黔东南州农村一二三产业融合发展探究

2024-01-26张莉萍

广东蚕业 2023年11期

张莉萍王鼎

黔东南州农村一二三产业融合发展探究

张莉萍1王鼎2

（1.凯里学院贵州凯里 556000；2.黔东南州教育局贵州黔东南 556000）

文章致力于深入研究农村一二三产业融合发展相关的理论，将农村一二三产业融合发展的理论与乡村振兴的具体实践紧密结合。通过阐述乡村振兴与一二三产业融合发展的互动关系，对黔东南州农村产业融合发展的问题及成因进行了分析，并提出了相应的发展对策建议，以期为农村经济社会的全面发展提供参考。

乡村振兴；农村产业；产业融合；产业发展；发展对策；黔东南州

实施乡村振兴战略是一个系统性、整体性、协同性的战略工程。在实施乡村振兴战略的过程中，必须让农村经济发展起来，实现产业兴旺。其中最重要的举措是促进农村一二三产业融合发展。

在乡村振兴背景下，农村产业发展面临新的机遇和挑战。第一，随着互联网科技的广泛运用，生产要素的所有者之间可以通过网络共享平台实现生产要素的流动，使得跨产业跨地域的交易更加容易实现，产业和地域的边界基本弱化。第二，城市化进程加快的同时，农业农村资源稀缺问题也日益凸显，开始出现“逆城市化”的现象，人们开始认识到农业的基础性地位和农村资源的不可替代性。第三，农业现代化发展促使先进的农业科技开始得以广泛应用，比如以智慧农业为代表的新型农业生产方式，让农业生产更加“智慧”[1]。第四，我国农业生产经营向规模化和专业化方向发展，就需要不断提升农业技术水平、提升劳动生产率，增加农产品附加值。

贵州省黔东南州在农村一二三产业融合发展方面也做出了积极的努力，但在实践过程中，遇到了一些问题。因此，本文试图从理论和实践上对农村一二三产业的融合发展进行研究，从而解决黔东南州在三产融合方面的一些实际问题。

1 相关概念

1.1 产业融合

产业融合是一个过程。具体来说，在这个过程中，相互关联的产业打破了原本的界限，出现了相互重叠、交叉、嵌入的现象。产业融合源于技术的进步及关联产业之间技术的渗透，这种渗透可能发生在不同的产业之间，也可能发生在同一产业不同的部门之间，最终形成产业融合业态。产业融合发展以市场为导向，实现利益最大化。在产业融合过程中，可以实现技术、资源、人才、资金等要素的自由流动，实现信息互通共享，提升经济效益和社会效益。产业融合是行业竞争、规模经济、国内外市场驱动产业发展的必然趋势。

1.2 农村一二三产业融合发展

农村一二三产业的融合发展包括产业内部融合和产业之间的融合。产业内部融合是指农业内部的农林牧副渔结构的优化调整，以形成良性发展的生态农业模式；产业之间的融合是指农业发展的产业链不断延长，与二三产业在资本、市场、技术、人才等生产要素方面相互交叉与渗透，在实现资源优化配置的同时，实现信息共享，推动农村一二三产业融合发展。

2 黔东南州农村一二三产业融合发展存在的问题

虽然近年来黔东南州农村一二三产业融合发展工作有一定成效，但是实践中仍然存在以下几个问题。

2.1 产业融合程度不高

第一，农村全产业链融合程度不高，未能覆盖产业融合发展的各个环节。以农旅融合为例，经营方式仍较为传统。通过餐饮、娱乐等方式带动消费，只是将城市的娱乐方式和娱乐场所照搬到农村，未能充分挖掘农村的文化特色、土特产品的开发价值，仍然是通过第三产业在增加收益，农业本身的发展成效并不显著。第二，目前，黔东南州第二产业、第三产业比例偏低，甚至黔东南州的农村几乎没有第二产业、第三产业。第三，黔东南州农村三产融合中，农产品附加值偏低[2]。

2.2 融合主体量高质低

为带动农村经济发展，黔东南州各县、各乡镇都纷纷建立农民专业合作社。从理论上讲，农村农民专业合作社拥有先进生产力和较高的规模化程度，应该在农村的产业融合中发挥重要作用，但合作社的发展离不开资金、产业、营销渠道和人才资源的支撑，而这些正是合作社发展的短板与制约因素。据调查，黔东南州的合作社发展相对顺利的仅有少数几个，整体水平参差不齐，虽然产业融合主体数量较多，但质量普遍较低。

2.3 产业基础设施有待完善

基础设施是产业发展的基石，然而目前黔东南州农村的基础设施建设不足，严重阻碍了农村产业的发展。具体来说主要体现在两个方面：第一，交通运输基础设施不完善，供给不足。截至2018年，黔东南州的农村公路养护里程虽然占到了90%，但是乡镇级农村的公路由于受地理条件的限制，仅限家用车辆的单向通行。尤其在自然村落，两车相向难以错车，这种交通条件难以为农村产业融合发展提供便利。第二，农村的水、电、气、网等能源和通信基础设施建设也比较落后[3]。

2.4 技术要素助力有限

科技是第一生产力。一方面，高质量推动农村产业融合发展，需要先进科技的支持，然而黔东南州农村缺少二三产业的支撑，技术资源稀缺，难以有效推动产业融合发展。另一方面，由于农民对新技术的接受能力较弱，技术应用率较低。这是黔东南州农村三产融合中需要解决的基本问题之一。

2.5 农业生产服务功能单一，服务水平有待提高

目前农业生产服务方面缺乏一个整合性的机构或部门来全面承担农业生产性服务的各项任务，而且各部门提供的服务较为单一，比如农业农村局主要提供种养殖、病虫害防治及生产技术指导，农机站主要提供农机的维修等服务，供销社、种子站主要负责提供化肥、农药和种子，各部门相互间缺乏联结协作机制，难以发挥整合效应。此外，现有服务水平还不能够满足现代农业发展需要，比如种子不够优良、农机设备不够先进、维修不够及时、病虫害防治成效欠佳等。

3 黔东南州农村一二三产业融合发展对策建议

3.1 提升农村一二三产业内在融合程度

目前农村一二三产业交叉、融合程度不高，要想提升产业融合程度，促进产业融合发展，需要从以下几方面入手。

3.1.1 农业产业链延伸，深化产业融合

目前，黔东南州农业发展需要选育良种和原料，在扩大农业初级产品的生产规模的同时注重农产品质量的提升。此外，要加大新品种和新技术的研发力度，实现原料、初级产品和高科技产品的标准化生产，找准农业生产各环节延伸至全产业链的契合点，延长农产品生产产业链至二三产业各运作环节，实现农业全产业链经营，在降低运输成本的同时，增加农产品附加值。

3.1.2 农业功能拓展，深化产业融合

农村产业融合需要拓展产业功能，使得产业之间的交叉与渗透成为可能。黔东南地形地貌复杂，各区域不同的农耕传统文化为农业功能的拓展提供了可能性。为了拓展农业现有功能，要在农业生产、加工、销售这些基本环节的基础上，推广休闲农业、创意农业等新理念，打造具有民族特色的传统村落旅游路线，开发具有民族特色的民族工艺品等，充分拓展农业功能，衍生出新业态。

3.1.3 产业链整合，推动产业融合

一方面，应该注重农业内部子产业之间的结构调整与优化。通过合理配置和统筹相关资源，建立农业内部子产业之间上下游关系，提升资源利用率，促进农业发展增效和农产品价值链的提升，实现产业发展总和的最大化，实现1+1＞2的发展效果[4]。另一方面，可以借助农业龙头企业品牌背书，助力农业发展，农业则以优质的农业初级产品回馈龙头企业，这些企业可以开展初加工、精深加工和包装，通过第三产业搭建的销售平台实现农产品与消费者的链接。此外，还可建立产业融合发展示范园，形成产业融合发展同盟体，加强农业与其他新兴产业的链接。

3.1.4 融合主体质量提升，推动产业融合

产业融合主体的质量对于产业融合的最终效果具有重要影响。在农村一二三产业融合发展过程中，需要注重优化融合主体内部管理机制、完善内部管理制度、协调好融合主体之间的相互关系。通过与高校或科研机构推进产教融合，以及与企业的深度对接，提升企业管理能力，进而提升融合主体的质量，推动产业融合。

3.1.5 新技术渗透融合

新技术渗透融合主要指将农业以外的其他产业中的先进生产技术、加工技术、专利技术、互联网技术等技术要素与农业进行交叉与渗透，运用更加先进的技术提升农业生产率，增加农产品的附加值。同时，通过更加多样化的营销渠道和科学的管理服务，提升农业生产效率。需要建立技术交叉与渗透的服务平台，以便更好地了解市场对新技术的需求，充分发挥新技术在产业融合中的作用[5]。

3.2 完善制度保障体系，为产业融合保驾护航

首先，需要完善土地流转补偿机制，确保在保护农民权益的基础上实现土地资源的有效整合。其次，完善相关的农业保险制度，拓展农业补偿范围，尽可能保障农户的合法权益，以提高农户的生产积极性。最后，从制度的层面规范加大在农村产业融合发展方面的技术要素投入，提升产品附加值，加快农业科技成果的转化。

3.3 加强对新型农业经营主体的培育与扶持

首先，提升新型农业经营主体的基本生产能力和辐射力，提升管理水平，增强对普通农户的带动作用。其次，对于正常经营或经营有效的农业经营主体，在资金筹措、专业技术培训、扩大生产等方面给予大力支持，以拓展经营主体的功能，增强农村三产融合发展的能力[6]。最后，发挥龙头企业的示范引领作用。不断延伸龙头企业产业链，尽可能将农业发展各环节纳入全产业链，带动农户增收，加快推进企业与农户实现合作共赢，发挥龙头企业在农村三产融合中的引领作用。

3.4 健全完善利益联结机制

首先，利益联结形式多样。根据利益分配主体的需求灵活选择利益分配方式，包括订单制、股份制和合作制。订单制实现企业与农户与市场的直接对接，严格执行合同管理，通过补充保价协议降低合同双方在市场变化条件下的违约风险；股份制和合作制是通过农民以土地、房产等入股合作经济组织，以一定比例参与分配股利或获取收益的分配机制[7]。其次，鼓励产业融合内部优先实现利益共享。工商企业发挥自身优势，尽可能辐射带动周边农户扩大生产，增加收益。最后，增强各主体的风险防范意识，提升各主体的风险防控能力。

3.5 突破要素瓶颈制约

激活多种市场要素，激发农村发展内驱动力，助力农村三产融合发展。第一，优先保障产业融合发展用地，保证新型农业经营主体扩大经营用地、保证农业与二三产业的链接产业用地。第二，改善融资环境。增强融资机构对产业融合主体的资金支持力度，设立产业融合专项资金池，专项支持产业融合发展。第三，提升科技创新能力。加强新型农业经营主体与高校、科研院所的“产学研”合作平台建设，构建科技创新体系，加快科技成果推广与转化，推动农村三产融合发展。第四，加强专业人才培养。充分利用现有资金及教育资源，加快培育新型职业农民，持续提升他们的知识水平、专业技能和管理能力。