海岱日新 奋楫笃行

文平

1月26日，随着山东省第十四届人民代表大会第二次会议、中国人民政治协商会议第十三届山东省委员会第二次会议各项议程顺利完成，2024年山东省“两会”在全省人民关注的目光中落下帷幕。“两会”期间，来自全省各行各业、各条战线上的人大代表、政协委员齐聚省会济南，共谋强省建设新篇。

回顾2023年，山东以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，纵深推进“三个十大”行动，着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险，全省经济持续回升、巩固向好，高质量发展扎实推进，圆满完成全年主要目标任务。

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年，也是加快绿色低碳高质量发展、推进现代化强省建设的关键一年。围绕塑造绿色低碳高质量发展新优势，山东省政府工作报告（以下简称“报告”）提出，今年将重点抓实抓好“以科技创新引领现代化产业体系建设”“扩大有效需求”“数字经济高质量发展”等十二个方面的工作。聚焦重点工作，与会代表、委员以高度的政治责任感，就山东经济社会发展中的重大问题，忠实履行职责，积极建言献策。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。锚定“走在前、开新局”，山东将坚定扛牢经济大省责任，扎实推进中国式现代化山东实践，努力在新时代社会主义现代化强省建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。

2023年，山东经济发展实现新跃升，地区生产总值达到9.2万亿元，增长6%。无论从经济总量、质量效益还是发展后劲来看，山东取得的成绩都有目共睹。这是用一个个拼搏的日子铺就的奋进之路，凝结着每一位奋斗者的汗水与智慧。

9.2万亿元，是一亿多山东人奋斗出来的实绩，如果将这一经济总量放在世界的版图上，可以比肩很多国家。迈上9万亿台阶，对山东来说，意义深远，这意味着山东在全国经济大盘中的地位进一步巩固，对全国发展的支撑力更强。

在中国城市经济的榜单上，有“万亿俱乐部”的说法，指的是中国大陆全年地区生产总值达到或超过1万亿元的城市。作为山东经济的“双子星”，青岛、济南先后于2017年、2020年成为“万亿俱乐部”成员。随着2023年烟台地区生产总值突破1万亿元大关，山东成为拥有三个万亿级城市的省份。

在烟台市委书记江成代表看来，进入“万亿俱乐部”对提升烟台在国内外的影响力和集聚资源的能力提供了新的机遇和空间，而如何实现经济总量的有效、持续提升，是烟台今后需要解决的重大问题。只有把这些问题解决好，烟台才能在万亿平台上实现加快发展。

管中窥豹，时见一斑。放眼整个山东，新的气象随处可见：创新成果不断涌现，超算互联、画质芯片、植物基因编辑等领域取得一批标志性成果，工业母机、碳纤维、合成橡胶等国产替代实现突破；先进制造业加快提升，培育11条标志性产业链、10个省级先进制造业集群，“山东造”动车组代表中国高铁首次开行海外，聊城中通新能源客车批量出口中亚；经略海洋深度拓展，加快建设世界级港口群，沿海港口货物吞吐量保持全国第一，中国首艘数字孪生科研船“海豚1号”首航，全国唯一“海洋十年”国际合作中心落户……

建设绿色低碳高质量發展先行区，山东勇担使命，探路先行。国家电投济南绿动氢能科技有限公司执行董事、总经理陈颖委员认为，塑造绿色低碳高质量发展新优势，必须着力强化节能降碳，而氢能作为全球公认的最清洁能源之一，是实现“双碳”目标的“攻坚利器”。近年来，山东氢能产业蓬勃起势，“氢进万家”科技示范工程全面推进，一批风光氢储项目规划建设，氢能关键核心技术走在全国前列，以济南、潍坊、淄博、青岛等区域为牵引的氢能产业大生态初步显现。

强省建设，交通先行。过去的一年，山东综合立体交通网建设强力推进，“轨道上的山东”加快建设，高铁运营里程达到2810公里，居全国第一位，连接北方两大省会城市济南和郑州的济郑高铁通车。

“今年是菏泽代表团首次乘坐高铁来参会，这让我心潮澎湃、满怀期待，心里充满自豪与幸福感。”在乘坐高铁前往济南参会的路上，菏泽市曲艺家协会主席胡世群代表掩饰不住内心的喜悦。他介绍，近年来，菏泽高铁、机场、内河航道等相继开通，老百姓出行更加方便快捷，菏泽也逐步形成了山东西南部交通立体枢纽以及面向中西部发展的“桥头堡”。

在农业强省建设方面，山东迈出新步伐。一组组数据，展现出农业强省的硬实力：2023年，粮食总产1131亿斤、单产899斤，再创历史新高；德州建成全国第1个百万亩“吨半粮”示范区；蔬菜及食用菌、水产品产量分别突破9000万吨和900万吨；累计获批国家级优势特色产业集群7个、现代农业产业园15个，规模以上农产品加工企业率先突破1万家。

作为德州唯一的全国超级产粮大县和沿黄县，齐河县在去年实现了45万亩“吨半粮”生产能力，全年粮食总产29.25亿斤。齐河县县长陈光春代表表示，齐河今年将新建改造高标准农田23.8万亩，利用好小麦育种全国重点实验室、小麦产业研究院等平台，开展好品种培育、技术推广，确保“吨半粮”生产能力增至50万亩。

海岱日新征程阔，拼搏实干勇向前。站在新起点，展现新作为，山东必将在新征程上昂首阔步，坚定前行。

在报告提炼的2024年十二项重点工作中，“抓实抓好以科技创新引领现代化产业体系建设”被首先提及，足见其重要性。聚焦加快打造产业科技创新高地、加快推进新型工业化、加快提升现代服务业，与会代表、委员展开热烈讨论。

加快打造产业科技创新高地，鲁南制药集团党委书记、董事长、总经理张贵民代表将关注的目光放在了报告提出的“充分发挥实验室体系支撑作用”上。“地基打得牢，科技事业大厦才能建得高，实验室正是开展基础研究的重要载体。”张贵民表示，充分发挥实验室体系支撑作用，应进一步推进全国重点实验室、省实验室、龙头科技企业重点实验室等创新平台联动发展。

山东依海而立、因海而兴，海洋是山东发展的最大优势和潜力所在，而经略海洋必然要借助科技的力量。“建设绿色低碳高质量发展先行区，构建完善的海洋产业体系，离不开健康海洋的支撑和保障，这就需要发挥我们的科技创新优势。”中国科学院海洋研究所所务委员、海洋生态与环境科学重点实验室主任于仁成委员建议，要支持国家级海洋科研平台建设，提升海洋科技创新能力；发挥山东海洋领域科研工作的优势和特色，进一步加强对海洋领域重点实验室的支持，拓宽重点实验室建设范围，提升对绿色低碳高质量发展和海洋产业进步的保障能力。

新型工业化是塑造竞争新优势的必由之路，也是不断满足人民群众对美好生活需要的必然选择。报告提出，加快推进新型工业化，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，实施先进制造业攻坚行动，积极创建国家新型工业化示范区。

“制造业是山东经济的根基所在、优势所在。报告提出加快传统产业提质增效、加快新兴产业集群集聚、加快未来产业前瞻布局，这些都需要发挥好科技创新的引领作用。”山东省科学技术厅高新技术发展及产业化处处长韩绍华委员说。

中国电子科技集团公司测试仪器首席科学家、电子测试技术重点实验室主任年夫顺代表表示，山东是工业大省，制造业高端化、智能化、绿色化、集群化是未来发展的必由之路。工业生产的数字化和智能化不仅赋能传统工业焕发新的活力，同时还可以创造新的发展机遇，是实现新兴产业和未来产业战略突破的重要手段。“山东应立足工业基础，加快6G移动通信、星链网络、算力网络、集成电路、新能源、新材料、仪器设备与传感器等重点领域的战略谋划和合理布局。”年夫顺说。

加快发展现代服务业，是深化供给侧结构性改革的重要内容、培育发展新动能的关键领域、推进产业转型升级的有力支撑。报告提出，提升国家物流枢纽、骨干冷链物流基地辐射能力，着力降低物流成本，打通“大动脉”，畅通“微循环”，使山东物畅其流、货通全球。

“济宁因煤而兴，但是资源在逐渐减少，所以在五年前，我们就开始寻找转型的方法和思路了。”济宁能源发展集团董事长张广宇代表介绍，这条转型之路就是依托京杭大运河发展港口物流，由挖煤向买煤卖煤的方式转变，同时，以运河、铁路等通道为依托，以物流贸易为引领，强力推进国际物流通道济宁枢纽节点建设，深度融入国际国内两大市场。

围绕今年的各项重点工作，与会代表、委员结合自身工作实际和履职实践，积极建言献策，为开创经济社会发展新局面贡献智慧和力量。

对于“抓实抓好扩大有效需求”这一重点工作，报告提出着力拉动消费升级，积极促进大宗消费、新型消费和住房消费。在青岛市民营经济发展局局长郭振栋委员看来，新一轮消费热潮正在蓬勃兴起，抢抓窗口期，找到消费升级的“最优解”是当务之急。在《循着烟火气探寻消费升级“最优解”》的报告中，他建议，要营造更加友好的消费新环境，打造更具引领力的消费精品，培育更具人气的消费新业态，抓住更具潜能的消费新群体。

发展数字经济，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。报告提出，抓实抓好数字经济高质量发展，以数字变革新赛道引领形成经济发展新动能。

海信集团控股股份有限公司总裁于芝涛代表表示，利用数字化手段推动企业创新、业务模式创新和产业升级转型，对经济的拉动作用不可估量。他建议，要持续强化科技创新，大力支持以链主企业拉动数字技术创新突破及应用拓展，紧抓新一轮“数实融合”变革机遇，全力抢占未来发展的新领域新赛道。

“算力是数字经济时代最核心的生产力之一，体现了对数据的处理能力。”国家超级计算济南中心副主任、济南超级计算技术研究院院长潘景山代表建议，要像建设电网一样建设算网，像运营互联网一样运营算网，让用户像用水电一样使用算力，积极培育算力应用新模式、新场景和新业态，打造“山东算网”在数字政府、生态环境、智能制造、新能源新材料、医养健康、教育培训等场景的示范应用。

推进乡村全面振兴，是与会代表、委员热议的又一焦点。报告聚焦扎实推动乡村富民产业，提出做好“土特产”文章，这让蒙阴县晏婴故里果品合作社理事长牛庆花代表很受鼓舞。牛庆花介绍，蜜桃是蒙阴百姓增收致富的重要产业之一，但山区居住分散，每年成熟季节，发货是一个大问题。她建议，整合偏远农村小超市、邮政、供销、电商、快递、益农信息社等站点，推动“多站合一、一点多能、一网多用”，支持县域邮政、供销、电商、快递、商贸流通等各类主体市场化合作，开展共同配送服务，鼓励“顺路捎、顺手送”。

中椒英潮辣业有限公司董事长谭英潮委员认为，发展“土特产”，必须重视品质这一基石。针对目前存在的產量和品质提升有限的问题，他建议，政府、企业和具备条件的种植大户等多方共同努力，可引入先进的机械设备和自动化系统，实现种植的智能化管理；在加工环节，可引入自动化生产线和智能检测设备，提高产品质量和生产效率。

在“抓實抓好打造对外开放新高地”工作中，报告提出聚力加强双招双引，支持“以商招商”“以才引才”，让山东成为投资兴业的福地、施展才华的宝地。对此，中国侨商联合会副会长、山东中天置业有限公司董事长王英伟委员感触颇深，“近年来，山东对外开放的大门越开越大，吸引了越来越多的侨商来山东创新创业、投资兴业，我就是其中之一。”

谈及如何更好吸引侨资侨企来鲁发展，王英伟建议，要加速侨商科技成果的转化进程，变被动审批为主动评价，对持有科技成果的侨商侨企，及时主动介入评价，简化申报审批流程，对符合条件的项目，更要加快政策性扶持资金的保障进度，确保资金落实到位。

编辑/郭蓓蓓

Shandong Makes Continuous Progress， Keeps Forging Ahead

On January 26， 2024， the “two sessions” of Shandong Province came to an end under the attention of the people of the province. During the “two sessions”， the deputies to the provincial people’s congress and the provincial CPPCC members from all walks of life and all fronts of Shandong gathered in the provincial capital Jinan to jointly seek a new chapter on the building of a strong province.

In 2023， Shandong made a new leap forward in economic development， and realized a regional GDP of RMB 9.2 trillion， an increase of 6%. In terms of its economic aggregate， quality benefits or development potential， Shandong has made remarkable achievements.

Focusing on creating new advantages of green， low-carbon and high-quality development， the report on the work of the Shandong p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t （ h e r e i n -after referred to as the “report”） proposed putting the emphasis on 12 aspects， including “leading the building of a modern industry system with scientific and technological innovation”， “expanding effective demands”， and “high-quality development of digital economy”. Focusing on priorities， with a high sense of political responsibility， the deputies and members present at the“two sessions” faithfully performed their duties， and actively offered advice and suggestions for major issues in Shandong’s socioeconomic development.

N e w i n d u s t r i a l i z a t i o n i s n o t only the only way to create new competitive advantages， but also an inevitable choice for constantly satisfying the people’s need for a better life. The report proposed speeding up efforts to advance new industrialization， focusing on highend orientation， intelligence， green orientation and clustering， taking action on advanced manufacturing， and actively building a national demonstration zone for new industrialization.

Developing digital economy is a strategic choice for grasping a new round of scientific and technological revolution and new opportunities of industrial transformation. The report proposed ensuring the high-quality development of digital economy， and leading the formation of new growth drivers for economic development with a new track of digital transformation. On “effectively building a new highland for opening up”， the report proposed pooling efforts to enhance investment promotion and talent introduction， supporting “investment attraction through existing investors” and “talent attraction through existing talents”， and developing Shandong into a blessed place for investment and business operations， and a treasured place for showing brilliance.