京津冀协同发展十年的通州答卷

赵阳

作为首都“新两翼”之一，通州成为支撑京津冀协同发展战略不断走深走实的重要力量。

瓣瓣不同，却瓣瓣同心。十年前，京津冀三省市迎来形成合力的重要抓手，携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区。一路走来，作为首都“新两翼”之一，通州成为支撑京津冀协同发展战略不断走深走实的重要力量。

协同创新 产业链融合持续推进

河北省廊坊市下辖三河市、大厂回族自治县以及香河县，地处京津交界紧邻通州。独特的区位优势使这“北三县”成为京津冀协同发展的重要阵地。

在通州区运河商务区，北京驭瓴科技有限公司（以下简称“驭瓴科技”）专注于研发可视化及数据技术，赋能低碳发展，构建了碳普惠、园区运营和家居智能的金字塔服务体系，致力为建筑双碳和园区运营提供数字化解决方案。驭瓴科技总经理左凤然介绍，“通过驭瓴科技的产品和技术支持，三河燕郊兄弟公司河北鼎联科技有限公司（以下简称‘鼎联科技’）负责后端数据及平台运营支撑等工作，支持三地业务的项目交付，带动当地税收，增加人员就业。”

利用各属地优势，驭瓴科技与鼎联科技以业务协作深度联动，打造出京津冀协同发展的优秀样板。目前，驭瓴科技已与河北燕郊高新开发区签署园区项目运营服务协议，计划在两年内逐步拓展到三河市多个产业园区的综合协同低碳运营。除此以外，驭瓴科技建设的智慧园区运营管理平台，服务众多河北区域客户；在天津开发低碳康养和低碳智能改造解决方案，应用到天津智慧康养服务领域；与通州地区的园区合作也在沟通推进中。

左凤然是大厂县人，十年来，家乡经济环境的变化让他感触颇深。“以前基本以农耕或者基础制造为主，现在先进制造业、数字经济等新兴行业发展起来，很多配套企业的转移，带动整个北三县的发展，行业整体能力有了很大提升。”他说。

作为国家高新技术企业、北京市专精特新中小企业及中关村高新技术企业，在业务触角不断延伸的过程中，驭瓴科技受到副中心党工委、通州发改委、中关村通州园等部门提供的投融资相关支持、资金引导及帮助。左凤然介绍，2023年3月，驭瓴科技申报项目入选通州区科委2023年科研储备项目，获得50万元人民币的经费支持，研究元宇宙相关智慧园区课题，“加上企业自身投资，相关成果已应用在智慧园区平台上。”

通州区发改委相关负责人介绍，2019年以来，发改委连续五年举办通州与北三县项目推介洽谈会，累计签约项目211个，投资金额超1500亿元。并积极搭建园区共建“企业合作交流”平台，促进资源共享、合作共赢。

产业协同是京津冀协同发展的重要内容，协同创新的产业链融合持续推进。该负责人表示，为了制定差异化的产业政策，《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》已正式印发，“这对于营造‘研发试验-成果转化-科技孵化-产业化’一体化产业体系会起到极大促进”。

依托副中心一体化政务服务平台，通州与北三县“区域通办”服务能力提升，实现北京市3600余项政务服务事项和266项便民服务事项在廊坊北三县办理。大厂县设立的副中心政务服务一体化办事大厅，实现政务服务数据共享和电子证照的互用，探索搭建一体化网上虚拟大厅，有效降低了企业群众跨地域办事成本。

2023年11月10日，北京数据基础制度先行区正式启动，随之发布了《北京数据基础制度先行区创建方案》，左凤然对此十分欣喜。他表示，“这对于数字企业是极大利好，驭瓴科技将充分发挥科技创新在城市副中心建设中的支撑作用，以科技创新场景应用和京津冀协同发展等为侧重点，助力京津冀园区和文化企业的数字化发展。”

互联互通 交通一体化格局加快形成

北京莱恩斯新材料科技有限公司（以下简称“莱恩斯”）董事长周长喜有一个心愿——河北唐山玉田县到京津的“最后一公里”能早日打通！一位“老北京”为何操心起了河北的交通？

莱恩斯是一家聚焦绿色涂料的环保企业。2014年，伴随着京津冀协同发展战略的出台，周长喜产生了将业务向京外转移的念头。在当时的企业所在地通州相关部门的协助下，周长喜考察了周边20多个前来招商的地区，最终选择玉田，最直接的因素就是位置和交通。“当时正在规划一条路，修好后，距离原址110多公里的路上90%都是高速，大约1小时就能到达。”周长喜说，很多家住北京的员工，往返玉田比在北京工作还方便。

对于企业搬迁，最大的顾虑就是人才流失。能够实现70%人员随迁，交通优势功不可没。不仅体现在通勤，周长喜还算了一笔经济账：“北京物流成本很高，限制也较多，搬到玉田则轻松很多，物流成本大幅下降到20%左右。”

在玉田经济开发区后湖产业园，莱恩斯的花园式工厂宽阔气派，大面积的绿化十分吸睛，是周长喜的得意之作。他说，原本在北京占地只有45亩，现在扩大了数倍。健身房、篮球场、明亮的宿舍楼……优异的生活工作环境让莱恩斯员工得到极大的幸福感。综合种种，莱恩斯吸引了大量本地及周边人才，为企业后续发展提供了坚实力量。

在多年建设中，推动互联互通的交通一体化格局加快形成。“轨道上的京津冀”已在加快建设中，京唐城际铁路2022年底通车运营；平谷线通州段全面开工，政务中心站等4座车站实现结构封顶；轨道交通M101线已全面施工建设。

区域连通道路体系也不断完善，捷报频传——厂通路及潮白河桥年底通车，从大厂到通州将缩短至5公里；石小路正式开工建设；跨界道路通宝路等道路前期工作加快推进……

与此同时，跨区域交通管理力度持续加大。相关部门完善检查站联动机制，保障日均8.5万余辆通勤车辆快速过站；优化跨界公交线路，保障20余條跨区域公交线路常态化运营，并开通北三县、廊坊、固安、武清等至北京线路42条，投放车辆69辆，全年累计运行班次近2.5万个，客运总量达到96万余人次。

莱恩斯是京津冀协同发展战略的见证者，也是受益者。“助推交通一体化是最大的营商环境，”享受到了协同发展的利好，周长喜利用各种场合为玉田交通鼓与呼：“交通能带动人流物流的流通，带动产业协同，繁荣北京周边经济。”他盼望着，交通进一步优化的一天能早日到来。

深度链接向未来

2023年12月12日发布的《北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》指出，坚持将北京市科技创新优势和天津市先进制造研发优势、河北省环京地缘优势相结合，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。

通州科委副主任李瑶介绍，通州引进优质资源，强化市区联动，于2023年3月启动运行京津冀国家技术创新中心通州中心，着力引导优质创新项目资源落地。“迄今为止，已密集与40余家科技项目团队进行了交流对接。”

同时，通州科委与天津宝坻、河北唐山签订合作协议，充分发挥“通宝唐”三地科技创新平台资源优势；与天津武清、河北廊坊签订备忘录，加强“通武廊”沟通合作，共同推动区域科技创新事业取得更大发展。

2023年，京津冀协同发展取得重大进展，北京城市副中心发展生机勃发，与北三县一体化高质量发展稳步推进。

蓝绿交织的区域生态空间加速构建——全面实施温榆河、潮白河、北运河等水生态综合治理，加快形成纵横交错的生态绿廊，跨界污染源巡查持续推进。

共建共享的公共服务合作稳步实施——北京潞河中学三河校区建设高质量推进；通州区妇幼保健院正式签订托管大厂县妇幼合作协议，成为北京市与北三县在公共卫生服务领域，首次以“整体托管”形式开展的跨区域院际间深度合作；联合举办“通武廊”三地养老护理员职业技能培训及比赛，助力北三县养老服务事业建设；召开“通武廊”“通宝唐”“通州-北三县”2023年高质量就业工作推进会，持续推动京津冀公共就业服务领域协同发展。全年累计举办“京津冀”地区招聘活动23场，共享就业岗位1.9万余个。

……

一幅京津冀协同发展的靓丽画卷正从蓝图变为现实，下一个十年，通州力量仍将在其中绘制出城市副中心的应有之姿。