河南数字农业助力乡村振兴对策探究

曹 硕

河南数字农业助力乡村振兴对策探究

曹 硕

（河南工业大学 河南郑州 450001）

近年来，我国各地区大力发展数字农业，部分地区已取得了一定的成效，形成了具有地方特色的实践经验，也为乡村振兴做出了重要贡献。文章以河南省为例，分析了河南省发展数字农业的优势，阐述了河南省数字农业发展概况，剖析了当前河南省数字农业助力乡村振兴的顶层设计、数据整合与专业人才等方面的问题，提出了完善顶层设计与长远规划、强化农业数据的整合与应用、加强数字农业专业人才队伍建设等优化对策建议，以期为河南省数字农业发展提供策略参考，助力全面推进乡村振兴。

数字农业；乡村振兴；优化对策；河南省

如今，随着数字化技术在我国社会经济各领域逐渐渗透，尤其是农业领域，衍生出了数字农业这一农业发展新业态。数字农业是将数字技术与现代农业进行深度融合，将数字技术融入农业生产各个环节，向可视化表达、数字化设计、信息化管理的现代农业发展，其发展关乎乡村振兴的推进，成为赋能乡村振兴的关键要素。近年来，我国密切关注数字农业的发展，并颁布了一系列政策性文件以支持各地区加速发展数字农业。2020年1月，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室发布《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，对鼓励开展国家农业农村大数据中心建设工程、数字农业试点建设项目以及国家数字农业农村创新工程等多项重大工程设施建设作出明确要求[1]，为我国数字农业发展提供了蓝图。全面推进数字农业发展，既能显著提高我国农业现代化水平，还能加速实现乡村振兴。为积极响应国家政策号召，我国各地区纷纷采取相应措施，大力发展数字农业。以河南省为例，河南省人民政府于2022年2月发布了《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》，该规划中提出要实施“一村九园”数字农业示范工程，建设数字农业产业园等，加快推动数字农业发展进程[2]，更好地为乡村振兴赋能。在既有政策的指引下，近些年来河南省数字农业发展取得了一定的成效，但在实践过程中仍存在着不足之处，亟待研究与解决。因此，本研究聚焦于河南省，主要探讨河南省数字农业在助力乡村振兴过程中存在的问题，为河南省数字农业发展提供可行的对策建议。

1 河南省数字农业发展概况

1.1 数字农业基础设施逐渐完善

《2022河南省互联网发展报告》中指出河南省共拥有15.32万个5G基站，居全国第五位，与上年同期相比增长了57.8%，实施农村5G与4G网络覆盖等五大工程，扎实推进农村5G“点亮”工作，力争到2023年全省5G基站总数突破18万，全省行政村覆盖率超过90%[3]，进一步完善了数字农业基础设施，稳固了数字农村发展基石。近年来，河南省农业农村数字化水平逐渐提高。河南省各市县加大对高标准农田建设的投入，与社会企业共同研发出物联网虫情信息采集设备、5G智慧农业设备平台、智慧农业云平台等，致力于完善河南省数字农业发展基础设施，为发展数字农业提供硬件和软件基础[4]。

1.2 积极开展数字农业建设试点

近些年来，河南省各市县积极探索数字农业建设试点，重点扶持大田种植、设施园艺、畜牧养殖、水产养殖共4类数字农业建设试点项目。以新郑市为例，河南木本良创意农业有限公司的设施园艺数字农业建设试点项目于2017年入选了全国首批设施园艺数字农业建设试点[5]。2020年8月，柘城县、淅川县入选全国首批“互联网+”农产品出村进城工程试点县，积极打造以运营主体为核心的优质特色农产品供应链体系，构建与农产品网络销售相适应的运营服务体系和支撑保障体系[6]。

1.3 数字化助力农业增产增收

近年来，河南省各级市县积极探索数字化助力当地农业高质量发展，运用先进的现代信息技术，实现农产品增产增收，推动乡村产业振兴。以河南省洛阳市新安县铁门镇为例，当地积极探索“5G+”种植模式，将5G网络技术融入农业种植过程中，并建立了5G数字辣椒基地。据统计，传统农业种植亩产值仅为2 000多元，而5G数字基地亩产值可高达7 000元，并有效节约了超50%的水肥与人工成本，辣椒产量提高了近三成[7]，改变了传统农业种植结构，提高了土地利用率，亩产效益倍增。同时，新安县通过打造“5G+智能化设备+大数据计算+精细化服务”为一体的智慧农业基地，创建数字辣椒全产业链综合服务平台，打造数字辣椒示范基地上万亩，促进新安县辣椒产业数字化转型升级。采用5G无人驾驶辣椒直播机、无人驾驶旋耕施肥机、无人驾驶喷洒植保机等智能化设备，有效节约了六成以上的成本，如今该县辣椒产量超7 500 t，年产值高达20亿元[7]。

2 河南省数字农业助力乡村振兴存在的问题

2.1 顶层设计与长远规划不明晰

数字农业的发展与乡村振兴的推进是相辅相成、相互促进的。当前，河南省数字农业建设仍处于起步阶段。就省级层面而言，虽然河南省近年来颁布了一些政策性文件来支持数字农业发展，但大多比较笼统，未能将数字农业与乡村振兴相结合。例如，2022年发布的《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》，其中涵盖了关于发展数字农业的部分内容，而这些发展规划仅属于短期的发展指导性意见，尚未制定出明确的数字农业助力乡村振兴发展的专项政策。因此，缺乏明晰的顶层设计与长远规划，未为河南省数字农业发展提供详细、长远、战略性的发展路线与规划，难以发挥出数字农业助力乡村振兴的实际作用。

2.2 农业数据的整合应用程度不高

数据是数字化发展的核心所在，农业数据的整合应用与数字农业的发展有着直接的联系。现阶段，河南省数字农业虽然取得了一定的发展成绩，但在数据整合与综合运用方面仍有待完善，主要体现在以下两个方面：一方面，尚未建立起完备的农业数据采集系统。农业数据涉及农产品种植、加工、销售、库存、定价等方面。现阶段，河南省农业数据采集流程较为分散，未能统一化管理，涉农数据来源较为杂乱，不能实现有效整合与综合利用，不足以支撑河南省数字农业发展。另一方面，尚未建立起省内统一的农业数据管理平台，无法有效实现农业大数据的及时交换与共享。省内不同区域、产业主体之间的农业智能化系统与设备之间未能实现有效对接与兼容，涉农企业、个体之间的农业信息不对等，则会导致“信息孤岛”现象出现，致使农业数据难以进行统一整合与开发利用[6]；无法将其有效运用到数字农业中，帮助农村地区进行精准的数字农业规划与决策，优化数字农业结构，为乡村振兴战略提供支持。

2.3 数字农业专业人才队伍建设不足

数字农业的发展需要专业人才的支撑，这对从事农业生产、经营人员的专业技能与综合素质提出了更高层次的要求。虽然河南省作为一个农业大省，但其农业发展仍以粗放型农业模式为主，经营模式主要为小农户经营模式。再加上现阶段河南省内农民普遍年龄偏大，受教育程度有限，导致其在发展数字农业方面难以掌握专业技术。有学者通过实地调查发现，将近90%的农民对数字农业没有清晰的认知，超一半的农民不愿意在农田管理中投入更多的现代信息技术[6]。同时，河南省尚未建立起数字农业人才队伍的培育机制，导致省内数字农业专业人才匮乏，不利于数字农业发展，也不利于推进乡村振兴。

3 河南省数字农业助力乡村振兴的优化对策

3.1 完善顶层设计与长远规划

为推动河南省数字农业迈入高质量发展阶段，河南省政府需从顶层设计入手，做好数字农业的长远发展规划。首先，要明确数字农业发展助力乡村振兴的现实价值，将其作为推动乡村振兴的核心力量，将二者相结合。其次，河南省政府可将发展规划按不同时间或阶段进行划分，例如将5年、10年、15年、20年作为时间节点，结合《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》等国家政策性文件，依照数字产业化的发展方向，根据河南省数字农业发展的实际情况，规划出河南省数字农业发展蓝图，并制定出专项政策，以此作为全省发展数字农业助力乡村振兴的纲领性文件。最后，河南省政府在发展数字农业过程中，还需注重发挥自身主导作用，引导社会机构、农民以及涉农人员积极参与到数字农业发展中，将河南省数字农业发展推向新的高度，有利于全面推进乡村振兴。

3.2 强化农业数据的整合与应用

为有效整合农业数据资源，深度挖掘数据价值并综合利用，河南省政府需发挥主导作用。首先，通过建立省级农业数据采集系统，实现对农业原始数据统一、全面地收集，加强农业相关数据的综合应用，强化对地面观测、传感器、智能终端设备、遥感技术、区块链技术、地理信息技术等现代信息技术的综合利用。其次，河南省政府还需构建统一的农业数据管理平台，积极引导省内不同区域、不同产业主体使用此平台连接农业智能化系统与设备，实现农业数据互通共享，帮助涉农企业、农民及时了解农业相关信息，实现农业信息及时互通、共建共享，缓解“信息孤岛”现象。最后，还可通过平台获取相关的农业数据，进行有效整合与综合开发，帮助农户根据市场需求情况实现精准化生产与销售，助力河南省数字农业发展，实现乡村产业振兴。

3.3 加强数字农业专业人才队伍建设

为加强数字农业专业人才队伍建设，河南省政府可从以下两个方面发力：一是注重本土专业人才队伍培育。河南省各级政府需构建数字农业人才队伍的培育机制，加强对新型职业农民队伍的培养，安排专业技术人员、现代化经营主体带头人到农村为当地农民开设相应的培训课程，让农民学会先进的农业生产知识、技术；传授其农业经营管理经验，提高农民知识储备与综合素质，加快培育具备专业知识、掌握专业技术与经营管理经验的本土新型职业农民队伍。二是注重专业人才的外引。由河南省政府主导，实施“政府+企业+高校”三方合作模式，在涉农高校、职业院校开设数字农业相关课程，由涉农企业提供专业实习平台，强化学生的专业实操能力，遴选出优秀学生与其签订就业协议，为其安排毕业后从事数字农业建设方面的工作，从而为河南省数字农业发展注入新鲜血液，为乡村振兴提供不竭动力。

4 结语

发展数字农业是实现农村产业兴旺的重要抓手，亦是实现全面乡村振兴的路径之一。为此，河南省应当重视解决数字农业发展中顶层设计、数据整合与专业人才等方面的问题，后续工作可从完善顶层设计与长远规划、强化农业数据的整合与应用以及加强数字农业专业人才队伍建设等入手，多措并举，立足于农业大省的资源优势，推动数字农业发展，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。进而提高河南省农村数字经济发展水平，助力河南省加速实现乡村振兴。

[1]农业农村部,中央网络安全和信息化委员会办公室.农业农村部中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》的通知:农规发〔2019〕33号[EB/OL].(2020-01-20)[2023-07-22].http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202001/t20200120_6336316.htm?eqid=b70d78c30000920200000006644233e7.

[2]河南省人民政府.河南省人民政府关于印发河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划的通知:豫政〔2021〕51号[EB/OL].(2022-02-16)[2023-07-22].https://www.henan.gov.cn/2022/02-16/2399852.html.

[3]河南省人民政府新闻办公室.《2022河南省互联网发展报告》新闻发布会[EB/OL].(2023-05-17)[2023-07-22].https://www.henan.gov.cn/2023/05-17/2744128.html.

[4]大河财立方.河南:数字赋能助力农业现代化转型[EB/OL].(2021-12-09)[2023-07-23].https://nynct.henan.gov.cn/2021/12-09/2362464.html.

[5]安晓明.河南省数字农业高质量发展的现实问题与对策建议[J].河南工业大学学报(社会科学版),2021,37(5):1-8.

[6]农业农村部市场与信息化司.“互联网+”农产品出村进城工程试点县名单[EB/OL].(2020-08-11)[2023-07-27].http://www.moa.gov.cn/ztzl/ncpccjcgc/sdxmd/202008/t20200810_6375644.htm.

[7]中原网.5G:赋能河南农业农村高速网络连通乡村振兴“大动脉”[EB/OL].(2023-06-12)[2023-07-31].https://www.zynews.cn/zz/2023/06/12/81653.html.

F323;F49

A

2095-1205(2023)11-121-03

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.11.36

曹硕（1997—），男，汉族，河南泌阳人，硕士研究生在读，研究方向为农业管理。