促进林业可持续发展的思考

2024-02-18韦海峰

大科技 2024年4期

韦海峰

（融水苗族自治县国营怀宝林场，广西柳州 545300）

0 引言

当前林业正在经历着前所未有的深刻变化，正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；造林方式和结构正在由基本以人工造林、造乔木为主转向按经营目的而采取不同的作业方式和植被组合。可以说，林业正处在一个重要的转折时期。传统林业的影子正在日趋淡化，现代林业的轮廓正在逐步显现。

1 营林工作的重要性

营林工作是指对林地进行经营管理的一系列活动，旨在实现林业可持续发展的目标。它的重要性体现在多个方面。首先，营林工作对于保护和恢复生态系统至关重要。森林是地球上最丰富的生态系统之一，它们具有多样的植物和动物物种，为许多生态过程提供支持。通过合理的营林工作，我们能够保护和维护这些生态系统的完整性，防止退化和破坏，同时促进生物多样性的保护和恢复[1]。其次，营林工作在确保木材和其他林产品可持续利用方面发挥着重要作用。林业是重要的经济活动之一，提供着人们所需的木材、纸浆、能源等资源。通过有效管理林地和森林资源，我们可以确保这些资源的可持续利用，避免过度采伐和滥砍滥伐的现象，以保证未来的供应和经济的稳定发展。此外，营林工作对于水土保持和防止自然灾害具有重要意义。森林具有出色的水土保持功能，能够减缓水流速度，防止土壤侵蚀和洪水的发生。合理的林地管理可以增加森林的阻力，减少山体滑坡、土石流等灾害的风险，为人们的生命财产安全提供保护。同时，营林工作还具有社会和文化价值。森林为人们提供了休闲和旅游的场所，同时也是文化和精神的重要组成部分。通过保护和合理利用林地，我们能够维护社区的生活质量，促进旅游业的发展，传承和保护与森林相关的文化遗产[2]。

总而言之，营林工作的重要性体现在生态保护、可持续资源利用、灾害防治和社会文化价值等多个层面。只有通过科学规划和管理，我们才能确保森林的可持续发展，满足当前和未来世代的需求，并为我们的地球提供健康和繁荣的生态环境。

2 营林工作中存在的问题

2.1 滥用农药和化肥

农药和化肥的滥用可能对生态系统和人类健康造成严重影响。首先，滥用农药和化肥可能导致土壤和水体的污染。这些化学物质在施用后可能残留在土壤中，并逐渐渗入地下水或流入河流和湖泊，对水质造成污染。这不仅对水生生物造成危害，也可能对人类饮用水源构成威胁。此外，农药和化肥的滥用还可能破坏土壤的结构和质量，影响土壤的持水能力和养分循环。其次，滥用农药和化肥对生物多样性和生态平衡造成危害。农药和化肥的过度使用可能导致非目标物种的毒害和死亡，从而破坏生态系统的平衡[3]。例如，农药可能对蜜蜂等有益昆虫产生毒性，对传粉和生态系统服务功能产生负面影响。再次，化肥的滥用可能导致养分过剩，促使一些快速生长的植物物种取代本地物种，导致生态系统的单一化和生物多样性的减少。最后，滥用农药和化肥还可能对人类健康产生潜在威胁。农药残留在食物中可能通过食物链传递到人类体内，对人体健康产生负面影响。长期暴露于农药和化肥可能增加罹患癌症、神经系统疾病和生殖问题的风险。尤其是对于从事农业和林业劳动的工作者来说，接触农药和化肥的风险更加显著。

2.2 不合理的砍伐和森林经营

不合理的砍伐和森林经营是营林工作中一个严重的问题。这种行为涉及过度采伐、非法砍伐和不合理的植被再生措施。这些问题对森林生态系统的完整性和可持续性造成严重的威胁。首先，过度采伐是不合理砍伐的主要表现之一。过度采伐指的是超过森林可再生能力的伐木量。这导致了森林资源的过度消耗，导致森林退化和生态系统的崩溃。过度采伐会破坏森林的结构和功能，使得许多植物和动物物种失去栖息地，破坏生物多样性[4]。其次，非法砍伐也是目前营林工作中的一大顽疾。非法砍伐通常违反法律和规定，没有经过合法的审批和许可。这种砍伐活动不仅破坏了可持续的森林经营，还剥夺了合法经营者的利益。非法砍伐通常伴随着盗伐、偷运木材和腐败行为，给当地经济和社会带来负面影响。另外，不合理的植被再生措施也会导致森林经营的问题。这包括种植单一树种和缺乏多样性的植被恢复措施。种植单一树种容易导致生态系统的贫乏和脆弱性增加，无法提供足够的生态系统服务和支持。缺乏多样性的植被恢复措施可能无法重建自然的生态过程和生物多样性，影响森林的健康和可持续性。

这些不合理的砍伐和森林经营行为对环境和社会经济都带来了负面影响。它们破坏了森林生态系统的平衡，降低了森林的生产力和可持续利用的能力。此外，不合理的砍伐和森林经营还造成了就业岗位的减少、生计的丧失和社区的不稳定。

2.3 缺乏科学规划和监测

科学规划和监测对于保护和管理森林资源至关重要。然而，许多地区在营林工作中缺乏科学规划和监测机制，导致资源的无序利用和管理。首先，缺乏科学规划可能导致林地转用、非林业开发和生态系统破坏。没有科学的规划指导，林地可能被非林业活动占用，如农业扩张、城市化和工业发展。这种转用破坏了森林的完整性，导致生态系统功能的丧失和生物多样性的减少。缺乏科学规划还可能导致不合理的林地利用，无法最大限度地发挥森林资源的经济和生态效益。其次，缺乏有效的监测机制使得问题无法及时发现和解决。监测是评估森林健康和可持续利用的关键工具。它可以帮助我们了解森林资源的状态、植被变化、野生动物种群和生态系统功能。然而，由于缺乏监测系统或监测能力不足，许多地区无法及时获取准确的数据和信息，无法有效监测森林的变化和趋势。这意味着问题可能在没有被察觉的情况下继续存在，进一步加剧了资源管理的风险。缺乏科学规划和监测对于林业的可持续发展造成了许多负面影响。它阻碍了资源的合理利用，增加了生态系统的脆弱性，削弱了经济效益。此外，缺乏科学规划和监测还影响了决策的科学性和有效性，可能导致不合理的政策和资源管理方案的制定。

2.4 土地侵占和非法利用

土地侵占和非法利用是未经许可或违反法律规定，占用和利用森林土地的行为。这种行为对森林生态系统和可持续发展造成了严重的破坏。首先，土地侵占和非法利用导致了森林面积的减少和森林退化。未经许可的土地占用可能导致森林面积的迅速减少，破坏了生态系统的完整性和功能。非法利用土地通常伴随着无计划的砍伐、非持续的农业活动和非法采矿等行为，加速了森林的退化和土地的贫瘠化。其次，土地侵占和非法利用对生物多样性和生态平衡造成了威胁[5]。森林是许多物种的栖息地，土地侵占破坏了它们的栖息地和迁徙通道。非法利用土地可能导致物种的灭绝、破坏生态系统的平衡和生态服务的丧失。这对整个生态系统的稳定性和可持续性产生了负面影响。此外，土地侵占和非法利用也对当地社区和原住民的权益产生了不利影响。这些行为往往会导致土地所有权和使用权的争议，剥夺当地社区和原住民的传统土地资源和生计方式。他们可能失去对土地的控制权和利益，导致社会不稳定和经济贫困。

2.5 社会参与和合作不足

社会参与和合作不足会导致决策的不民主、资源管理的缺乏透明度，以及社区和利益相关方的声音被忽视。首先，缺乏社会参与会导致决策的不民主和不公正。在营林工作中，决策往往涉及土地利用、森林保护和资源分配等重要问题。然而，如果社会参与不足，决策往往只由少数利益相关方或政府机构做出，而其他利益相关方的意见和需求被忽视。这可能导致决策结果不符合社会多样性的利益和期望，增加了决策的风险和争议。其次，缺乏社会参与会导致资源管理和保护的缺乏透明度。社会参与是促进透明度和问责制的重要机制之一。当公众无法参与资源管理和保护过程时，决策过程可能缺乏监督和审查，容易导致权力滥用、腐败和非法活动。缺乏透明度也会削弱公众对资源管理实践的信任，增加社会的不满和抵制。此外，缺乏社会参与和合作还会限制知识和经验的共享。社区和当地居民通常拥有与森林和自然资源相关的传统知识和经验。然而，如果他们无法参与决策和管理过程，这些宝贵的知识和经验很可能被忽视。这限制了有效的资源管理和保护实践的发展，阻碍了可持续发展的实现。

3 促进林业可持续发展的策略

3.1 制订综合的森林规划和管理计划

制订综合的森林规划和管理计划是实现林业可持续发展的重要举措。这一过程涉及多个方面，包括科学调查与评估、制定原则与指导方针、设定砍伐限额与林地转用政策，以及制定长期的发展战略。

首先，科学调查与评估是制定综合森林规划的基础。通过采用遥感技术、生态调查和数据收集等手段，了解森林资源的状况、生态系统特征和生物多样性。这些科学数据为决策提供了依据，有助于全面了解森林资源的现状和潜力。其次，制定可持续利用的原则与指导方针是确保森林资源合理利用和保护的关键。这些原则和指导方针应基于科学知识和可持续发展原则，确保森林资源的经济、社会和环境价值得到平衡。例如，制定砍伐限额和林地转用政策，以避免过度采伐和非林业活动对森林造成的破坏。同时，长期的发展战略是森林规划与管理计划的核心。这需要综合考虑社会、经济和环境因素，制订长远的目标和行动计划。这包括促进可持续林业经济、保护生物多样性、改善生态系统健康等方面。长期战略的制定可以引导森林资源的合理利用和保护，确保林业的可持续发展。

为了制订综合的森林规划和管理计划，需要广泛的利益相关方参与。这包括政府部门、研究机构、社区组织和民间组织等各方的合作与协调。通过信息共享、咨询会议和多方合作平台，可以确保各方的声音被听取，并融入决策过程。综合的森林规划和管理计划为实现林业的可持续发展提供了框架和指导。它可以平衡森林资源的利用与保护，促进经济发展与生态保护的协调。通过科学数据的支持和广泛的社会参与，这样的计划可以在实践中取得长期的成果，为后代留下可持续利用的森林资源。

3.2 加强科学监测和信息共享

加强科学监测和信息共享是营林工作中促进林业可持续发展的重要举措。这一策略的目的是建立完善的监测体系，并通过信息共享平台促进各方之间的数据和经验交流。首先，建立完善的监测体系至关重要。这包括采用先进的遥感技术、生态调查和数据收集方法来获取关于森林资源的准确和全面的数据。通过定期的监测和评估，我们可以了解森林的健康状况、植被变化、野生动植物种群等重要信息。这些数据为决策制定和资源管理提供科学依据，帮助我们更好地了解森林资源的现状和趋势。其次，信息共享平台的建立是促进科学监测和数据共享的关键。这个平台可以为政府部门、研究机构、社区和民间组织等各方提供一个共同的平台，交流和共享森林监测数据、研究成果和经验教训。通过信息共享，各方可以了解最新的科学发展、技术进展和最佳实践，从而改进自己的工作和决策过程。信息共享还可以促进合作和协作。通过共享数据和信息，各方可以更好地协调行动，共同制定解决方案和应对挑战。这种合作可以跨越地理和行政边界，促进跨部门、跨机构和跨国家的合作，形成多方共赢的局面。

3.3 增强社会参与和合作

首先，建立和加强社会参与机制至关重要。这包括建立公众听证会、社区咨询和多方合作平台等机制，以确保各方的声音被听取和纳入决策过程。社会参与的机制应具有透明、公正和包容的特点，确保所有利益相关方都有平等的机会参与和表达意见。政府部门和相关机构应积极与社区和民间组织合作，建立有效的沟通渠道。其次，重视和尊重当地社区和原住民的知识和经验是增强社会参与和合作的关键。这些社区和原住民对于森林资源具有丰富的传统知识和文化价值，他们对于森林的管理和保护有着独特的见解和方法。与他们密切合作，充分尊重他们的权益和意见，可以更好地保护森林生态系统，并实现可持续的利用。信息共享和透明度也是增强社会参与和合作的重要方面。及时、全面地向社会公开有关森林管理和决策的信息，让利益相关方了解决策背后的考虑和依据。同时，建立信息共享平台，促进各方之间的交流和合作，共同解决问题和制定措施。