村里有了物业公司

汪亚纯 王为 杨小波

垃圾定时定点投放，公共区域每天有人打扫，遇到停水停电，一个电话，物业公司维修中心人员迅速上门服务……十堰市张湾区西沟乡村民过上了和城区居民一样便捷的生活。走进西沟乡，生态环境优美，村民生活便利，这得益于“物业进村”这一乡村治理新方式带来的改变。近年来，为破解乡村治理难题，张湾区西沟乡把城市精细化管理理念引入农村，通过政府引导、村集体入股、公司化运营，让“物业进村”参与村庄治理，服务居民，探索出一条乡村治理的新路径。

统筹管理，激发物业服务活力

公共基础设施管护缺失、村民日常水电维保不便、村居环境“脏乱差”等，是农村普遍存在的问题。为破解治理难题，西沟乡9个村集资入股成立农村物业公司，将农村基础设施维护、环境保洁、村庄绿化、河道管护等公共服务统一纳入物业公司管理。

管理开支谁来买单？西沟乡采取“政府购买服务+自主经营”的模式，乡政府购买环卫保洁、山林管护等基本服务，同时将全乡广告牌、水电维修、小型建筑和绿化工程、乡村闲置资产等交由物业公司经营。通过财政负担一点、村集体自筹一点、物业公司让利一点相结合的方式，保证物业公司长效良性运转。

管理服务如何做实？西沟乡党委积极协调推进物业公司管理体系建设，让精细化物业管理服务延伸到村组户。在乡级，成立由乡住建、水利、林业等站所组成的农村物管办公室，负责各村拆违治乱、人居环境整治、道路管护等方面的管理。在村级，由各村党支部牵头，整合“道德评议会、能人联谊会”等农村自治载体，成立物业监督小组，对物业公司管理服务进行全过程监督，形成“村主抓、乡考核、群众参与”的工作格局。

群众参与，提升物业服务质量

村民成为物业公司的主力军。每周，沙洲村护水队的张印都会和队友们一起在村里的小河边巡查，制止那些在河里游泳或者在河边烧烤的人，偶尔也会捡捡垃圾。“我是村里的一分子，有义务保障村民安全，维护环境卫生，所以就主动加入了护水队。”张印说。

河道管护是物业管理服务的一项重要内容，西沟乡各个村都成立了河岸巡查、岸线保洁和志愿护河专班，形成“巡、护、管、治”常态化管理方式。

为了引导居民转变观念，推动物业服务下沉，西沟乡探索推行党组织领导下的“农村党建+物业”工作机制，积极发挥党员模范引领作用，动员各村党员带头参与公共服务活动。

各村还把可兼职公益性岗位、村务管理岗位和基础设施管护岗位有效结合，优先聘用有劳动能力的脱贫户，同时明确岗位职责、工作要求、考核办法和工资待遇，定期开展技能培训。物业公司现有60余名工作人员，其中28名护林员，12名管水员，20名保洁员，工作人员的积极性和工作效率都得到了有效提升。

通过物业公司，西沟乡的人居环境整治由节点整治转变为日常管护，由分散招标变为全域统筹，全域人居环境整治年度总花费由70万元降至30万元左右。

如今，物业服务已成功融入群众“家门口”服务中，致力于解决村民的烦心事。以物业服务点为切入口，西沟乡的农业技术支持服务、生产工具租借服务、便民工具箱借用服务、应急保修服务等，也正在有條不紊地展开，群众的获得感、幸福感持续提升。