『双轮驱动』赋能『双向发力』——山西焦煤庞庞塔煤矿党支部建设的探索与实践

□ 张尔忠

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。是基层党组织的基本单位和“定盘星”。党的二十大报告强调，要“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。长期以来，山西焦煤霍州煤电庞庞塔煤矿牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，紧密结合煤炭企业安全生产实际，坚持打基础和强融合“两条腿走路”，形成“双轮驱动”赋能“双向发力”的支部建设有效探索和生动实践。

一、质量标准化促进支部建设全面规范

只有高标准才有高质量。庞庞塔煤矿把党建质量标准化作为支部建设的核心抓手，着眼新时代、新征程党的建设新使命、新任务，不断丰富党建质量标准化的内涵要义，加大标准化体系建设的跟进力度，使各项规定动作和自选动作及时细化为有秩序、可操作、能量化的明确标准和规范流程，在对标执行和对表落实中提升质效。

一是推进政治建设标准化。严格落实党支部“第一议题”制度，每月结合形势任务梳理印发习近平总书记重要讲话重要指示，推动各支部执行“第一议题”不偏向、不变通、不落空，始终做政治上的“明白人”。制定党内政治文化建设指南，明确中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的具体实践要求，融入支部 “主题党日+”活动清单，形成常态固化秩序；构成思想文化宣导机制，成立由政工骨干和各党支部书记为主体的“宣导员”“宣导师”两支队伍，以支部为单位定期开展各级精神宣讲，确保将宣传思想文化的政治责任扛在肩上、落在日常。

二是推进组织生活标准化。印制党支部组织生活标准化工作手册，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。同时，搭建平台、丰富载体，通过实行“党员办实事”档案化管理，推进党员志愿服务和克难攻坚“我们在行动”，开辟“一周一学一考”网络专栏等，多措并举，让组织生活形式“活”起来，切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。

三是推进党员管理标准化。强化党员日常管理有规可依，重点对党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、作风要求、处分处置等一系列工作进行制度化建设，使党员管理有程序、有依据、有机制、有规范。紧跟生产动态情况持续完善党员安全责任区，推进“党员身边‘三无’（无隐患、无违章、无事故）”主题活动，引导带动广大职工正规操作、消除隐患，彰显党员先锋模范作用。实施党员“五个一”大包保活动，推动广大党员下基层、进宿舍、到一线，在包思想、包稳定、包廉洁、包安全、包学习、包服务等方面沉心静气、担当作为，使党员的先进性融入改革发展稳定全过程。

四是推进考核评价标准化。深化党建KPI指标管理在任务分解中的“指挥棒”作用，制定党支部经常性工作清单，划定党员不合格表现红线，完善建立队伍建设指数、阵地拓展指数、制度落实指数、活动开展指数、保障强化指数、作用发挥指数等“六项指数”考评管理，以百分制评级定档方式进行量化赋分，推进党支部建设持续规范。同时，按照月度排名设立“红蓝旗”正反激励机制，纳入月度党支部书记例会召开流程，发布红旗激励榜单和蓝旗警示名单，进行公开“亮相”，持续激发党员创先争优的积极动能。

二、工作融合化推动战斗堡垒全面过硬

“最末端”正是“最前沿”。庞庞塔煤矿着力探究新时代党建在煤炭企业安全生产中的融合发展，探索推行了“工作到支部，任务到班组，指标到人头”管理办法。该办法以开好党支部牵头的分析研判会、任务动员会、安全剖析会为重头戏，突出党在矿井一线的领导作用，推动党的领导延伸到企业管理末梢。

一是精确分解月度指标任务。党支部每月召集党员骨干和精益“五师”人员召开专题分析研判会，从人、机、物、法、环“生产五要素”，对生产组织中的变化因素逐项对照，提出科学合理的指标任务分解和保障措施，并常态化开展精益提案征集，鼓励全员围绕提高生产效率、降低成本费用、改善作业环境、优化工艺工序、完善管理机制、促进成果转化等方面建言献策，保证每月形成1-2项高质量现场精益提案。同时，矿月度作业计划任务下达后，党支部及时召开支委会（或党员大会）扩大会议，将前期分析研判建议和精益改善提案融入月度指标任务分解，确保月度计划精准、到位。

二是精心组织形势任务宣教。生产任务分解后，党支部充分发挥政治动员功能，由党支部书记及时组织召开形势任务宣讲动员会，亲自宣讲矿井和区队面临的形势任务，讲清月度推进指标任务的具体工作措施和考核激励措施，并坚持开展“不放心人员”排查和针对性谈心谈话、志愿服务，加强思想不稳定人员、有基础病人员、工作生活有困难人员、“三违”人员的关心关注和精准帮扶，保证全员思想状态和身体状况符合作业要求。

三是精准落实各项保障措施。党支部督导区队建立相应保勤制度，根据人员结构，引导和协调职工有序轮休，保证职工出勤均衡，避免因出勤问题造成的怠工窝工。认真组织“班班有警示、周周有提醒、月月有反思”工作，深入开展安全理念宣教，落实手指口述抽考。党支部书记每月组织召开安全剖析会，针对本单位当月隐患排查治理、“三违”、红黄牌考核和党员责任区开展情况等方面进行全面剖析，严密筑牢安全防线。

四是精细开展晾晒评比提升。把“工作到支部，任务到班组，指标到人头”工作开展情况汇报纳入月度党支部书记例会议程，以图文展示和书记讲解的方式持续进行经验交流分享。从安全、生产两大核心指标完成情况，职工群众打分测评情况，业务部室定向评价情况三部分进行工作质量评定和排名排队。通过各类宣传阵地对排名靠前的党支部进行公开展示，就优秀工作经验进行广泛宣传推广，并组织开展观摩交流活动，营造出比学赶超的浓厚氛围，推动工作机制全面巩固。

通过“双轮驱动”，庞庞塔煤矿进一步打通了基层党支部党建融合化通道，为党组织融入一线生产、发挥领导作用搭建了平台、理顺了关系，切实推动党建融合化“最后一公里”的奋斗成果展现在一线，形成了实效。