备警官警察职业认同教育更重要的是要持之以恒、长期不懈面向所有预备警官开展忠诚警魂教育。这是警察职业认同教育最重要、最核心的教育内容，也是“最难啃的一块骨头”。只有天天讲、月月讲、年年讲，时刻不停对青年学生进行忠诚意识传播，才能在潜移默化中让人民警察职业认同感扎根于他们心中。

三、共青团第二课堂网络思政教育提升预备警官职业认同教育实践探索——以N 警察学院为例

2005年以后出生的这一代公安院校青年学生，他们的生理发育逐渐定型，心理发展日趋成熟，政治观念正处于形成过程之中。主动出击、主动作为引导该群体的思想和行为，对于塑造他们的警察职业认同有着非常重要的长远意义和现实价值。在这种情况下，人民警察职业的认同感应当也必须成为公安院校共青团第二课堂网络思政教育的重要内容。

当前，公安院校建设和发展进入了新的历史时期，既有非常大的发展机遇，又面临着严峻的发展挑战。这也对公安院校学生在专业学习之外的思想信念、综合素质、创新能力、工作思路、战略定力等方面提出了极高的要求。在当前国内外理论研究中尚无针对公安院校共青团“第二课堂成绩单”体系如何构建、如何发展的研究成果，也没有更多公安院校共青团第二课堂实践案例可供参考的大背景下，依托公安院校共青团第二课堂开展网络思政教育，尤其是开展警察职业认同教育，既是针对当前新青年群体时代特质的一个重要手段，也是一项重要举措，更是一个重要阵地和平台。

政治引领是共青团组织的主责主业，是共青团工作的核心和主轴。学校共青团具有政治育人的重要功能，这与其政治引领的本质要求也是高度重合的。因此，共青团第二课堂网络思政教育作为培养预备警官警察职业认同教育的一个突破口，要对政治引领、政治育人进行深入的、系统的发掘研究和探索实践，要重点围绕“我为什么报考公安院校”“我为什么加入中国共产主义青年团”“我为什么加入中国共产党”等方面探索创作一批网络思政教育产品，打造若干网络思政教育品牌，提炼几种网络思政教育实践方法，从“为什么”入手，引导青年学生主动思考“我该如何成为一名合格警察”。只有讲透、讲明白、讲清楚“为什么”，只有通过开发思想政治教育资源，开发形式多样、生动活泼、适合不同年级预备警官学习的文本资源、视频资源，摒弃生硬灌输、空洞说教，才能让“Z世代”的预备警官以主观能动性自觉养成对警察职业的认同，也才能够有力提升公安院校预备警官人民警察职业认同感。

（一）公安院校共青团第二课堂网络思政教育要讲透彻进入公安院校的初心

系好公安院校青年学生入校的第一颗扣子，事关未来为公安队伍输送的人民警察是否能够做到“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”。公安院校要从为党育人、为国育才、为警铸剑的角度，引导青年学生认识到就读公安院校是要承担一种“为家国计、为天下计、为万民兴”的责任，是要维护社会的公平与正义；从职业专业培养的角度，要引导青年学生认识到就读公安院校应当通过四年认真接受专业知识和技能培训，深刻理解人民警察工作的“细致、精致、极致”的要求和“高强度、高要求、高标准”的工作特点。公安院校共青团第二课堂网络思政教育开展从警入警初心教育，可以通过邀请优秀校友、公安英模等走进网络课堂或通过“O2O”线上线下相结合的形式，分享他们当年自己进入公安院校的初心和进入公安工作后的最真实、最鲜活、最接地气的心路成长历程。正所谓“身边的优秀人”和“大师兄大师姐”的故事最能打动人心也最有号召力，以校友的成长力量为当代的青年预备警员赋能、为未来的人民警察引路，是共青团第二课堂网络思政教育很好的内容来源和形式方法。

以N警察学院为例，结合当代大学生思想现状与公安工作忠诚警魂教育发展趋势之间的差距，该校团委从“讲述N警人自己的故事”主题出发，自2018年4月起打造“青听·N警人的故事”青年思想引领青春故事分享品牌活动。这也是一种讲述N警察学院青年信仰与梦想的深度故事分享会的形式，旨在通过邀请学校优秀毕业校友、优秀在校生分享成长故事，同时结合学校组织青年学生成规模参加的庆祝中华人民共和国成立70周年庆祝大会、2022年北京第24届冬季奥林匹克运动会和第13届冬季残疾人奥林匹克运动会、杭州2022年第19届亚运会等重大赛会志愿服务活动中学生的所学所思所践所悟，让N警人给N警学生讲自己与N警的故事，并通过线下实地分享加线上多线程、多角度、多渠道分发的传播方式，依托微信公众号、微信视频号、抖音号等主流官方新媒体平台以“7×24”全天候全时段全环境的方式，让更多在网络阵地寻找认同感和归属感的青年学生听到、看到、感受到，从更接地气、更易接受、更合实际的角度引导青年学生从内心树立“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的从警初心，助力青年深刻认识人民警察职业的光荣与艰巨，培养青年学警“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的公安铁军精神。截至2023年12月，“青听·N警人的故事”已经累计开展了22期（见表3），留下了一大批优秀校友以及品行端正、能力突出、成绩优异的优秀学生们的不同拼搏奋斗故事，在青年思想引领和爱国情怀厚植方面提供了源源不断的能量和温度。

表3 2018 年至今“青听·N 警人的故事”开展情况统计

（二）公安院校共青团第二课堂网络思政教育要讲透彻追求政治进步的内涵

2022年5月10日，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上发表重要讲话时强调，“入队、入团、入党，是青年追求政治进步的‘人生三部曲’”[7]。当前，共青团全团范围内从严把控入团，高校从严把控入党的趋势正在形成。以N警察学院为例，该校团委积极依托共青团第二课堂网络思政教育平台，通过创作知识汇编图文、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史团史、团章等团内规章和团的基本知识教育内容短视频或“一图读懂”类知识图片卡、“N警青年说”等思想引导类品牌教育视频，宣传党的创新理论和党的历史，宣传团的基本知识，努力为青年健康成长提供服务，提高青年对党、团的认识，激发青年的政治进步热情，同时也引导青年学生正确认识政治进步到底是什么、究竟该怎么做、应该向哪走，以真切的“扪心自问”和“三省吾身”，想清楚自己“为什么要加入中国共产主义青年团”“为什么要加入中国共产党”，让全体预备警官正确认识到追求政治进步是一种责任感和使命感的自我提升，是一种担当和负责的自我要求，更是一种崇高而光荣的自我思想革命，减少直至彻底消除预备警官中盲动性、功利性、从众性、利己性等不良入党入团思想生存的土壤，让更多有理想、有信仰、有追求、有能力、有前途的优秀青年进入党的队伍和团的队伍。

（三）公安院校共青团第二课堂网络思政教育要讲透彻从事警察职业的使命

人民警察担负的是维护国家安全和社会稳定，守护人民幸福和安宁的神圣职责。长期以来，在人民警察群体中，有的固守使命、默默无闻，他们奉献了青春，奉献了汗水；有的伸张正义、惩恶扬善，他们机智骁勇，从众多线索中抽丝剥茧，侦破了大案要案；还有的甘于寂寞、扎根基层，他们没有轰轰烈烈的壮举，但一件件群众的事情都被顺利解决。这些人民警察的真实故事，既是公安院校共青团第二课堂开展思想引领的源头活水，更是引导预备警官想明白“我什么要当人民警察”“我该怎样做一名优秀的人民警察”重要的实践素材。2023年9月以来，经党中央同意，共青团中央开始面向广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。公安院校共青团第二课堂要结合团员和青年主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对公安工作的重要指示批示精神有机融合后作为网络思政教育的第一课、必修课，强化预备警官的党性教育、忠诚教育，夯实筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚持不懈用党的创新理论统一青年学生思想、统一预备警官意志、统一警校学生行动，铸牢公安院校学警听党话、跟党走的立身之本和政治之魂，引导广大学警毫不动摇以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚定不移听党话、跟党走，努力成为新时代公安事业的可靠建设者和优秀接班人，并在平安中国建设、民族复兴伟业中挺膺担当、走在前列。

四、结束语

2023年9月28日，习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女回信，对人民警察的神圣职责作出深刻阐述，对公安英烈的崇高精神给予高度赞扬，对英烈子女成长进步提出殷切期望。传承英烈精神，凝聚奋进力量。习近平总书记的重要回信在全国公安英烈子女中引发热烈反响。当前，全国公安院校都在深入学习习近平总书记重要回信精神。公安院校共青团组织更要发挥网络思政教育平台的力量和作用，以“弘扬英烈精神、铸牢忠诚警魂”为主题，创作更多更有思想性、更具吸引力、更能共情感的网络思政产品，丰富网络思政产品传播载体形式，创新思想教育方式方法，引导广大青年预备警官坚定理想信念，刻苦学习训练，练就过硬本领，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士，做有信仰、有担当、有作为的新一代公安事业接班人，为建设更高水平的平安中国不懈努力。