潍坊赋予新时代“三个模式”新内涵

刘运

2018年，习近平总书记在全国“两会”期间到山东代表团参加审议和视察山东时，两次肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。省委明确要求潍坊在创新提升“三个模式”上实现新作为、在打造乡村振兴齐鲁样板中当好排头兵、在推动农业农村改革发展中勇做探路者。

近年来，潍坊市委、市政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，学习运用“千万工程”经验，拓展创新“三个模式”，深入实施“双百双千”工程，乡村振兴齐鲁样板先行区建设取得明显成效。

加强粮食和重要农产品稳产保供。夯实粮食安全“压舱石”，粮食生产面积和产能一起抓。我们坚定扛牢粮食生产大市责任，不断增强粮食生产能力。嚴格落实“田长制”，充分发挥“农村粮食安全监管员”作用，严防耕地非农化、粮田非粮化，做到了增面积、提单产、扩产能。实施好新一轮粮食产能提升行动，开展粮食绿色高质高效创建，建设“吨粮县”“吨粮镇”“吨半粮田”，不断提升耕地生产能力。2023年，潍坊市粮食播种面积1030.46万亩，总产达到89.33亿斤。耕地数量和质量一起抓。坚决守牢耕地红线，坚持良田粮用大原则，良田好土优先保粮食，果树苗木尽量上山上坡，蔬菜园艺更多靠设施农业和工厂化种植。扎实推进耕地后备资源治理及盐碱地耕地提质改造，新建提升高标准农田107.3万亩，总量达到608万亩。组织开展了高密峡山红板岩地区农田水利灌溉配套工程、青州昌乐交界区域的农田排涝工程，有效提升了耕地质量。食物供给品质和多元一起抓。潍坊用全国1‰的淡水、1.7‰的土地，贡献了全国6.4‰的粮食、16.8‰的蔬菜、8.9‰的花生，是全国的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果园子”。近年来，我们始终坚持食物多元化发展，全力打造全国农产品生产基地、加工基地和保障基地。2023年，全市蔬菜面积达300万亩、总产量达1380万吨，蔬菜产业集群入选全国首批50个优势特色产业集群；肉蛋奶总产量189.71万吨，能繁母猪存栏29.51万头，万头奶牛场达到6处，肉牛产业强镇达到4个。

聚力现代农业发展。培强龙头。坚持育引并举，着力打造龙头企业梯队，市级以上农业龙头企业发展到826家，规上农产品加工企业营收超过2600亿元。在龙头企业带动下，潍坊75%的农产品实现了加工转化，产品附加值显著提升。拉长链条。以龙头企业为链主向两端延伸，前端攻创新，后端抓流通，打造完备的产业链条，蔬菜、畜禽、花卉、农机全产业链规模均超过千亿元。潍坊的畜禽产业，在诸城外贸、得利斯等龙头企业带动下，形成了从良种繁育、肉食加工到冷链物流的全产业化链条，成为全国4个年产肉类百万吨级的城市之一。激活业态。全市农村电商网络零售额达263.4亿元，居全省第二位。抢抓预制菜产业发展“风口”，预制菜企业发展到1800余家。积极发展休闲康养、文化传承等新业态，培育了九龙峪、蔡家沟等一批网红打卡地。青州市弥河镇桐峪沟入选2023中国美丽休闲乡村。“畅享农趣·冬游青州”入选2023中国美丽乡村休闲旅游行（冬季）精品景点线路，全省唯一。年画、泥塑、风筝、乐器等乡村特色文化产业焕发新活力，潍坊成为全国最大的盆栽花中心。做强品牌。把潍坊农业作为一个大品牌来经营，全市“三品一标”农产品总数达到845个，国家级区域公用品牌3个、省级区域公用品牌6个，入围“好品山东”农产品品牌6个。2023年以来，新认证绿色食品95个，新增全国名特优新农产品19个。形成了从产品到产业、从企业到区域的品牌体系，每个县市区都有自己鲜明的产业特色。

推进科技创新。着力打造“种业引擎”。把突破种业“卡脖子”技术作为工作方向，建成北京大学现代农业研究院、国家现代蔬菜种业创新创业基地等十大科研创新平台，利用产业和资源“两大优势”，吸引集聚市场、企业、基地和科研院所“四方力量”，在蔬菜、畜禽、水产、粮食等领域开展技术攻关，去年取得新品种权52个。北京大学现代农业研究院建成运营以来，在院博士173人、硕士368人，建立六大公共服务平台和41个独立课题组。着力打造“数字引擎”。把数字技术作为实现农业农村现代化的必要条件，加快“三农”智慧大脑建设，推动种植业、畜牧业等领域数字化转型，在10大农业领域布局数字应用场景150个，智慧农场、智慧牧场发展到200余家。潍坊承担了全国唯一的“区块链+蔬菜”质量安全应用试点，在6家生产主体应用区块链技术，实现对8个蔬菜品种的全生命周期质量安全信息记录和追溯，上链数据已达300余万条。着力打造“装备引擎”。以装备制造（智能农机）国家新型工业化产业示范基地为依托，以潍柴雷沃为“链主”企业，以华夏、科乐收、悍沃等百余家企业为骨干，打造从主机生产到零部件专业配套的全产业链条，总产值占全省的1/2、全国的1/4，农机装备对全国小麦、玉米机收贡献度分别超过60%、30%。

加快和美乡村建设。加快推进宜居宜业和美乡村建设，打造农民宜居宜业乐园。习近平总书记强调，“要瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”我们坚持立足乡土特色、地域特点，推动乡村各美其美、美美与共。实施乡村建设提升工程。深入开展农村人居环境整治提升，推动基础设施、公共服务全面提档升级，让农村居民享受和城里人一样的生活，农村防疫体系全面构建，乡村学前教育普惠率达99.2%，基层卫生机构全部达到国家基本标准，社区养老服务设施配建达标率100%，城乡环卫一体化实现全覆盖，无害化厕所改造完成79.5万户，基本实现自来水村村通，硬化道路户户通，形成了“两公里·半小时”服务圈。实施乡村生态提升工程。推动化肥农药持续减量，大规模实施国土绿化，积极探索生态资源的价值实现路径，打造国家级森林乡村35个、中国美丽休闲乡村5个，建成省级和美乡村示范村267个、省景区化村庄90个，青州市创建为国家全域旅游示范区。实施乡村文明提升工程。加强道德建设，推进移风易俗，推动文化惠民，新时代文明实践中心实现全覆盖，创建全国文明村镇24个。高密市张家庄村探索实施“道德银行”治理模式，制定律己守法、移风易俗等40项积分标准，以账户总积分为依据评选“星级文明户”“最美儿媳”“好婆婆”，构建“奉献—回报”机制，公序良俗、宽容和睦、勤俭节约的风尚更加浓厚。

推进改革开放。坚持深化改革、扩大开放，敢领风气之先，激发农村发展活力。习近平总书记指出，“加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。要顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。”我们努力促进城乡要素自由流动、平等交换，加快形成城乡融合发展的格局。着力汇聚各类人才。突出引育并重，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡，出台“人才新政20条”等政策，培训农民3.1万人，乡村振兴高层次人才占全部高层次人才的1/3，更多院士与农民做邻居、交朋友，更多农民助院士专家做实验、做推广，资源要素的畅通流动，讓城乡融合发展之路越走越宽。激活沉睡资源。深化农村集体产权制度改革，开展农村集体经营性建设用地入市试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点（寒亭），各种形式农业适度规模经营健康发展，70%的农户进入产业化链条。引入金融活水。从供需两端发力，建立多元投融资机制，撬动400亿元工商资本流入乡村，农业政策性保险入保金额突破160亿元。做优开放文章。潍坊国家农业开放发展综合试验区建设扎实推进，探索形成了农产品快速通关、国际农产品质量检测互认等30余项制度创新成果。农业外资企业发展到200多家，农产品加工出口企业700多家，农产品远销136个国家和地区，出口额连续5年突破百亿元，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8和1/6左右。

编辑/魏伟

Weifang Gives a New Connotation to “Three Models” in a New Era

In recent years， the CPC Weifang Municipal Committee and the municipal government have resolutely implemented the spirit of the important instructions made by General Secretary Xi Jinping， earnestly practiced the requirements raised by the CPC Shandong P r o v i n c i a l C o m m i t t e e a n d t h e p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t ， l e a r n e d and applied the experience in the“Green Rural Revival Program” to develop and make innovations on t h e “T h r e e M o d e l s”， t h o r o u g h l y implemented the “Double-Hundred and Double-Thousand” program， and achieved remarkable results in building a pioneering zone for Qilu model of rural revitalization.

Weifang has enhanced the stable production and secure supply of grain and important agricultural products. In 2023， Weifang sowed a total of 686，973.33 hectares of grain， with a total output of 4.4665 billion kilograms. Focusing on the development of modern agriculture， Weifang’s leading agricultural enterprises above the municipal level increase to 826， and the business revenue of its agricultural p r o d u c t p r o c e s s i n g e n t e r p r i s e s above designated size exceed RMB 260 billion.

Weifang has advanced scientific and technological innovation， and strived to build a “seed industry engine”. Weifang has built ten research innovation platforms， including the Institute of Advanced A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s o f P e k i n g University， given play to the “two advantages” of industries and resources to attract and gather “four forces” – the market， enterprises， bases and research institutes， and made technological breakthroughs in vegetables， livestock & poultry， aquatic products and grain. Last year， it obtained 52 new variety rights.

Weifang has sped up efforts to advance the building of a livable， business-friendly and harmonious countryside， and to build a livable and business-friendly paradise for farmers. Besides， Weifang has implemented the rural construction upgrading project， thoroughly improved the rural human settlement environment， and promoted the full upgrading of infrastructure and public services to allow rural residents to enjoy the same life with city dwellers.

Weifang has insisted on deepening the reform and expanding the opening-up range. Steadily advancing the building of the Weifang National Comprehensive Pilot Zone for Agriculture Opening Up and Development， Weifang has explored and made more than 30 institutional innovation achievements. In addition， the city has seen the number of its rural foreign-funded enterprises increase to over 200， and the number of its agricultural product processing and export enterprises increase to over 700， exported agricultural products to 136 countries and regions， and realized an annual export amount of over RMB 10 billion for five consecutive years.