ESG 责任履行促进企业可持续发展研究

□文/简红艳

（西安财经大学商学院 陕西·西安）

［提要］ 近年来，越来越多的企业主动履行ESG 责任，进行绿色转型，为企业的可持续发展提供新的支持。本文在对我国ESG 评级体系及上市公司ESG 信息披露现状分析的基础上，从利益相关者、资源基础观以及制度基础观视角探析ESG 责任履行促进企业可持发展的机理，并指出实现路径。

为了实现“双碳”目标，政府将ESG 体系从顶层设计落实到执行层面，《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》中强调了企业社会责任报告对“双碳”战略的重要意义。ESG 是环境、社会和治理的缩写，主要关注企业履行环境承诺、承担社会责任和公司治理绩效的情况，并加以披露。ESG 报告要求披露具体准确的量化数据，根据ESG 评级体系赋予企业相应的评级，各个利益相关者可以更好了解企业具体情况。基于“双碳”背景与新发展理念研究ESG 责任履行对企业可持续发展的促进作用，对于实现企业绿色转型，构建“双循环”的新发展格局具有重要的现实意义。

一、我国ESG 评级体系及上市公司ESG 信息披露现状

（一）我国ESG 评级体系现状。目前，中国ESG 评级机构共有20 家左右，其中权威性较高的评级机构有：商道融绿、社会价值投资联盟（简称“社投盟”）、嘉实基金、中央财经大学绿色金融国际研究院（简称“中财大绿金院”）、上海华证指数信息服务有限公司（简称“华证”）、润灵环球（RKS）和中国证券投资基金协会等。

（二）我国上市公司ESG 信息披露现状。根据商道融绿发布的报告，截至2022 年7 月20 日共有1，429 家A 股上市公司发布2021 年ESG 报告，同比增长30.86%，发布报告的公司数量占全部A 股上市公司数量的29.6%。在已发布的1，429 份报告中，上海证券交易所（以下简称“上交所”）上市公司发布855 份，占比59.3%；深圳证券交易所（以下简称“深交所”）上市公司累计披露574 份，占比40.7%。从两大证券交易所的上市公司总量来看，上交所披露率达40.9%，深交所披露率达21.8%；沪深300 指数成分股中有87%的上市公司发布ESG 报告，较2020 年相比，披露率均有所上升，说明越来越多的上市公司倾向于进行ESG 信息披露。自2011 年以来，A 股上市公司ESG 报告发布数量逐年增长，近两年增幅呈明显上升趋势，上市公司ESG 信息披露的发展势头良好，未来仍有较快的发展空间。与2020 年相比，2021 年A 股上市公司ESG 报告发布数量显著增加，上交所同比增长33.4%，深交所同比增长27.3%。

从发布ESG 报告的数量来看，排名前三的行业分别为ICT行业、金融业和工业；从行业发布率来看，ESG 报告发布率最高的行业是金融和能源行业，发布率为100%。据统计，全球报告倡议组织（GRI）可持续发展报告标准是参考最多的标准，占比67.7%。此外，许多公司也注重参考新兴的国际标准，例如：气候变化相关财务信息披露工作组发布的应用指南、SASB 可持续发展会计准则、联合国全球契约十项原则等。

二、ESG 责任履行促进企业可持续发展的作用机理

企业是“经济-生态-社会”的复合系统，ESG 理念兼顾经济价值、环境责任社会效益，契合企业的可持续发展道路。新《环境保护法》出台后，防污减排降碳的力度进一步加强，2021 年发布的《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》中倡导国有企业主动承担ESG 责任。相关法规政策都旨在强调环境保护、承担社会责任、提高治理效应对于企业的重要意义。ESG责任履行是企业应对市场环境变化、实现可持续发展的重要手段之一。下面将从三个视角探究ESG 责任履行促进企业可持续发展的作用机理，分别是利益相关者视角、资源基础观视角以及制度基础观视角。

（一）利益相关者视角。“利益相关者理论”是Feeman 于1984 年提出的，该理论是从企业角度考察企业与其利益相关者关系的理论。企业是各利益相关者缔结的纽带，其中包括了企业与股东、债权人、政府、员工、社区等其他利益相关者之间的契约。

“双碳”背景下，利益相关者参与企业经营管理活动时不再仅仅关注财务绩效，反而更加注重企业的非财务信息，如环保投入、技术创新、碳排放等。企业履行ESG 责任付出的成本最终会被产生的“收益”所弥补，一方面企业为了减少环境污染，进行绿色技术创新，改进生产模式，最终降低不合理的生产成本，提高经济效益；另一方面ESG 责任履行情况良好的企业，其ESG 评级水平越高，企业树立的良好形象能够为企业带来新的发展机遇，投资者在投资时会倾向于为高ESG 评级水平的企业提供资金，公众会更愿意购买高ESG 评级水平企业的产品，政府会为高ESG 评级水平企业提供财政与税收支持，员工会倾向于加入高ESG 水平的企业。

（二）资源基础观视角。“资源基础观”出现是为了解决企业竞争优势如何获取、如何维持的问题，该理论认为企业应该重视自身独有的资源和能力。独特的资源与能力使企业能够在众多企业中脱颖而出。Peteraf 认为，有限的异质性资源能够为企业带来阶段性的竞争优势，但是在长期中并不能维持这种竞争优势，所以必须结合其他战略；Dierichx 和Cool 认为，资源的独特性源于资源的不可替代性和不可复制性。依据资源基础理论，ESG 责任履行情况可以被视作企业所具备的异质性资源，例如企业在生产中选择进行污染治理技术提升，这些新技术便成为企业独特资源的一部分，因此企业履行在环境、社会以及治理责任时，能够提升企业生态效益与经济效益，获得可持续发展。

（三）制度基础观视角。制度基础观来源于制度理论，强调制度压力对组织产生的影响。North（1990）将制度定义为：人为设计、用以规范人们互动行为的规则。通常将制度环境分为正式制度环境与非正式制度环境。制度理论认为，制度对企业具备一定的约束力，相较于非正式制度，正式制度具备的约束力更强。正式制度利用政策法规对企业进行强制性管束，具有成文性、有意识性。企业非正式制度是在长期经营活动中、受外部环境影响、自发形成并被企业接受的行为规范。外部环境对ESG 责任履行产生潜移默化的影响，比如低碳减排防污的倡议、极端气候情况频发等外部环境的变化，这些变化使企业开始接触ESG 理念，注重企业的可持续发展。ESG 责任履行理念会促使企业形成良性循环，即企业ESG 责任履行—企业价值提升—获得利益相关者有限关注—促进企业可持续发展—企业继续选择践行ESG 理念。

三、ESG 责任履行促进企业可持续发展实施路径

（一）建设具有中国特色的ESG 评级体系。现阶段国际ESG评级体系已然十分成熟，但考虑到中国国情和经济发展阶段，对国际ESG 评级体系不能完全照搬，应进行本土化改革，构建一套具有中国特色的评级体系。“双碳”目标的提出以及新发展理念下，对中国企业目前面临亟待解决的主要问题是可持续发展问题，ESG 体系建设就是其中的重要一环。在制定本土化ESG 评级体系时要参考国际最新标准，与国家级理念衔接，为ESG 国际标准建设贡献中国方案。

（二）构建统一的ESG 评级标准。由于当下中国缺少统一的ESG 评级标准，各评级机构得出的结果具有一定的偏向性和主观性，中国ESG 评级数据存在质量不高、范围不广的缺陷，制定统一的ESG 评级标准是解决这些缺陷的关键。权威性机构应建设ESG 信息披露平台，企业发布ESG 报告，评级机构统一标准进行评级，平台将ESG 数据进行整合。为避免不同评级标准对企业信息使用者的干扰，政府可以在参考指标、评级覆盖半径、结果更新时间、数据来源、计算方法等方面进行规定。评级机构在对企业进行评级时，应秉持客观公正的态度，从多渠道收集数据，对企业的年报、社会责任报告、可持续发展报告以及政府公布的数据都应进行整理。

（三）增强ESG 责任履行主体的积极性。可持续发展理念并没有真正摆脱人类中心主义思想的影响，可持续发展仍然是可持续经济发展，大自然很大程度沦为发展的工具。在这种环境下，“漂绿”现象频出，企业会做些环保的“表面文章”，实际上没有采取低碳环保举措。ESG 评级可能成为部分企业“漂绿”的手段，维护虚假的绿色企业形象。市场主体应积极响应“双碳”目标的号召，积极履行ESG 责任，定期发布ESG 报告。政府应发挥重要的引导作用，采取以鼓励为主、处罚为辅的政策增强ESG 责任履行主体的积极性。例如，评选ESG 责任履行先锋企业，为这些企业提供税收优惠，减轻企业负担，激励企业更加主动地履行ESG 责任，进行环保投入。对于ESG 责任履行积极性不强甚至不愿意履行的企业，政府可以采取强制性措施，例如行政罚款。与此同时，政府、公众媒体以及投资者等利益相关者应加强监管，构建半强制披露机制，提高ESG 报告披露环节的透明度，对于ESG 报告中披露的环保投入、低碳措施、绿色技术创新等项目进行复核审查，确保ESG 责任履行行为真实可靠，而非营造绿色企业形象的“面子工程”。

（四）引导企业把握环境保护与社会发展的“度”。二十大报告指出要践行“绿色低碳发展”的理念，指明企业未来发展应是追求利益最大化与生态保护之间的平衡。“可持续”意味着对资源与环境的开发利用不会损害未来的需求，“发展”是“可持续”的目标与路径，一方面“可持续”的经营生产是为了实现“发展”这一目标；另一方面规范健康的“发展”又为“可持续”的实现提供了条件与保障。因此，企业应正视生态环境对企业发展的束缚作用，在经济发展与环境保护中寻求平衡。许多企业认为履行ESG 责任会增加经营成本，但从企业长远发展来看，ESG 责任履行能够为企业在新发展理念下提供更多的机遇。具备“可持续性”意识的企业会主动承担起对环境与社会的责任，开展技术创新、提高产能利用率、使用清洁能源等，环境绩效的提升最终会反馈到企业经济效益的提升上。此外，倡导可持续发展理念的企业采取亲环境行为，为自身树立起良好的企业形象，获得社会的认可与更多生产要素方面的支持，将政府的环保压力转变为生产动力。企业践行可持续发展理念能够形成良好的政企关系，获得税收财政方面的支持。与此同时，也不能陷入极端生态保护主义和生态法西斯主义。警惕过分的敬畏自然的思想，强调以自然为本，而忽视以人为本，对环境的要求与评价超出了人类所能承受的标准。企业在正确把握环境保护与社会发展的“度”之后，坚持绿色生产、绿色经营，主动承担社会责任，便能够在绿色转型中实现可持续发展。