新时代“枫桥经验”实践中那抹“检察蓝”

品牌名称：新时代“枫桥检察蓝”

检察院：浙江省诸暨市检察院

讲述人：浙江省诸暨市检察院党组书记、检察长张芸

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。时光荏苒，“枫桥经验”之树始终常青。

身处“枫桥经验”发源地，守好政治文化根脉、践行新时代“枫桥经验”已然成为浙江诸暨检察人的使命担当和文化基因。在探索“传承、实践、创新”的路上，我们汲取“枫桥经验”以人为本、矛盾就地化解、问题源头治理、数字变革重塑等精髓，创建打造“平安检治、护企共治、民生善治、数字强治”四治并举的“新时代‘枫桥检察蓝”文化品牌，坚持以人民为中心的发展思想和高质效办好每一个案件的价值追求，以高质效检察履职生动诠释着“枫桥经验”的检察实践。

2019年，在海南省一个普通的住宅楼里，5名被困在此处强迫卖淫的未成年少女被当场解救。半年后，由我院全程监督的柏某等人“拐卖妇女、儿童”涉黑案一审宣判。这是一起从“小案”中深挖而出的涉黑团伙“大案”。检察官从一起聚众斗殴案中发现疑点，抽丝剥茧、串联研判，发现涉黑恶线索和拐卖未成年妇女等重大漏罪，通过引导补充侦查，补充查实以柏某为首的犯罪组织先后17次拐卖妇女、儿童16名，7次寻衅滋事和数起聚众赌博事实，追加认定为黑社会性质组织犯罪，追诉漏犯9人，铲除拐卖黑产链，主犯柏某被判处死刑立即执行。该系列案获评2021年全国检察机关十大优秀侦查活动监督案例。

一直以来，我们始终坚持以最有力法律监督维护执法司法公正，以更优检察履职服务保障经济社会高质量发展，客观公正做优刑事检察，精准监督做强民事检察，依法能动做实行政检察，质效导向做好公益诉讼检察，切实提升办案质量。检察业务绩效评价持续保持浙江省前列，17个案例获评国家级典型案例，为诸暨成功创建“平安中国建设示范市”发挥了重要作用。

2021年，我院出台全国首个《经济犯罪领域退赔挽损协调工作机制》，将退赃挽损和严惩犯罪、矛盾化解、维护稳定有机结合，3年来共追赃挽损超10亿元。

2020年至2022年，诸暨市某珠宝公司一员工汤某偷偷将公司退件包裹里的金器、珍珠首饰等物品占为己有并销赃，离职后还与公司另一员工何某合伙继续作案，造成公司经济损失900余万元。办理该案时，我院及时监督公安机关对低价收购金器的嫌疑人方某立案调查，同时，积极引导犯罪嫌疑人退赔，最终3人全额退缴赃款。我院还向企业发送检察建议，助力企业修补管理漏洞，防范风险，并以该案为切入口，进行珍珠行业法律风险调研，通过合规提示的方式助力行业健康发展。前不久，该珠宝公司负责人再次向承办检察官表达了感谢。

护航经济健康发展，我们做的远不止于此。近年来，我院浙江省首创“非公企业运营风险提示”工作机制，组建风险管理法律智库，为民营企业提供智力支持和司法服务。今年7月，牵头成立诸暨市营商环境监督服务中心，提供财产权益专项保护、知识产權综合保护等增值服务，全力优化法治营商环境。

以人民为中心是“枫桥经验”的本质，预防化解矛盾是“枫桥经验”的内涵，我院设有专门的检调对接室，以小小一室链接起多元化检调对接机制。

2023年，我们在办理一起故意伤害案时发现，犯罪嫌疑人是村里低保户，此前案件双方因赔偿问题几经调解无法和解。为有效化解矛盾，承办检察官细致审阅案卷后，多次对嫌疑人释法说理，并与被害人沟通交流，了解意愿。之后，我们启动点单择调机制，按照双方当事人意愿，邀请案发所在村“一肩挑”书记参与调解，最终，双方达成和解。

近年来，面对多元化社会矛盾的出现，我院紧扣人民之需，不断强化法治引领，提出“小案不小办、监督不缺位、矛盾不扩大”的办案宗旨。创新设立矛盾评估、点单择调、听证解争、赔偿保证金、调解帮教协同为主体的“五制”调解法，依托辖区乡镇（街道）社会治理中心“接访联通、要事联办、纠纷联调、困难联扶、数据联享”的“五联检调”模式，推动矛盾纠纷联合化解。近5年来，我院共成功和解轻微刑事案件700余件，解决引发社会矛盾的源头性问题130件次。

在浙江掀起数字化改革浪潮之时，我院勇当示范先行者和创新领跑者，以数字检察整合提升高效协同的检察治理新能力，获评全省首批数字检察示范院。

为从源头预防未成年人犯罪，2021年我院打造“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台，通过突破数据壁垒，数字共享融合，将“不良行为、严重不良行为、涉罪”三类未成年人全盘纳入，对内加强建库管理精准分级干预，对外构建专群结合协同体系，全方位教育矫治未成年人。该平台上线至今已帮助170余名罪错未成年人走上正途，全市未成年人犯罪人数同比下降27%，应用获评浙江省数字化改革“最佳应用”等荣誉。依托平台办理的浙江省首例电竞酒店公益诉讼案，入选最高人民检察院发布的典型案例。

检察官向企业送风险提醒函。（图片来源：资料图片）

近年来，我院创新研发了14个数字监督模型以精准锁定监管缺失和制度漏洞，研发固废治理“一件事”应用平台、村级工程违法犯罪预防等平台，主动融入乡村振兴、污染防治攻坚战等社会治理大格局。2023年，我院通过构建统一登录管理、统一数据共享、统一谋划发展的“云端枫景”综合应用平台，打造诸暨市域法治地图，形成全市数字法治精准画像，让治理更有效、监督更精准、服务更全面。

传承创新在路上，良法善治亮新“枫”。一直以来，我们在不断汲取新时代“枫桥经验”精神实质充实“新时代‘枫桥检察蓝”文化品牌内涵的同时，也在以实际行动赋予“枫桥经验”检察环节以新的生命力，干在实处，走在前列，勇立潮头，为“枫桥经验”这面旗帜增添一抹亮丽的“检察蓝”。