新乡地区铁路专用线运用优化研究

2024-02-28王庆辉

铁道货运 2024年1期

王庆辉

(中铁第五勘察设计院集团有限公司郑州院，河南郑州 450000)

0 引言

由于城市建设扩展、产业布局调整、企业经营状况、国家及铁路运输政策变化等原因，新乡地区多条既有铁路专用线存在废弃、闲置、使用效率低等情况。在国家“公转铁”[1-2]“交通运输结构调整”“碳中和、碳达峰”等相关政策下，提出既有专用线运用优化建议，充分利用既有铁路专用线货运基础设施，盘活废弃、闲置铁路[3]，对构建新乡地区绿色交通体系具有重要的现实意义。

1 新乡地区铁路专用线概况

1.1 地区铁路概况

新乡市境内既有货运铁路为新月线(新乡—月山)、新兖线(新乡—兖州)、京广线（北京—广州），3条国铁干线在地区内交汇，其中京广线纵贯南北，自北向南分布车站有卫辉、新乡北、新乡站(客场)、新乡北运转场、新乡南运转场、七里营、亢村；新月线和新兖线在新乡北、南运转场交汇，东西横贯全境，其中新月线自东向西分布车站有新乡西、获嘉、狮子营；新兖线自西向东分布车站有龙泉村、塔铺、延津、封丘、滑县南(安阳市)、长垣、文庄村。新乡市境内客运铁路有京广高速铁路(北京西—广州南)和济郑高速铁路(济南西—郑州东)，在新乡东站交汇，呈“X”字型自东北向西南贯穿新乡市全境。新乡地区铁路[4-6]站点分布示意图如图1所示。

图1 新乡地区铁路站点分布示意图Fig.1 Schematic diagram of railway station distribution in Xinxiang

1.2 新乡地区铁路专用线概况

新乡市域范围内有专用线接轨的车站12个，接轨专用线共计34条(含在建、拟建3条)，其中在用仅有19条(含其他4条)，废弃、停用合计12条。新乡地区铁路站点及衔接专用线条数一览表如表1所示。

表1 新乡地区铁路站点及衔接专用线条数一览表Tab.1 List of railway stations and connecting dedicated lines in Xinxiang

对新乡市域范围内专用线逐个走访调研，得出的主要结论如下。

（1）新乡地区内接轨有粮食铁路运输专用线(以下简称“粮专线”)的车站6个，占比50%，粮专线接轨比例高，但粮库铁路运输需求小，粮专线使用频率低，不办理社会物流的粮专线基本处于废弃、停用状态。京广线卫辉站，新月线新乡西站、获嘉站，新兖线延津站、封丘站、长垣站均设有粮专线。卫辉站粮专线区间与国道平交，且须利用其他线路正线走行，已停用；新乡西站、获嘉站粮专线办理社会运量；延津站粮专线专属为中储粮储备库提供运输服务，不承担社会运量；封丘站粮专线具备办理社会运量条件，但与铁路货场相比承运无价格优势，目前基本处于关停状态；长垣站粮专线多年未有运输需求，已处失修状态。

（2）存在较高比例的废弃、闲置专用线，占比35%。主要有：①厂区及专用线均已废弃。如新乡站（客场及北场）接轨的下河专用线及合作专用线（以下分别简称“下河线”“合作线”）上衔接的多条专用线；新乡北站接轨的新乡白鹭化纤集团专用线。②因环保及装卸设施不满足运输需求，专用线停用。如卫辉站世纪新峰水泥有限责任公司专用线货3股闲置，不满足集装箱装卸条件，此类项目按相关运输、环保政策整治后即可开通。

（3）厂矿企业专用线除满足企业自身运输需求外，会拓展经营范围，承担社会物流。如卫辉站接轨的世纪新峰水泥有限责任公司专用线，本企业水泥渣料到达30万t/a，同时兼顾办理周边水泥企业40万～50万t/a，同时拟改建货3股，办理集装箱业务，满足本厂区煤炭到达及周边企业集装箱货物运输需求。新乡地区铁路专用线现状一览表如表2所示。

表2 新乡地区铁路专用线现状一览表Tab.2 Status quo of dedicated railway lines in Xinxiang

2 新乡地区铁路专用线运用优化建议

2.1 规划建设地区内现代化粮食铁路物流园站

经调研，粮专线停开、运量不景气的主要原因：一是，粮专线运输按照路外专用线管理，不享受铁路局集团公司货运补贴政策，运费高于铁路货场，货主追求成本最小、利润最大的原则，选择铁路货场装车。二是，粮食储备库运量存在季节性波动大，整体运量小，跨省调库需求减弱等情况，以公路运输方式办理省内转运，导致开通的粮专线使用频率较低，专用线闲置时间较多，部分车站接轨的粮专线多年未使用，年久失修。地区内粮食产品面粉、麸皮的发送量较大，地区内粮食铁路发送量如表3所示，目前主要在既有铁路货场办理，新兖线塔铺站(未开通)、延津站、封丘站、长垣站均设有铁路货场，但受限于既有铁路货场货物线装卸有效长度短、货场取送车切割铁路正线、货运设施不匹配等原因，装卸能力有限，运输组织效率不高，铁路只承担新乡地区粮食运量的20%～30%，不能完全满足地方粮食产品的发送需求。地区内既有粮专线装卸作业条件同样存在铁路货场类似问题。

表3 地区内粮食铁路发送量万t/aTab.3 Railway delivery volume of grain within the region

地区内粮食产品发送，建议主要有：①粮专线为国家粮食储备库运输配套设施，需保留其运输条件，以满足国家粮食储备运输需求；②整合既有铁路货场人员及技术能力，择址规划新建一处现代化粮食铁路物流园站，实现高效装车、整列到发，打造豫北地区最先进的粮食铁路物流园[7]，提高粮食产品铁路运输效率，促进当地运输结构调整，为“公转铁”“蓝天保卫战”“碳中和、碳达峰”等国家战略贡献新乡力量。通过地方统筹规划、投资，建设粮食铁路物流园站，实现对铁路装卸设施“提质增效”改造，地方政府可积极争取铁路运价优惠政策，从而达到“路地”双赢的效果。

地区内粮食铁路物流园区可效仿在新乡经济技术开发区已建成的河南现代公铁物流园区。依托河南现代公铁物流园区，在塔铺接轨建成的国家新乡经济技术开发区专用铁路，设计年吞吐量300万t，2022年实际办理134.5万t。河南现代公铁物流园的成功实施，为地区内打造现代铁路物流园区提供了样板，为新乡经济技术开发区与中原经济区的发展注入强劲动力。地区内新建粮食物流园站可设置装卸线2条，有效长度1 050 m，满足粮食整列装车，1条装车线配套设高站台、仓库，可实现货物集结、仓储、装卸；1条装卸线配套设平货位，通过装车皮带机，实现粮食自汽车到火车的直接对装。地区内新建粮食物流园站建成后，可有效缓解既有装车能力不足的问题，通过有效的组织方法、提高装车效率，开展成组、大批次装车及运输，提高粮食发送能力，适应现代化铁路物流发展和货物运输。

2.2 打造新乡站下河线、合作线沿线铁路景观长廊

新乡站下河线及合作线，均为“串糖葫芦”式的专用线布置形式，即一条铁路专用线走行线上分支多条专用线[8-10]。随着城区的发展，专用线所在位置已被城市包围，专用线走行线与城市主干道多次交叉，取送车作业与城市交通干扰大，安全隐患大，且专用线服务的厂矿企业多数已关停或迁移至城市外围。新乡站共接轨12条专用线，目前仅有5条专用线运营，5条废弃，其余2条专用线基本无运量。因此，对于下河线及合作线[11-12]建议如下：一是运量较大，且与地方交通干扰小的新乡市豫科金属制品有限公司专用线、新乡市地方铁路管理处专用线保留；二是运量较小的专用线，进一步调研其企业生产现状，根据产业布局调整及城市规划，适时关停；三是已废弃、停用的专用线，根据其场地条件、与城市之间的关系，专用线沿线进行环境、道路、景观等整治，打造具有铁路元素的景观长廊，装修整治废弃厂房，规划为铁路文化主题场馆，留住历史记忆，变废为宝，提升城市形象。

2.3 新企业入驻使废弃厂区借壳重生

新乡北站接轨专用线的新乡白鹭化纤集团有限责任公司，主要生产线已转移至新乡市经济开发区，旧厂区仅留有少量生产线。随着企业布局的调整，产业的转移，旧厂区专用线及大量土地闲置[13]。建议政府牵头，招商引资新企业，对接白鹭化纤集团有限责任公司，完成土地置换、资产收购等手续，实现新企业入驻、废弃厂区借壳重生。

以新乡地区内七里营站接轨的新亚全通物流有限公司专用线为例，目前项目在建，为中国铁路郑州局集团有限公司2023年保开通项目。新亚全通物流有限公司专用线装卸站利用废弃多年的油专线场地，新建货物线2条，装卸线有效长450 m，满足集装箱半列装卸作业条件，配套设置龙门吊及集装箱堆场箱位222个，项目总投资5 526万元，实现年到达纸浆10万t、木片30万t、煤炭40万t、发送成品纸30万t，项目建成后可为企业年节约运输成本5 000万元以上，社会、经济效益显著。

2.4 加快在建及拟建项目进度

经调研，地区内在建七里营站接轨的新亚全通物流有限公司专用线，拟改建扩能项目有龙泉村站接轨的河南心连心化学工业集团股份有限公司专用线四期，塔铺站拟接轨河南晋开集团延化化工有限公司专用铁路等。专用线主要为特定的厂矿企业服务，同时兼顾企业周边的社会物流，专用线的建成可完善地区内的铁路货运设施布局，优化地区内的交通运输结构，提高企业竞争力和生存力，为地方经济发展注入新的活力。建议政府提高项目支持力度，为项目立项、审批、建设、融资提供政策支持，推动项目尽早建成。

以塔铺站拟接轨河南晋开集团延化化工有限公司专用铁路为例，项目于2022年6月完成可研修改，由于前期审批手续办理流程多、时间长，目前尚未开展初步设计工作。本工程估算总额21 625.47万元，铺轨5.39 km，项目建成后预计年到达煤炭175.3万t，年发送尿素30万t。本项目的建设，不但符合国家“公转铁”政策，而且解决了企业的运输需求，降低了企业运输成本，同时可以促进当地经济发展。该工程项目技术上可行、经济上合理，应尽快组织实施。