河南方城：大数据赋能助推强制报告制度落实

时国庆 殷增宽

“医疗机构积极主动履行强制报告义务，是及时发现、阻断、干预违法犯罪行为，避免未成年人持续遭受侵害的重要手段。”日前，河南省方城县检察院就方城县医疗单位未履行强制报告义务的11件案件，向方城县卫生健康委员会发出检察建议。

2022年年底，该院未检部门在对医疗单位落实强制报告情况调查中发现，16岁的宋某祥被他人打伤后曾在赵河镇卫生院就诊，而衛生院未按照侵害未成年人强制报告相关规定向公安机关报案或举报。

随后，该院开展了线索摸排工作，发现此案并非个例。针对实践中存在的强制报告制度落实中报告不及时、漏报等普遍性问题，该院构建了“多元保护监督促进治理大数据模型”。该模型通过对涉未成年人刑事案件数据进行初步筛选，将定期获取的未成年人就诊医疗数据进行比对、碰撞，进而梳理出异常诊疗数据，对初步比对的异常诊疗数据再次与公安机关接警、立案数据以及旅馆业登记信息系统、在校生信息进行比对、碰撞的方式，判断是否存在未依法履行强制报告的情形，倒查制度落实情况，进而发现立案监督线索。

自今年以来，方城县检察院从获取的1000余条数据中筛选推送侵害未成年人违法犯罪风险线索36条，初查受理线索12条，开展刑事立案监督1件，向公安机关移送行政违法线索2条，针对强制报告、宾馆违规接待未成年人入住等问题制发检察建议3份。