坚持系统施治 靶向纠治

陈思 赵旭俊

近日，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。这是党的十八大以来，党中央对该条例的第三次修订。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，《条例》对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的意义。

新修订的《条例》共158条，与2018年《条例》相比较，新增16条，修改76条。在总结实践经验的基础上，《条例》与时俱进完善纪律规范，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神要求贯穿始终。这有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，为新征程上一刻不停推进全面从严治党向纵深发展，提供更为坚强有力的纪律保障。

推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐敗，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。新的历史条件下党的建设面临新情况和新问题，“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。新修订的《条例》坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，更加坚决做到“两个维护”，做到在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。

坚持系统施治，针对关键节点问题，靶向纠治“四风”顽疾

《条例》突出问题导向，坚决纠治难点、堵点、痛点问题，充实完善一些违纪情形的内涵与外延，持续释放正风肃纪反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。《条例》第132条增写了脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行；违反精文减会有关规定搞文山会海；以及在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担的行为相应的处分规定。《条例》还进一步完善了违反中央八项规定精神行为的处分规定。增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，使管党治党的举措更加科学严密有效。

贯彻以人民为中心的发展思想，将党的宗旨融入纪律规范

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是对每一个党员的根本要求。《条例》引导全体党员经常对表对标，及时校准偏差，牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。立足始终保持党同人民群众的血肉联系，在第57条明确了党员领导干部政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，根据情节轻重给予相应处分；搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的，从重或者加重处分。第126条完善了对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。《条例》紧密结合新时代新使命新要求，将党的宗旨进行具体化和细化，对侵害人民群众利益的问题，增加了相应处分规定，使纪律的标尺更加清晰。

《条例》体现了把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，在管党治党全链条全周期全覆盖上持续发力，推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变，充分彰显了中国共产党作为马克思主义政党自我革命的彻底性，以及不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的坚决性。

（作者陈思系湖北省社会科学院政法所副所长，赵旭俊系湖北省社会科学院政法所研究生）