党建引领银行“三农”业务发展思考

邵玉馨

[摘要]  在金融助力乡村振兴过程中，要发挥好农商银行基层党组织的战斗堡垒作用，以党建促进思想政治建设，树牢“三农”服务意识，强化金融服务使命，提高基层队伍担当，在助力乡村振兴的同时，促进金融业务经营健康发展。

[关键词]  党建引领；“三农”服务；乡村振兴

[作者单位]  古蔺农商银行

古蔺农商银行基层党组织覆盖面广，党员管理半径大。截至2023 年6月末，该行有30个营业网点（其中4个城区网点），辖内在岗员工241人，辖内共设置党支部12个（含退休党支部1个），其中基层网点设置9个党支部，机关设置2个党支部。党员共有162人，其中在岗党员109人，双退党员53人，入党积极分子4人，发展对象拟转预备党员3人，预备党员转中共党员4人。

党建工作的措施与成效

高度重视党建引领业务发展，坚持“两手抓、两促进”，把党建工作始终贯穿于业务经营的各个环节，推动党建和业务协调发展。

加强基层党支部思想政治建设。坚持将政治建设摆在首位，结合主题教育工作开展，组织基层党员进行“每周一学”、“线上+线下”理论知识学习，不断强化党性修养，坚定理想信念，切实学懂、弄懂、做实习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义，汲取思想伟力，推动业务发展。

优化基层党支部干部队伍建设。突出干部建设，大胆选拔使用年轻党员干部，优化配强基层党支部干部，真正把讲政治顾大局、讲奉献甘为“三农”服务、经营管理有方、肯担当敢作为的优秀干部选拔到基层党支部队伍中去，建立后备干部人才库。自2021年以来，该行累计吸收青年党员14名，打造了一批卓越、年轻、创新的基层党支部干部队伍。

夯实基层党支部党建工作基础。合理优化党支部设置，由原有8 个党支部调整为12个党支部，促进党支部规范化建设，实行行长兼党支部书记，推进党务公开，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等各项有关党的组织生活制度，严肃规范党组织生活，建立党建工作责任考核评价试行办法，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同考核。

深化基层党支部党风廉政建设。建立健全责任追究机制，落实党支部书记首问制，严明党的政治纪律和政治规矩，借助微评价系统贯彻落实监督机制，畅通监督举报渠道，把基层党建工作抓好抓实。

党建引领“三农”业务发展的实践

充分发挥基层党支部政策传导作用。党支部作为党委和普通党员之间沟通的桥梁，起着上传下达的作用。古蔺农商银行充分发挥党支部政策传达作用，建立“党委、党支部、党员”三级制度，通过支部党员大会及时宣讲党委关于促进“三农”业务发展助力乡村振兴的有关政策、文件、制度，确保各项要求及时传达到位、理解到位、执行到位。

双基共建，服务“三农”多元化。强化政银联动，发挥党建引领作用，把握“三农”金融服务重点、助推乡村“产业兴旺”、乡村“生态宜居”、农民“生活富裕”。为支持县域酱酒产业发展，古蔺农商银行与县人行、县农业农村局三方合作，共同下发《关于金融支持古蔺县红粮种植助力乡村振兴的通知》，对红粮种植户落实免抵押、免担保、利率优惠“两免一优”支持政策，采用支农再贷款发放，降低农户缴息压力。截至2023年6月末，累计投放红粮种植贷款466户、5322万元。同时采取“农商行+村委会”“双基共建”开展整村授信，落实“走千访万”工作，以网点为中心，利用“蜀信 e·小额农贷”“蜀信 e·商易贷”等拳头产品，入村开展座谈会、入组采集数据源、入户进行社保卡、贷款优惠政策宣传，上门现场授信。截至 6月末，古蔺农商银行对辖内246个行政村均开展了“一村一座谈”整村授信座谈会，覆盖全县所有乡镇（街道），24.5万户城乡居民，累计发放涉农贷款26.35亿元。不断提升“三农”金融服务覆盖面，打通金融服务“最后一公里”。

助农纾企，推广运用好“三农”新产品。聚焦古蔺县域经济发展目标，紧扣“生态立县、酒业强县、农旅富民”三大战略，以县域“三色经济”相关产业为导向，重点支持红色文旅、绿色生态、金色酱酒等行业，主动对接古蔺县相关产业领头企业，建立省市县重点客户、重要项目台账。创新金融服务产品，重点支持永乐、二郎、茅溪三大酱酒园区客群融资需求；加大对当地红色旅游、民宿产业、乡村文化产业的支持力度，促进县域文旅产业发展；支持古蔺县公共交通工具升级换代、绿色有机认证农业发展等，通过服务低碳、环保、节能领域，推动了绿色经济发展。因地制宜推广运用“蜀信 e·商易贷”“蜀信 e·小额农贷”等信贷产品，全力支持古蔺县甜橙、猕猴桃、肉牛、丫杈猪四大特色产业，以及中药材、高粱、烤烟、茶叶、土鸡五大传统优势农业的融资需求。截至2023年6月末，“10+3”现代农业产业体系贷款余额77，583万元、“4+6”现代服务业体系贷款余额75，952万元、“5+1”现代产业体系贷款余额49，00万元、新型农业经营主体贷款余额84，493万元。持续打造具有县域特色的“市场名片”，推动业务发展与推广县域经济同频共振、同向发力，为县域文化产业欣欣向荣赋智赋能。

党建引领“三农”发展面临的问题

对党建工作重视不够。由于近年来国有大行业务下沉，农商银行在乡镇网点一家独大的优势逐渐减弱，银行业竞争不断加大，存在对新时期党建工作的重要性认识不够，某些基层党支部书记着重强调业务发展，导致党建工作与业务发展工作失衡，没有做到“两手抓，两促进”，从而影响党建工作的高质量开展，没有发挥好党建引领业务发展重要作用。

队伍建设有待加强。基层党支部书记都由支行行长兼任，往往因存在业务繁忙而忽视党建知识学习，导致党建业务知识缺乏，党建工作推动缓慢，同时由于银行从业人员调动频繁，支部党务干部队伍不稳定，从而加大党建工作开展难度。

监督机制不够健全。党内监督机制不够完善，总行党委办公室定期不定期对基层党支部党建工作开展情况进行了督导检查，但未形成长效化监督机制，监督工作未能做实做细，导致“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度执行存在偏差，不少工作流于形式、浮在面上。

基层党建引领“三农”业务发展建议

促进思想政治建设，筑牢“三农”服务意识。四川农信自从诞生之日起，就牢固树立了服务“三农”的基本宗旨，我们要坚定理想信念，加强党建引领，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重心、作为指导业务发展的行动指南，自觉运用理论指导实践，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，推动全行在思想上统一、政治上团结、行动上一致，从而不断提升服务意识，延续农信先辈的热血奉献精神，真诚、热情地投入到“三农”服务中去，促进农村经济发展。

推动业务经营发展，强化金融服务使命。推动“双基共建”，加强农商行基层党支部与村（居）委员会党支部、农商银行基层党支部与镇（乡）政府党支部、农商银行基层党支部与政企部门党支部“双基联动”。探索“党建+金融”新模式，围绕业务抓党建、抓好党建促业务，通过产业齐抓、服务共建，扩大基层党组织覆盖面。与各乡镇签订《金融服务乡村振兴合作协议》，以整村授信为抓手，加大信贷扶持力度，促进基层党组织与个体工商户、小微商户、农业龙头企业、新型农业经营主体等客群沟通联系；以“政务+金融”服务平台为支撑，推进信用乡、信用村创建，让群众享受更多的金融服务，实时掌握农业主体经营融资需求，增强服务精准度。同时创新推广“惠支付+蜀信 e·商易贷”“社保卡+蜀信 e·小额农贷”模式，推行减费让利，重点扶持种养大户等新型农业经营主体，对接县级重点项目，加强政银合作、银企合作，充分发挥农商银行点多面广优势，积极构建完善金融支持乡村振兴服务链。

强化“三农”队伍建设，提高基层队伍担当。充分发挥好党员先锋模范带头作用，在基层党支部开展党员干部争先创优活动，不断提升思想觉悟、道德修养，锤炼主动担当精神，始终保持好共产党人的政治本色，主动认领三农“责任田”，通过深入基层，入村、入組、入户进行调研走访，切实了解客户融资需求，同时进一步加强与组织部门沟通协作，在重点乡镇、村（社）派驻“金融第一书记”，加强基层调研，为乡村振兴提供智力支持，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的服务“三农”金融党员干部队伍，不断提升基层党支部党建工作和服务基层的能力。