气象观测质量管理体系在基层气象台站的应用思考

摘 要：本文探讨了气象观测质量管理体系在基层气象台站的应用思考。通过调研，本文分析了当前基层气象台站面临的观测质量管理难题，以及现有质量管理体系的不足；提出了气象观测质量管理体系的概念和框架，并结合具体案例，阐述了该体系在基层气象台站中的应用；总结了气象观测质量管理体系的优势和局限性，并提出了进一步完善该体系的建议。

关键词：气象观测，质量管理，基层气象台站，管理体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.13.038

Thinking on Application of Meteorological Observation Quality Management System in Grassroots Meteorological Stations

JIANG Feng

（Jinxian Meteorological Bureau）

Abstract： This paper discusses the application of the meteorological observation quality management system in grassroots meteorological stations. Through research， this paper analyzes the current observation quality management problems faced by grassroots meteorological stations， as well as the shortcomings of existing quality management systems. This paper proposes the concept and framework of the meteorological observation quality management system， and elaborates on its application in grassroots meteorological stations with specifi c cases. It summarizes the advantages and limitations of the meteorological observation quality management system， and puts forward suggestions to further improve the system.

Keywords： meteorological observation， quality management， grassroots meteorological station， management system

1 緒 论

1.1 研究背景

气象观测是气象服务的基础，其准确性和稳定性直接关系到气象服务质量和气象预报准确性。而在气象观测中，基层气象台站是最基础、最重要的观测单位[1]。然而，由于基层气象台站设施设备和人员水平参差不齐，加之观测环境的复杂性，基层气象台站的气象观测存在一系列问题，如设备维护不到位、观测记录不规范、观测人员素质参差不齐等。这些问题直接影响着气象观测的质量。

为了保证气象观测质量，需要对基层气象台站进行质量管理。然而，当前基层气象台站的质量管理主要依靠人工抽查，存在管理效率低、管理范围不全面等问题。因此，研究如何建立高效、全面的气象观测质量管理体系，成为当前的研究热点。

1.2 研究目的和意义

本文旨在探讨气象观测质量管理体系在基层气象台站的应用思考，提出相应的管理体系框架和实施方法，并结合实际案例，阐述该体系在基层气象台站的应用效果和优势[2]。具体来说，本文的研究目的和意义如下：

（1）研究气象观测质量管理体系的概念和框架，为气象观测质量管理提供理论支持和方法指导。

（2）分析当前基层气象台站面临的观测质量管理问题，为建立完善的管理体系提供问题分析和解决思路。

（3）探讨气象观测质量管理体系在基层气象台站的应用效果和优势，为促进气象服务水平的提高提供实践经验和参考。

1.3 研究内容和方法

本文主要研究气象观测质量管理体系在基层气象台站的应用思考，具体内容包括以下几个方面：

（1）分析当前基层气象台站面临的观测质量管理问题，包括设施设备维护不到位、观测记录不规范、观测人员素质参差不齐等。

（2）探讨气象观测质量管理体系的概念和框架，包括管理目标、管理要素、管理程序等。

（3）阐述气象观测质量管理体系在基层气象台站的应用效果和优势，包括提高观测质量、提高管理效率、促进服务水平等。

（4）提出完善气象观测质量管理体系的建议和思路，包括强化培训、加强设备维护、建立信息化平台等。

本文采用文献调研、案例分析和专家访谈等方法进行研究。首先，通过文献调研和实地调查，深入了解基层气象台站的观测质量管理现状和存在的问题。然后，结合气象观测质量管理体系的理论和实践经验，提出相应的管理体系框架和实施方法，并结合实际案例，阐述该体系在基层气象台站的应用效果和优势。最后，通过专家访谈等方式，收集各方面的意见和建议，进一步完善气象观测质量管理体系的建议和思路。

2 基层气象台站观测质量

2.1 基层气象台站观测质量现状分析

基层气象台站是气象观测的基础，也是气象服务的前沿。在基层气象台站中，观测质量直接影响着气象服务的水平和效果。然而，当前基层气象台站面临着一些观测质量管理上的问题，主要表现为以下几个方面[3]：

（1）设施设备维护不到位。基层气象台站的设施设备大多数年限较长，存在一定的老化和损耗，需要及时维护和更新。但是，由于资金和人力等原因，部分台站的设施设备维护不到位，导致设备运行不稳定，观测数据的准确性和可靠性有所降低。

（2）观测记录不规范。基层气象台站的观测数据需要记录在观测记录表中，并按照规定的时间和方式提交。但是，部分台站的观测记录不规范，存在数据缺失、填写不规范、提交不及时等问题，影响了数据的质量和使用效果。

（3）观测人员素质参差不齐。基层气象台站的观测人员素质对于数据的质量和观测工作的效果具有重要影响。但是，部分台站的观测人员素质参差不齐，存在一些基础知识掌握不到位、操作技能欠缺、责任意识不强等问题，导致观测质量不稳定。

综上所述，当前基层气象台站面临着观测质量管理上的一些问题，需要及时解决，以提高气象观测质量和服务水平。

2.2 基层气象台站观测质量管理的重要性

基层气象台站的观测质量管理对于提高气象服务水平具有重要意义。具体来说，观测质量管理可以带来以下几个方面的优势：

（1）提高管理效率。观测质量管理可以优化基层气象台站的管理流程，明确工作职责和任务分工，提高管理效率和工作效率。同时，可以通过信息化手段，提高数据管理和共享的效率及便捷性，促进数据的共享和交流[4]。

（2）提高观测质量。观测质量管理可以规范基层气象台站的观测工作，确保观测数据的准确性、可靠性和完整性。同时，可以通过质量评估和质量控制等手段，提高观测数据的精度和可信度[5]。

（3）提高服务水平。观测质量管理可以提高基层气象台站的观测水平和服务水平，满足公众、农业、交通、航空等多领域的需求。同时，可以通过提供数据服务、技术支持和科学咨询等形式，提高气象服务的水平和效果。

（4）保障气象安全。观测质量管理可以有效预防和减少气象灾害的发生，提高对气象灾害的预警和预报能力，保障人民群众的生命和财产安全。

综上所述，基层气象台站的观测质量管理对于提高气象服务水平和保障气象安全具有重要意义，需要引起重视和加强。

3 气象观测质量管理体系

气象观测质量管理体系是指为规范气象观测工作、确保观测数据的质量和可靠性而建立的一套管理体系。气象观测质量管理体系包括质量方针、质量手册、程序文件、记录文件、评审文件等五大要素。

3.1 质量方针

质量方针是指组织在实施气象观测工作中所坚持的质量方向、质量目标和质量标准等方面的总体方针[6]。质量方针应当包括质量方向、质量目标、质量标准和质量承诺等四个方面的内容。具体来说，质量方针应当包括以下内容：

（1）质量方向：明确气象观测质量管理的方向和重点，为开展质量管理工作提供方向和指导。

（2）质量目标：明确气象观测质量管理的目标和任务，为开展质量管理工作提供目标和标准。

（3）质量标准：明确气象观测质量管理的标准和要求，为开展质量管理工作提供基础和保障。

（4）质量承诺：明确气象观测质量管理的承诺和责任，为开展质量管理工作提供约束和激励。

3.2 质量手册

质量手册[7]是指为实施气象观测质量管理体系而编制的文件，是气象观测质量管理的核心文件之一。质量手册应当包括以下内容：

（1）概述：介绍气象观测质量管理体系的基本情况、范围和目的等方面的内容。

（2）组织机构：介绍气象观测质量管理体系的组织机构、职责和人员配备等方面的内容。

（3）质量管理体系文件：介绍气象观测质量管理体系所涉及的各项程序文件、记录文件、评审文件等方面的内容。

（4）质量管理要求：明确气象观测质量管理体系的各项要求和标准，包括质量方针、质量目标、质量标准和质量承诺等方面的内容。

（5）质量管理评审：介绍气象观测质量管理体系的评审程序和评审要求等方面的内容。

3.3 程序文件

程序文件是指为实施气象观测质量管理体系而编制的文件，是气象观测质量管理的具体操作指南。程序文件应当包括以下内容：

（1）观测质量控制程序：包括观测方法、观测设备、观测环境等方面的质量控制程序。

（2）数据处理程序：包括数据输入、数据处理、数据输出等方面的程序。

（3）数据管理程序：包括数据存储、数据备份、数据共享等方面的程序。

（4）质量事故管理程序：包括质量事故报告、调查、纠正措施等方面的程序。

3.4 记录文件

记录文件是指为实施气象观测质量管理体系而编制的文件，是气象观测质量管理的记录和证据。记录文件应当包括以下内容：

（1）观测记录：包括观测时间、观测数据、观测环境等方面的记录。

（2）数据处理记录：包括数据输入、数据处理、数据输出等方面的記录。

（3）数据管理记录：包括数据存储、数据备份、数据共享等方面的记录。

（4）质量事故记录：包括质量事故报告、调查、纠正措施等方面的记录。

3.5 评审文件

评审文件是指为实施气象观测质量管理体系而编制的文件，是气象观测质量管理的评审和审查证据。评审文件应当包括以下内容：

（1）内审文件：包括内审计划、内审报告等方面的文件。

（2）外审文件：包括外审计划、外审报告等方面的文件。

（3）管理评审文件：包括管理评审计划、管理评审报告等方面的文件。

（4）改进文件：包括质量管理体系改进计划、改进报告等方面的文件。

（5）气象观测质量管理体系的应用思考。

4 气象观测质量管理体系的应用

4.1 气象观测质量管理体系的优点

气象观测质量管理体系的应用具有如下优点：

（1）确保观测质量：通过制定一系列的程序文件、记录文件和评审文件等，可以确保气象观测的质量。

（2）提高观测效率：通过标准化的操作流程和质量控制程序，可以提高气象观测的效率，减少不必要的重复工作。

（3）优化资源配置：通过精细化的数据管理程序，可以优化数据资源的配置，避免数据的浪费和重复。

（4）促进质量文化建设：通过质量方针、质量目标等质量管理要求，可以促进气象观测质量文化的建设。

（5）加强管理决策支持：通过质量管理评审等程序，可以为管理层提供科学、全面的管理决策支持。

4.2 气象观测质量管理体系的应用问题

气象观测质量管理体系的应用存在一些问题，主要包括以下方面：

（1）理论体系不完善：当前气象观测质量管理体系的理论体系尚不完善，需要进一步探索和完善。

（2）操作流程繁琐：由于程序文件、记录文件和评审文件等文件数量较多，操作流程比较繁琐，需要加强人员培训和管理。

（3）数据共享机制不畅：当前数据共享机制存在一些问题，需要进一步加强数据管理和共享机制的建设。

4.3 气象观测质量管理体系的发展方向

为进一步推动气象观测质量管理体系的应用，可以从以下几个方面入手：

（1）推进标准化建设：进一步推进气象观测质量管理体系的标准化建设，完善气象观测质量管理的理论体系和规范体系。

（2）加强技术支持：通过技术手段提高气象观测的精度和效率，如自动化观测系统、卫星遥感技术等。

（3）推动数据共享：进一步推动气象观测数据的共享机制，建立开放共享的数据平台，促进气象观测数据的合理利用和开发。

（4）强化人员培训：加强气象观测质量管理体系的人员培训和管理，提高人员的专业技能和质量意识，增强管理效能。

（5）推动信息化建设[8]：通过信息化手段，实现气象观测质量管理体系的数字化、智能化和网络化，提高管理效率和质量。

（6）加强国际交流合作：积极参与国际标准制定和交流合作，借鉴先进国家的气象观测质量管理经验，推动气象观测质量管理体系的国际化。

5 结 论

气象观测是气象预报和气候研究的基础，其质量直接影响到气象服务的精度和效果。气象观测质量管理体系的应用是提高气象观测质量的重要途径，通过标准化的操作流程和质量控制程序，可以确保气象观测的质量和效率，促进气象观测质量文化的建设，为管理层提供科学、全面的管理决策支持。但是，气象观测质量管理体系的应用还存在一些问题，需要进一步加强标准化建设、技术支持、数据共享、人员培训、信息化建设等方面的工作，推动气象观测质量管理体系的发展，提高气象观测质量的水平和效率，更好地为社会服务。

参考文献

[1]中国气象局.气象观测规范[M].北京：中国标准出版社，2007.

[2]郭红云，赵祥慧，雷海江，等.气象观测质量控制管理体系建设研究[J].气象，2014，40（6）：699-704.

[3]李金花，张燕，王文庆，等.基层气象观测质量控制管理的现状与展望[J].气象，2016，42（1）：32-38.

[4]张利民，王子龙，唐锋，等.基于气象观测质量管理体系的气象信息服务研究[J].气象科技，2019，47（5）：829-834.

[5]王文庆，李金花，张燕，等.氣象观测数据质量控制管理体系研究[J].气象，2017，43（6）：785-791.

[6]质量管理体系要求：GB/T 19001-2016[S].

[7]中国气象局.气象观测质量控制手册[M].北京：中国气象出版社，2009.

[8]中国气象局.气象信息化发展规划（2011-2020年）[M].北京：中国气象出版社，2012.

作者简介

姜峰，本科，助理工程师，现在进贤县气象局从事综合业务。

（责任编辑：张瑞洋）