以绿色发展引领乡村振兴的建议

黄素华 刘劲飞

摘 要：实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，而绿色发展则是乡村振兴的重要路径。在探讨以绿色发展引领乡村振兴的意义的基础上，分析以绿色发展引领乡村振兴的制约因素，并提出以绿色发展引领乡村振兴的建议，以期走出一条乡村绿色振兴之路。

关键词：绿色发展；乡村振兴；可持续发展

城乡二元结构体系导致城乡资源难以合理流动和优化组合，农村面临着人口外流、环境污染等一系列问题。为了建设和美乡村、实现乡村振兴，我国提出了一系列方针政策和行动指南，其中绿色发展成为促进乡村振兴的重要路径。绿色发展强调经济发展与环境保护相协调，注重资源的高效利用和生态环境的改善。绿色发展是乡村振兴的重要推动力，也是乡村振兴的现实需要。

一、以绿色发展引领乡村振兴的意义

（一）实现可持续发展

绿色发展以可持续发展为核心，强调经济、社会和环境的协调发展，旨在解决经济增长和资源环境之间的矛盾。在全面推进乡村振兴过程中，绿色发展能够为乡村经济可持续发展提供保障。不断推动绿色农业、循环经济和清洁能源等绿色产业的发展，乡村可以有效实现资源的高效利用，减少环境污染和生态破坏，确保乡村经济发展符合生态承载力的要求。此外，绿色发展坚持以人为本，把社会公平、社会发展、社会分配、利益均衡等作为基本内容。以绿色发展引领乡村振兴，有利于实现农村社会的公平正义、满足基本民生需求、保证发展成果真正为人民所共享，促进农村社会的稳定和可持续发展。

（二）保护乡村生态环境

乡村拥有丰富的自然资源和独特的生态环境，但在经济快速发展过程中，时常面临着环境污染和生态破坏的威胁。绿色发展强调生态保护和修复，为乡村振兴提供了重要保障。发展生态农业，合理施用农药和化肥，有利于提高农产品的品质和安全性，保护土壤资源和水资源；推动生态旅游和生态文化产业的发展，不仅可以增加农民的收入，还可以保护乡村生态环境和自然景观；农民积极参与生态保护，既能不断增强他们的环保意识和责任感，也能促进其生产、生活和消费方式更加健康文明。

（三）促进农村经济转型升级

传统的经济发展模式已经难以满足农民增收和农业农村高质量发展的需求。以绿色发展引领乡村振兴，有利于推动农村经济转型升级。一方面，发展绿色农业可以提高农产品的附加值，培育高品质、有机绿色食品品牌，满足消费者对安全、健康和环保的要求；另一方面，发展循环经济和清洁能源产业，可以促进农村产业转型，提升产业链的附加值和竞争力。绿色发展能够引领新业态的发展，进而拓宽农民的就业渠道，提高农民的收入水平和生活品质。

（四）满足人民群众对美好生活的向往

乡村振兴不仅仅是发展经济，更关乎人民群众的生活质量和幸福感。绿色发展注重人与自然的和谐相处，坚持绿色发展，可以更好满足人民群众对美好生活的向往。绿色发展要求加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；要求尊重自然、顺应自然，在重视环境保护的基础上发展经济，实现绿色发展。绿色发展不但能够满足人民群众的美好物质生活需求，还能够满足人民群众的美好精神生活需求。

二、以绿色发展引领乡村振兴的制约因素

（一）资金投入不足

部分农村经济实力相对较弱，财政资金有限，资金投入不足成为阻碍绿色发展的主要问题。农村基础设施建设，包括道路、供水、电力等基础设施的改善和建设，都需要大量资金投入；环保技术更新、农田水利设施改造，以及乡村旅游开发等也需要资金支持。然而，由于部分农村财政资金有限，往往难以满足这些需求。因此，拓宽资金来源渠道、提高资金的使用效率，成為解决问题的关键。

（二）科技创新能力不强，人才较匮乏

科技创新和人才培养是绿色发展的重要支撑。然而，部分农村科技创新基础薄弱，缺乏科研力量和创新平台；科技研发投入相对较低，导致科技成果转化和应用的能力有限。同时，一些农村还面临着人才流失的问题，高层次人才和专业技术人才较为匮乏，限制了农村科技创新能力的发展。因此，提高农村科技创新能力，加快科技创新，并加强人才培养，成为促进绿色发展的关键。

（三）产业结构有待优化调整

推动传统产业转型升级是乡村振兴的重要任务之一，但在实践中面临一些困难。一方面，一些农村过度依赖传统农业，产业结构较为单一，农民对新兴产业的认知有限；另一方面，部分农村在产业结构调整过程中缺乏经验和技术支持，面临着转型风险和挑战。产业结构调整不仅影响了农村经济的多元化和可持续发展，还影响了农民的收入增长和生活水平的提升。因此，推动乡村产业结构调整，培育新的经济增长点，成为一项重要而紧迫的任务。

三、以绿色发展引领乡村振兴的建议

（一）加强顶层设计

制定相关政策法规和规划指导，明确绿色发展的目标、原则和具体措施，是推进乡村振兴的重要举措。政府在这一过程中扮演着关键角色。一是政府应该加大政策扶持力度，制定针对绿色产业发展的政策和法规，为绿色产业发展提供明确的方向和支持。包括为积极发展绿色产业的企业提供税收优惠政策，减轻企业负担，为企业送政策、优服务、强辅导，助力高耗能、高污染企业转型升级；设立专项资金，提供资金补贴，鼓励企业加强技术创新，帮助企业进行环保技术升级。二是政府可以提供技术指导和专业培训，帮助企业和农民了解和掌握绿色发展的理念、技术和管理方法。三是政府应该加大对农村环境保护的监管和执法力度。明确严格的环境保护标准，采取多样化措施，加强对农村环境的监测和评估，及时发现和处理环境问题；建立环境保护相关部门或机构，加强环境保护工作的组织和协调，确保环境保护工作的顺利进行。同时，还应加大对环境违法行为的打击力度，对环境违法行为进行严肃查处，形成威慑力。

（二）加大资金投入力度

政府要加大對绿色发展领域的投资力度，促进农村经济转型升级。充足的资金供给对于推动绿色发展、促进经济转型和改善农民生活至关重要。一方面，政府可以加大财政资金投入力度，用于基础设施建设、农业科技创新、环境保护、乡村旅游开发等方面，以提升农村发展水平和农民生活品质。同时，还要积极鼓励并引导社会资本的参与，因地制宜创新投融资模式，推动资源整合、投资结构优化、投资效能提升。采用鼓励社会资本探索全产业链开发、区域整体开发，政府和社会资本合作、设立乡村振兴投资基金、建立紧密合作的利益共赢机制等模式，稳妥有序参与乡村振兴。另一方面，政府可以积极推动农村金融服务的发展，为乡村振兴提供更多的融资渠道。加强对农民和农村企业的金融支持，建立健全农村金融体系，提供贷款、信用担保、金融产品等金融服务；制定相关政策，降低贷款利率、提供贷款担保等，吸引更多的资金流入绿色发展领域。

（三）推进科技创新，加强人才培养

为推动绿色发展，政府应加大农村科技创新扶持力度，鼓励农民参与科技创新活动，并积极培养农村科技人才和管理人才，以提高农村科技创新能力和水平。一是政府可以制定相关政策和提供经济支持，鼓励、引导农村开展科技创新活动；设立科技创新专项资金，用于支持农村科技创新项目，提供项目资助和科研经费，为农民和农村企业提供科技创新平台和机会。二是政府可以建立科技创新示范基地，搭建科技创新交流平台，促进农村与科研机构、高校等的合作与交流，推动科技成果转化和应用。三是政府可以加大对农村科技人才和管理人才的培养和引进力度。采取开设培训班、举办研讨会等方式，不断提升农民的科技素养和创新能力，使其能够更好地应用先进的科技知识和技术手段。

（四）促进产业结构调整

为了实现绿色发展的目标，政府应加大对乡村产业结构调整的支持力度，积极培育绿色产业和特色产业，并鼓励农民参与新兴产业的发展。一是政府可以制定相关政策和规划，明确乡村产业结构调整的方向和目标。鼓励农民参与新兴产业的发展，如生态农业、生物科技、绿色能源等，提供税收优惠、贷款支持和技术指导等，为农民就业创业提供便利条件。二是政府可以培育乡村特色产业，如乡村旅游、文化创意产业等，打造知名品牌、提升产品质量和做好营销推广，吸引更多的社会资本和游客，推动乡村经济多元化发展。三是政府可以加强对农民的培训，开设培训班，提供技术培训指导和示范项目，提升农民的专业技能和经营管理能力，使其能够适应新兴产业的发展需求。政府还可以加强与高校、科研机构和农民专业合作社的交流与合作，组织技术专家和企业家走进农村，提供技术指导和商业咨询，帮助农民了解市场需求，把握发展机遇，推动乡村产业转型升级。

（五）加强环境保护和生态修复

推动绿色发展，必须加强农村生态环境保护，解决农业生产过程中产生的环境污染和生态破坏问题，推动农业生产方式转型，提高资源利用效率，保护农村生态环境。一是政府可以加大对农村生态环境保护的监管和执法力度。建立健全环境保护相关法律法规体系，明确责任主体和监管机构，加大对环境违法行为的处罚力度，形成对环境破坏行为的震慑效应。二是政府可以加强环境监测和评估工作，及时发现和解决环境问题，确保农村生态环境不被破坏。三是政府可以推动农业生产方式转型，倡导绿色农业和可持续农业发展。积极推广绿色种植技术和农业循环经济模式，合理施用农药和化肥，降低农业生产对环境的负面影响。同时，加强农业废弃物处理和资源回收利用工作，减少农业废弃物对环境的污染，实现资源的循环利用。

（六）加强农民环保教育和培训

要加强对农民的环保教育和培训，提高他们的环保意识和绿色发展意识，以激发农民参与绿色发展的积极性和主动性。一是政府可以积极开展宣传教育活动，向农民普及环境保护知识和绿色发展理念，提高他们对环境问题的认识和重视程度。二是政府可以利用多种渠道，如电视、广播、报纸、网络等，宣传环境保护的重要性，引导农民树立绿色发展意识，形成保护环境的共识。三是政府应加强对农民的环保培训。组织开设培训班、举办讲座和示范活动，邀请环保专家和相关行业的专业人士为农民讲解环境保护的基本知识和技术方法。培训内容可以涵盖节能减排、资源循环利用、生态农业等方面，帮助农民掌握环境友好型农业生产技术，提高资源利用效率，减少农业生产活动对环境的负面影响。

四、结语

绿色发展作为乡村振兴的重要路径，贯穿乡村振兴的全过程。以绿色发展引领乡村振兴，需要政府、社会组织和农民群众的共同努力和积极参与。只有不断地探索和实践，才能实现绿色发展引领乡村振兴的目标，将生态优势转化为发展优势。

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