浅谈气象科研诚信体系与气象科研诚信平台建设

马杰，刘东贤，吴灿，刘文钊

（中国气象局气象干部培训学院，北京 100081）

科技创新是高质量发展的核心驱动力，科研诚信是科学创新的底色，是学术发展的基石。关于科研诚信问题的治理一直是一个世界性难题，为了更好地规范和解决科研诚信问题，世界各国研究者对此展开了广泛的研究，关于科研诚信的研究、会议、行动都在强调的核心是倡导负责任研究。从《科研诚信新加坡声明（Singpore Statement on Research Integrity）》到历届世界科研诚信大会（World Conferences on Research Integrity）的主旨都在强调负责任研究行为。我国非常重视加强科研诚信建设，改革开放以来，先后制定实施了包括中央文件、法律、法规、部门规章及其他规范性文件等多种类型的科研诚信建设制度100多个。

随着气象科研能力水平的不断提升，我国的气象科技论文产出持续增长。根据《2022年气象科技论文统计分析年度报告》，2021年，全球共发表国际气象科技论文18 649 篇，较2020年增长7.3%，美中两国分别发表国际气象科技论文5 618篇和5 451篇，显著高于其他国家。中国的气象科技论文发文量均呈现增长的趋势，较2020年增长17%。从气象科技论文的产出，可以看到我国气象科技能力的提升，随着科研事业的发展，科研诚信问题日趋突显，日益受到人们的重视，更应当提升对科研诚信这一生命线的重要性的认识。

目前在气象领域，还未有科研不端等扰乱正常的科研秩序的通报批评，整体的学术环境较好。2022年4月28日，国务院印发的《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》指出：“到2035年健全气象科技成果分类评价制度，完善气象科技成果转化应用和创新激励机制。建设气象科研诚信体系。”纲要明确提出了“建设气象科研诚信体系”这一发展目标，以保障气象科研创新，从而服务于气象事业。气象科研诚信是科研创新的保卫线，全面推进构建气象科研诚信体系，是落实纲要的关键所在，也是气象高质量发展的主要环节。

基于此，本文将从气象科研诚信体系的构建及气象科研诚信平台的搭建两个部分开展。一方面，在已有研究的基础上，收集、汇总近年来在科研诚信方面的法律、法规、规章等政策制度，跟进气象领域相关的制度保障情况。另一方面，通过对国内外科研诚信平台的经验对比分析，探讨气象科研诚信平台的框架和内容，以期为搭建气象科研诚信平台及构建气象科研诚信体系提供思路。

一、气象科研诚信体系的构建初探

气象科研诚信体系对气象科研创新具有重要意义。本文首先对气象科研诚信平台的构建进行了初步探讨。李勇等[1]通过归纳整理澳、英、美三国的科研诚信建设经验，提出了从科研诚信行为准则、科研参与者的自觉维护、科研管理者的制度设计及社会文化等四个方面加强科研诚信问题的对策建议。

（一）气象科研诚信制度保障

有关科研诚信的制度，我国先后制定实施了许多包括中央文件、法律、法规、部门规章及其他规范性文件。在制度设计方面，俞立平等[2]通过对1981—2020年出台的75份科研诚信文件深入挖掘，分析总结了2018年来科研诚信政策的发展变化趋势，基于该分析结果，本文进一步梳理了2019年以来部分修订、发布或者实施的科研诚信政策法律制度（截至2023年3月），见表1。

表1 2019 年—2023 年3月部分科研诚信相关政策制度汇总

表2 2015 年—2023 年3月部分气象部门发布的有关科研诚信政策制度汇总

在气象领域，2015年9月17日，中国气象局发布了《气象科技成果登记实施细则（修订版）》，以加强气象科技成果管理，规范气象科技成果登记工作，及时、准确和完整地开展气象科技成果统计，推进气象科技成果交流与转化应用，做好科技决策支撑服务。

（二）气象科研管理体系，科研参与者自觉维护与气象科研诚信教育

科研人员的行为主要是由研究人员个人的学术态度和专业价值观、机构研究氛围和整个研究系统所驱动的。从科研失信行为来看，学术不端与科研人员本身的诚信意识，职业道德等分不开，同时科研管理部门也发挥着至关重要的作用。如周磊指出，目前，部分高校缺少严谨的科研管理体系，对科研成果的审查不够到位[3]。近年来，气象部门基本建立了气象科技成果研发-认定-评价-登记-中试-转化应用-奖励激励等全链条的科技成果管理体系，在气象科研诚信宣传工作方面，已有许多省（市）气象局积极开展相关的讲座，开展职业道德和作风教育，弘扬诚信的科研学术作风。同时，弘扬气象学家的科学家精神工作也在陆续展开，对于在整个气象领域培育优良的学风具有重要的推动作用。弘扬科学家精神，涵养优良学风，对推动气象科技事业的繁荣发展具有重要作用。

二、气象科研诚信平台的建设思考

基于以上内容，本文提出了关于搭建气象科研诚信平台的几点思考，下文结合了国内外有关科研诚信的网站，进行深入对比分析，最后细化至气象科研诚信平台的搭建和重点方向。

（一）国外科研诚信相关网站对比分析

本节选取了世界科研诚信官网（https://www.wcrif.org/）、欧洲科研诚信办公室官网（http://www.enrio.eu/）、美国科研诚信办公室官网（https://ori.hhs.gov/）和英国科研诚信办公室官网（https://ukrio.org/），进行对比分析结果见表3。

表3 国外科研诚信相关网站对比分析表

以上可以看出，国外已经较早建立起科研诚信办公室，以促进科研诚信建设，工作主要集中在政策宣传、科研诚信教育、科研诚信会议举办、科研诚信实践指导和科研诚信研究等几个方面，这对于我国搭建科研诚信平台具有一定的借鉴意义。

（二）我国科研诚信相关网站对比分析

本节选取由科技部于2 0 21年7月3 0日改版完成正式上线的中国科研诚信网（科研诚信网(orichina.cn)），以北京万方数据股份有限公司（以下简称万方）开发的科研诚信网为例（科研诚信网(wanfangdata.com.cn)）。本文对两个网站的栏目设置进行分类，见表4。

表4 中国科研诚信网（科技部）和科研诚信网（万方）栏目设置

两个网站体现了不同的特色，万方的科研诚信网更加偏向于面向高校的论文写作等方面。除此之外，各大高校也建设了相应的科研诚信平台，如北京大学科研诚信与学术规范平台（https://xsgf.pku.edu.cn/）、北京师范大学学风建设专栏（http://xuefeng.bnu.edu.cn/）、四川大学学术诚信与科学探索网等，限于篇幅原因，本文未展示其平台对比。

气象事业是科技型的事业。随着近年来我国的气象科研水平不断提高，气象科技论文产出不断达到新的高度，在气象部门搭建气象科研诚信平台对于气象诚信体系的构建具有重要意义。基于以上的分析，气象科研诚信平台的搭建可以采取“引进+自建”的方式，结合部门特色，同时宣传气象科学家精神，利用培训和新媒体资源，在全气象界形成风清气正的科研诚信的学风，从而充分发挥气象科研诚信对气象科研创新的保驾护航作用。具体的搭建思路详见下文。

（三）气象科研诚信平台的功能定位

科研诚信与学术规范的通识教育学习平台，服务科研一线的重要阵地。以丰富多面的科研诚信与学术规范相关资源为基础，实现资源汇聚、学习组织、考试测评、用户管理等多种功能。建设方向为发布科研诚信和作风学风政务信息，褒扬诚信、惩戒失信、开展宣传教育的重要窗口，气象科研机构、业务单位、研究生和气象成人继续教育是推动科研诚信建设与学术不端治理工作的重要抓手，开展气象科研诚信与学术规范教育与学习的辅助平台以及气象学家的科学家精神宣传重要阵地。

（四）气象科研诚信平台的主要模块

1.政策制度：气象部门有关科研诚信的政策法规、失信典型案例通报、标准文献、机构规范等。其中，政策解读可以根据政策发布单位，对一些关键政策进行专业性的解读，包括中央政策解读、地方政策解读、部门规章解读。

2.培训讲座：名师讲堂、系列好课、诚信大讲堂等。其中，培训类课程可以包含科研规范类课程和科研素养类课程，如气象科技论文写作规范，不端行为规避，即在学术态度、学术规范、科研实验、论文撰写等科研各个环节，系统讲解气象科研学术规范。也可以纳入各高校/省市气象部门开展的诚信大讲堂，还可定期组织开展多种形式的诚信教育活动，在气象科技工作者的入职、职称晋升、参与科技计划项目等重要节点开展科研诚信教育讲座等。

3.气象科学家精神专栏：近年来，国内有关科研诚信的网站均设立了科学家精神宣传的专栏。对于这个专栏的设置，气象科研诚信平台也可以此为据，收集整理归纳气象科学家们的人物传记、人物采访等，从而营造良好的学术环境。除了开设专栏讲述科学家故事外，还可以在新媒体方面发力，充分利用微信公众平台、微博、短视频平台等，加强气象科研诚信和气象学家的科学家精神的宣传工作，同步提高宣传气象学家的科学家精神的影响力。

三、结论与建议

基于对气象科研诚信体系的提出的新要求，本文主要分为两个部分，首先是从制度保障梳理了近年来在气象领域有关气象科研诚信的相关政策法规，从而为气象科研诚信体系的构建提供理论研究基础。其次关于构建气象科研诚信平台，通过对比不同主体、机构、学科的有关科研诚信平台的建设，分析在气象领域建设诚信平台的思路和重点工作。主要研究结论及建议如下：

（一）我国对气象科研诚信更加重视

近年来，我国发布了许多科研诚信政策，气象高质量发展纲要也对气象科研诚信体系提出更高的要求。在气象领域，有关气象科研诚信的词语越来越多，表明政府、气象部门对科研诚信的重视程度与日俱增。在制度保障方面，气象科研诚信不断完善，进入发展期。

（二）气象科研诚信体系正在逐步完善

目前，气象科研诚信体系的构建仍处于探索阶段，其价值发现作用发挥还不够充分，通过构建气象科研诚信体系，可以最大程度保障气象科技创新，从而进一步提高气象事业发展的支撑作用。目前，关于气象科研诚信的工作更多集中在学术不端、体制机制和成果保护等方面，在气象科学家精神宣传、学风作风建设等方面较少。虽然不断有科研诚信的讲座举行，但仍然缺少一个平台进行集中学习和交流。制定完善的气象科研活动自律公约和职业道德准则，经常性开展职业道德，对于学风教育和诚信教育具有重要价值。

（三）气象科研诚信平台的建设方向

随着气象科研能力的不断提高，气象高质量发展对气象科研诚信体系提出的新要求，构建气象科研诚信体系具有重要意义。经过对国内外科研诚信相关网站的对比分析，对比不同主体、机构、学科的有关科研诚信平台的建设，本文发现目前在气象领域还未形成较为完善、集中的气象科研诚信平台，而搭建具有部门特色的气象科研诚信平台对于在气象领域塑造优良学风、促进气象科研创新具有重要深远意义。通过分析在气象领域建设诚信平台的思路和重点工作，本文结合气象事业的科技型特色，深入细化地提出了气象科研诚信平台的框架思路，即可围绕政策制度解读、气象科研学术规范、气象科研素养规范、培训讲座和气象科学家精神等几个方面展开，为更好地发挥气象科研诚信对气象高质量发展的作用提供建议和思路。