“潍坊模式”淬火新变

高志强 陈同义 居兴国

历史车轮滚滚向前，潍坊大地熠熠生辉。中国改革开放40多年中，潍坊审时度势，抓住机遇，变革农业，成为华夏大地农业产业化的发源地，创造了独具特色的农村改革发展的“潍坊模式”。

在推进“潍坊模式”的五年时间里，潍坊着力拓展创新时代新内涵，围绕农业产业化核心，把先进生产要素向更宽范围、更高层次优化配置，进一步发展生产力、解放生产力；探索出“五个创新提升”新战略，使“潍坊模式”淬火新变，进入新境界；创造更好效益，创造更多财富，惠及潍坊940多万人民群众。

大地焕颜，山水欢笑。走进潍坊，和美宜居的田园式社区，排列整齐的智能化大棚，硕果累累的现代林果基地……到处是一派生机盎然的景象。到了丰收季节，沃野金黄，谷米飘香，盈车嘉穗……拉开五年创业长卷，潍坊是怎样把“潍坊模式”推入新境界的？

习近平总书记强调：“要推动乡村产业振兴，实现产业兴旺，推动乡村生活富裕。”发端于20世纪90年代的“三个模式”，通过创新农业产业化经营，极大解放了农业生产力，有力推动了农业农村发展。面对全面推进乡村振兴的新形势、新任务、新要求，潍坊市把构建新型农业生产经营体系作为拓展创新“三个模式”的主攻点，加快推动农业由要素驱动向创新驱动、分散经营向适度规模经营、一产独秀向三产融合转变，全面提升农业创新力、竞争力和全要素生产率。

现代农业要快速发展，必须要打通科技与产业之间的通道。近年来，潍坊强化科技支撑，聚力突破核心种源、智慧农业、高端农机装备等领域关键技术：提升国产蔬菜品种市场占有率，更新发展第七代设施大棚，提高智能装备应用率，国产智能拖拉機填补国内空白，实现关键技术、核心零部件自主可控……在“科技+改革”双轮驱动下，潍坊为农业插上科技翅膀，为农村发展激活动能，设施农业物联网应用率达80%，全市农业科技进步贡献率达到70.6%。

随着中国农业现代化的深入推进，新型农业经营主体正在崛起，成为推动农业发展的重要力量。为此，潍坊充分发挥农业经营主体在产业发展、惠农富农中的引领作用，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，有力推动了土地规模化经营，打造全国重要的“菜篮子”和“种子库”。与此同时，潍坊推动全链升级，贯通“产加销”、融合“农文旅”、融入“双循环”，蔬菜、畜禽、花卉、农机全产业链规模均突破千亿元；乡村旅游、农村电商等新业态蓬勃发展，不仅让农民在县域内实现就业，而且还吸引了更多的项目、资金、人才等产业要素的汇聚，为乡村全面振兴奠定了坚实基础。

要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。为顺应农民对美好生活的向往，潍坊着力改变农村要素单向流出的局面，全力补齐农村基础设施和公共服务短板，加快提升农村现代化水平。

潍坊以县域为基本单元，系统深化农村改革，完善农村服务配套，推动城乡资源统筹配置、功能衔接互补，加快建设宜居宜业和美乡村。一方面，高效率配置资源要素。潍坊坚持以改革增动力、添活力，加快激活沉睡资源、引入金融活水、汇聚各类人才，通过整合涉农资金、引入工商资本投入乡村，增加农村实用人才总量、乡村振兴高端人才总量，构建起城乡要素自由流动、平等交换的新格局。另一方面，高质量推进乡村建设。潍坊坚持道路、供水、物流、网络等城乡基础设施一体规划、一体建设、一体管护，推动公共服务加速向农村延伸，基本实现自来水“村村通”、农村道路“户户通”，形成“两公里·半小时”服务圈，村民在家门口就能享受到良好的公共服务。

如今，在潍坊，城乡融合让乡村更美好，和美乡村让城市更向往，城里人在周末、节假日返乡生活成为一种新时尚。

良好生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，以绿色发展引领乡村振兴是一场深刻革命。潍坊拥山揽海、地形多样、水系发达，生态优势明显。近几年，潍坊认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快提升农业生态价值，推动乡村自然资本增值，实现了增绿留金、绿富双赢。

为改变目前农业生产过度依赖资源消耗的问题，潍坊扩大绿色生产，在建立绿色低碳循环农业生产体系，化肥农药持续减量增效，测土配方施肥、病虫害绿色防控等综合配套技术应用方面取得了一定成效。比如坊子区以绿色产业为引领，从种植源头强化有机种植概念，实现了蔬菜种植有机化、工厂化、智慧化，叫响“坊子田园”品牌，走出一条有机兴农、绿色兴农的路子。滨海经济技术开发区通过“柽柳+肉苁蓉”模式，在充分发挥柽柳防风固沙、改良土壤、固碳储碳等功能的同时，实现了社会资金和生态资源的整合。

“绿色”不仅体现在扮靓绿水青山、美丽田园，更体现在生活方式的“绿色化”。为让村庄变得更美，让群众有实实在在的获得感，潍坊持续增“颜值”、提“气质”、升“品质”，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差入手，全域推进农村“厕所革命”和垃圾、污水集中处理，绘就一幅“一村一画、一户一景”的乡村画卷。

乡村是最基本的治理单元，乡村治理是国家治理的根基。潍坊始终坚持抓党建促乡村振兴，加快构建党建引领、群众参与的乡村治理新格局。

如何解锁“党建密码”，增强乡村组织引领力？潍坊通过强化党建引领、实施“头雁领航”和履职能力提升工程，从经商返乡人员、退役军人等群体中优选村党组织书记，常态化打造过硬支部，党组织的政治功能和组织功能持续增强，农村党组织成为组织群众、带领群众的坚强战斗堡垒。此外，潍坊推进三治融合，推行网格化、社区化、信息化和积分制管理，建立“四议两公开一监督”“阳光议事日”等制度，所有村庄全部制定村规民约，党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系更加完善。

鄉村振兴，乡风文明是保障。为深化农村精神文明建设，潍坊实施思想铸魂、美学教育、移风易俗、长者食堂等行动，公序良俗、宽容和睦、勤俭节约的风尚更加浓厚。潍坊还研究制定了《深化拓展新时代文明实践中心建设落实措施》，按照有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的“五有”标准打造文明实践“潍坊样板”，实现了新时代文明实践中心、所、站全覆盖。放眼潍坊农村大地，善治之花开遍广袤沃野，乡亲们心齐、气顺、劲足，整个乡村既充满活力又稳定有序。

习近平总书记强调，“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”这鲜明回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享的根本问题。近年来，潍坊深入践行以人民为中心的发展思想，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全方位拓宽农民增收渠道，千方百计发展村集体经济，走好富民强村之路。

实现农民共同富裕，壮大村集体经济是基础。潍坊加大力度，推动各村发展集体经济，夯实集体增收基底。发展新型农村集体经济，通过培育“红色”联合经济体、党组织领办合作社，带动村集体增收；实施农民增收促进工程，多措并举拓宽农民就业创业渠道，探索建设共富“产业联合体”；逐步完善“六金一利”模式，做到订单农业有定金、土地流转有租金、基地就业有薪金、承包管理有酬金、超产分成有奖金、风险防范有基金、参股经营有红利，让广大农民分享到更多增值收益。如今，农民的收入跑出了“加速度”，老乡们的生活越来越好、日子越过越红火，共同富裕迈出了新步伐。

时光见证不凡，奋斗续写华章。“潍坊模式”是新时代潍坊的使命和担当，未来，潍坊将不断拓展这一模式的内涵和外延，紧密结合时代要求，赋能广袤的田野，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，争做当代全国农业现代化的领跑者。

编辑/郭晓娟

New Changes in “Weifang Model”

Faced with the new situation， task and requirement for fully advancing rural revitalization， with a focus on building a new-type agricultural production and operation system for expanding innovations on the “Three Models”， Weifang has sped up efforts to promote the transformations of agriculture from factor driving to innovation driving， from decentralized operation to moderate scale operation， and from one single industry to integration of three industries， and strived to fully improve agricultural innovation， competitiveness and total-factor productivity.

Weifang has made efforts in changing the one-way outflow of rural factors and improving weak links in rural infrastructure and public services while quickening its pace in improving the level of rural modernization. With counties as basic units， Weifang has deepened the rural reform， improved rural sup- porting service facilities， promoted the overall allocation of urban and rural resources and their functional connection and complementation， and accelerated the building of the livable， business-friendly， harmonious countryside.

Weifang has coordinated the systematic management of mountains， waters， forests， farmland， l a k e s ， g r a s s l a n d ， a n d d e s e r t s ， and sped up efforts in increasing agro-ecological value and promoting the appreciation of rural natural capital. Besides， Weifang has expanded green production， and achieved certain results in establishing the green， low-carbon and circular agricultural production system， the continuous reduction and efficiency increase of fertilizers and pesticides， the soil testing for formulated fertilization， the green prevention and control of pests and diseases， and other comprehensive supportive technologies.

By strengthening the leading role of Party building and implementing the “Bellwether” and duty performing capacity enhancement projects， Weifang has selected secretaries of village party organizations from among businessmen returning home and ex-servicemen to build strong party branches in a normalized way， and continued to enhance the political and organizational functions of party organizations.

Weifang has continued to consolidate and expand its achievem e n t s i n p o v e r t y a l l e v i a t i o n ， b r o a d e n e d t h e c h a n n e l s f o r i n -creasing farmers’ income in an allround way， and comprehensively developed the village collective economy to smooth the way for enriching the people and villages. Now， farmers’ income has increased in an accelerated fashion； so that villagers have been living a better life， bringing new progress in common prosperity.