佛山标准化工作发展现状及对策研究

摘 要：本文研究了佛山市标准化工作发展现状和工作特点，通过对佛山市标准化工作发展现状及对策研究，厘清标准化工作发展现状，梳理存在的问题，规划未来发展方向，提出对策及建议，以促进佛山产业内生竞争力的提升，优化供给，培育创新，从而推动产业高质量发展。

关键词：标准化，发展，对策

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.15.020

Research on Current Situation and Measures of Development of Standardization Work in Foshan

Yang Yi-ning

（Foshan Institute of Quality and Standardization）

Abstract： This paper studies the development status quo and characteristics of standardization work in Foshan city. Through the research on the development status quo and measures of standardization work in Foshan city， the paper clarifies the current situation， sorts out existing problems， plans future development direction， puts forward measures and suggestions， to promote the endogenous competitiveness of Foshan industry， optimize the supply， cultivate innovation， and promote the high-quality development of industries.

Keywords： standardization， development， measure

1 佛山市标准化工作发展概况

标准化战略在推动高质量发展、推进制造业供给侧结构性改革等工作方面具有着十分重要的作用，其旨在提高产品质量和技术水平，增强行业及企业竞争力[1]。通过加强技术标准体系建设，推动产品品质提升，加强品牌建設。多年来，广东省佛山市通过实施标准化战略，使佛山市的标准化工作多个方面在广东省乃至全国名列前茅。这些成果为提升企业竞争力、推动产业转型升级提供了有力支撑。

标准化战略的实施，使得佛山市的一些企业能够通过实质性参与标准化活动，诸如国际、国家和行业方面的标准制修订工作参与[2]，在佛山市传统优势产业、战略性新兴产业、重点领域得到了很好的应用。这些企业的技术基础和创新发展优势在市场上得到体现，对于整个行业或产业来说，结构得到了优化调整，产业经济得到了转型升级，并且推动了佛山制造业当家和高质量发展工作。

2 佛山标准化工作特点

2.1 强化顶层设计支撑，建立标准大格局

佛山市的制造业占比较高，发展基础好，产业集群的积聚性效应明显。自从改革开放以来，佛山市通过大力发展制造业，培育和造就了一系列全国知名的产业，如电器、陶瓷、燃气具、铝型材、家具等。同时，随着第一产业的快速和有力发展，佛山市也积极推动战略性新兴产业的崛起，如LED照明、高端新型电子信息等。

早在2007年，佛山市政府就已经颁布了文件，率先在全国地级市启动技术标准战略工作，大力推动了标准化工作开展，并设立了专项资金，用于支持企事业单位实质性参与到佛山各行各业、各系统、各领域的标准化工作。这些措施的实施，使得佛山众多的企事业单位能够积极参与到国际、国家、行业各项标准化工作，取得了显著成效，助力了佛山市的产业技术优势得以在国内外确立，促进了产业结构调整和经济转型升级，为提升佛山企业竞争力、推动产业转型升级提供了有力支撑。2020年佛山市印发《关于推进佛山标准工作的实施意见》，“佛山标准”采纳由社会团体组织与行业企业共同制定的先进团体标准，是代表佛山制造先进质量水平和技术水平的系列标准。该项工作坚持市场导向，发挥市场机制作用；坚持标准引领，对标国际国内先进标准；坚持突出重点，聚焦重点产品；坚持开放协作，加强政策引导。

2.2 联盟标准的实施赋能传统产业

佛山市由于历史产业的发展，形成了很强的区域性产业集群经济，在推行“一镇一品”的过程中，注重发挥标准化战略的作用，引导传统制造业加速转型升级。推行产业集群联盟标准是佛山市在传统制造业转型升级方面的一项重要举措，通过实施联盟标准，佛山市的传统制造业逐步走出了无序竞争的困境，加强企业之间的合作和协调，促进了产业的升级和转型，也为佛山市经济的可持续发展提供了保障。

随着城市工业化进程的加速，一些以镇（街）为地理单元的生产企业聚集形成了产业集群。但是，由于缺乏产品标准或行业标准，以及企业数量众多但规模较小，产业同质化程度高，质量意识淡薄，导致一些企业通过降低成本来获取竞争优势，不断采取一些恶性竞争手段，这已经制约了产业转型升级的步伐。

佛山市推动了企业单位采取自愿联合的方式去开展联盟标准工作，在还没有建立国家、行业或者是地方标准的领域里去进行挖掘，各行各业的企事业单位聚集起来，联合去参与联盟标准的制修订，并且互相监督标准的实施过程。通过多年来的努力，逐渐形成了政府、行业协会和企业共同制定和推广联盟标准的模式。这种模式不仅对产业集群的升级和转型进行了推动，还有力地提高了产业竞争力。

2.3 标准化活动大力推动服务业工作发展

服务业是现代经济中越来越重要的组成部分，其标准化对于提高服务质量、增强企业竞争力、提高员工职业化水平、促进服务行业发展至关重要。在现代经济中，服务业标准化是必不可少的，通过政府、行业协会和企业的共同努力，我们可以实现服务业的高效、优质、可持续发展。

服务业标准的缺乏限制了该行业的发展，这已经成为一个重要的问题。服务业標准化是提高服务质量、增强企业竞争力、提高员工职业化水平、促进服务行业发展的重要手段。缺乏标准化的服务业不仅难以提高服务水平，而且可能导致质量低下、竞争力不足等问题。因此，政府和行业协会应该共同努力，加强服务业标准化工作，推动行业健康快速发展。

现代服务业是广东省经济发展的重要组成部分。为此，佛山市在加快转变经济发展方式的同时，也在积极推进现代服务业的发展。然而，随着经济发展方式的转变和产业结构的调整，佛山市现代服务业标准化相对滞后的问题逐渐显现出来。政府可以加强政策引导，推动制造业和服务业相互融合、相互促进，促进产业协同发展[4]。同时，企业也应该积极参与产业协同发展，推动技术创新、管理创新等方面的进步，提高服务质量和竞争力。

通过实施标准化战略，将现代服务业与传统制造业相结合，可以实现佛山市产业结构的优化和升级，推动现代服务业的发展。为此，佛山市结合辖区服务业的主要领域，采取以点带面、以面点突破的方式，选择一些具有代表性的领域，围绕生活服务业、制造服务业、城市服务业再逐步向全行业推广，实现从点到面的推进。

3 标准化提升对策研究及建议

3.1 标准化管理体制创新

佛山应以开展标准化改革试点为契机，牢固树立标准化战略定位，着力在体制机制等方面创新突破，持续强化标准化战略格局，巩固提高标准化工作的战略地位，这是推进佛山市现代服务业发展的重要保障。通过探索政府治理标准化，推动治理体系和能力现代化，构建新型标准体系，引领制造业高质量发展[5]。同时深化乡村振兴标准化建设，提高人民群众获得感，以标准化助力商贸流通绿色化、智能化发展。通过创新管理模式、制度和机制，实现标准化管理的规范化、科学化和现代化，提高标准化工作的效率和质量，促进标准化工作的可持续发展。

3.2 标准化发展评价创新

标准实施效果评价一直以来都是标准化工作的“短板”，现有标准可能存在适用性与可操作性不强、一些重要技术指标需要加快修订完善、标准宣贯及普及度不够等问题。因此，佛山市建立科学、规范、高效的标准化工作机制，完善标准制定、实施、评估、监管工作体系，加强标准全生命周期管理，以提高标准化工作的质量和效率[6]。通过创新评价机制，实现标准化发展的全面评估和有效监测，推动标准化工作的持续改进和发展。

3.3 团体标准技术方法创新

近年来，团体标准在增加市场标准供给、提升市场创新能力等方面发挥了积极作用，佛山市抓住团体标准推动高质量发展这一契机，对于促进本地经济发展、提高企业竞争力、推动产业升级和品牌建设等方面都具有重要意义。团体标准技术方法创新需要采用最新的技术手段、方法和协同创新模式，以提高标准的技术型量、可操作性和实用性，符合国际标准，并与各方形成合力。

3.4 国际标准化机制创新

国际标准化机制创新可以提高标准的技术性、可操作性和实用性，符合国际标准，并与各方形成合力，推动国际标准化工作的协调和一致性，促进标准化工作的发展。佛山市处在粤港澳大湾区中心位置，围绕国家推动经济双循环，特别是国内大循环，努力打造大湾区先进制造业中心等目标，应该以标准化促进政策通、设施通、贸易通，支撑互联互通建设，促进投资贸易便利化。佛山市在推进实施国际标准化战略中，应运用标准化手段，积极开拓提升参与国际标准化活动的能力水平，以佛山标准工作为重点突破抓手，突出开展好专项工作，这将有助于提高佛山市企业和公众的标准化意识，推动佛山市产品、服务、装备和技术的国际化发展，增强佛山市的国际竞争力。

参考文献

[1]王平，王益谊，HILL J.中国的标准化战略——成就与挑战[J].标准科学，2010（5）：4-9.

[2]陈宗胜，颜耀鹏，邱春玲，等.实施标准化战略 助力高质量发展[J].福建市场监督管理，2022（10）：17-18.

[3]朱静贤，徐海云.联盟标准与区域品牌联动 共推产业转型提升[J].中国纺织，2011（11）：88-91.

[4]张端阳.国外服务标准化研究综述[J].东北大学学报（社会科学版），2012（4）：311-317.

[5]本刊编辑部.标准数字化：标准创新发展新机遇[J].信息技术与标准化，2022（10）：1.

[6]田川.标准创新评价指标体系研究[ J ] .标准科学，2018（8）：52-55.

作者简介

杨毅宁，本科，标准化高级工程师，主要研究方向为质量提升、标准体系建设。

（责任编辑：张佩玉）