兵团精神与兵团经济社会发展

2024-01-22金勇钢

兵团党校学报 2023年6期

关键词：兵团

[摘要]习近平总书记2022年7月在新疆考察时指出：“兵团人铸就的热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的兵团精神，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，要用好这些宝贵财富。”兵团精神是兵团事业薪火相传、不断发展的“根”与“魂”。一代代兵团人是兵团精神的践行者。本文就兵团精神与兵团经济社会发展、兵团精神对兵团经济社会发展的具体作用、新时代兵团经济社会发展对弘扬兵团精神的要求等问题进行思考和研究。

[关键词]兵团；兵团精神；兵团经济社会

[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2023）06—0117—06

[作者简介]金勇钢，男，兵团开放大学（国家开放大学戍边教育研究中心）校长、副教授。

“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，是中华民族爱国主义精神的继承发展，是兵团人在屯垦戍边伟大实践中形成的宝贵精神财富，是民族精神和时代精神的生动写照，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。兵团精神是一代又一代兵团人在屯垦戍边的实践中，经历各种艰难险阻、重大挑战，不断锤炼形成的。兵团精神深刻地影响着一代又一代兵团人的意识和行为。本文重点研究兵团精神对兵团经济建设发挥作用问题。兵团精神对兵团经济建设的发展影响是通过兵团人的经济意识发挥作用的。兵团人的经济意识是兵团精神的有机组成部分。不同时期兵团人的经济意识是不同的。兵团人的经济意识是随着国家经济建设体制的变化而与时俱进发展变化的。

一、兵团精神与兵团经济社会的发展变化相适应

历史的发展规律告诉我们，任何组织和个人都不能超越自身所处的经济社会环境而生存。兵团人也必须遵循这个规律，兵团人所从事的一切活动，都要适应所处的经济社会环境。兵团精神的先进性和科学性，使得兵团人能够与时俱进，使自己的经济意识和行为符合经济社会发展进步的潮流，促进兵团经济建设的发展。

（一）市场经济条件下和计划经济条件下兵团人经济意识的共同点

1.满足国家的需要，按照国家的战略部署从事经济活动。无论是在计划经济条件下还是在市场经济条件下，兵团人所从事的经济活动首先是按照国家计划或宏观调控目标进行的。在20世纪50年代初，为了当地人民的生产、生活，也为了解决部队自身军需供给问题，减轻国家负担，兵团人放下了战斗的武器，拿起了生产的武器，自己动手，丰衣足食，不仅解决部队自身的供给，而且为当地政府提供大量的无偿支援。在社会主义建设时期，兵团人遵照毛泽东主席“为新疆各族人民办好事”的指示，把新疆各族人民的利益放在第一位，他们通过节衣缩食积累了8162亿元（解放初期新疆币值），连同国家拨款在新疆建立起了第一批现代工业企业。如：七一纺织厂、新疆水泥厂、苇湖梁发电厂、十月拖拉机厂等。20世纪70年代兵团又无偿向新疆转交了近200家企业，如：新疆化肥厂、新疆卷烟厂、八一钢铁厂等，这些企业奠定了新疆的工业基础。自20世纪60年代，兵团每年从自筹资金中拿出800万元帮助新疆农村建设，1988年以来，又在自己并不富裕的情况下，每年拨专款200万元建立扶持少数民族经济文化基金。50多年来，兵团共无偿转让地方耕地8万多公顷，为地方政府代管耕地13万公顷，支援地方农机具28万台（件）、培训各类专业技术人员近3万名，为地方修渠1万多千米，为新疆经济社会发展作出了巨大贡献。改革开放以来，兵团按照国家经济发展的要求，建成了全国最大的商品棉生产基地和重要的粮食生产基地。

2.履行戍边历史使命，为更好地完成历史使命创造了更丰富的物质财富。“屯墾废，则边疆乱；屯垦兴，则边疆宁”，这是历代政权都把屯垦作为统一祖国、巩固西北边防的一项基本国策的重要原因。兵团人早就意识到，要完成好屯垦戍边历史使命，就必须有雄厚的物质基础，有基本条件使屯垦戍边队伍扎下根来。兵团人在艰苦创业之初，按照毛泽东主席“不与民争利”的指示，白手起家，在物质条件极其匮乏、自然条件十分恶劣的情况下，不等不靠、自力更生、艰苦创业，在人迹罕至的亘古荒原、在野兽横行的不毛之地，披荆斩棘、开荒造田，战严寒、斗酷暑，修公路、建水库，建起了一个个现代化国有农场，其中58个边境农场，镇守着2000多千米的边境线。兵团拥有14个师（垦区），179个农牧团场，分布在自治区十二个地州市内。截至2021年底，兵团人按照社会主义市场经济发展的要求，已经建立起了11个城市（2023年1月20日，党中央国务院批准设立县级白杨市，兵团管辖城市达到12个）、63个建制城镇，街道办事处24个，乡1个，各类开发区22个，其中国家级经济技术开发区3个，国家级高新技术开发区1个，国家级经济技术开发区兵团分区2个；拥有工交建商法人单位3009个，其中工业法人单位1073个；拥有高等教育院校10所，农业科学院1所，以及健全的科、教、文、卫、体、金融、保险等社会事业和司法机构；总人口达到348.51万人，实现生产总值从1978年的7.4亿元增长到3395.61亿。进入新时代，兵团按照习近平总书记的要求，履行着安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”，发挥着调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的“四大作用”。

3.解决就业问题，保持一支稳定的、数量足够的高素质屯垦戍边职工队伍。解决就业问题，既是兵团在为国家分忧，也是兵团人履行屯垦戍边使命、保持一支稳定的、数量足够的高素质屯垦戍边职工队伍的必然要求。共和国成立之后，人民解放军大量指战员需要安置，投入到轰轰烈烈的社会主义建设洪流中去。20世纪50年代初，新疆军区10.5万名官兵遵照毛泽东主席“你们现在可以把战斗的武器保存起来，拿起生产建设的武器。当祖国有事需要召唤你们的时候，我将命令你们重新拿起战斗的武器，捍卫祖国”的命令，投入到经济建设中。从那以后，兵团以博大的胸怀，接收了大量军队复转军人、城市支边青年、自流来疆人员等。这些人员，为了一个共同的目标，与天斗、与地斗，不怕流血、不怕牺牲，守边固土，谱写了屯垦戍边的辉煌业绩，孕育了千古流芳的兵团精神。

（二）市场经济条件下和计划经济条件下兵团人经济意识的不同点

1.个人的价值取向不同。从过去的单纯政治（道德）人转变为既是政治（道德）人更是经济人。计划经济时期，兵团人所从事的经济活动主要是为国家的政治需要服务的，个人的物质需求被最小化。人们更加重视政治荣誉，一个奖状、一面旌旗，甚至一句口头表扬，都能够激发起千百万人的革命热情。人们的物质需求和经济利益被放到了从属乃至被忽略的位置。从当时一句顺口溜可以反映出来。那句顺口溜是这样说的：“兵团人，真叫怪；粗粮吃，细粮卖；不够吃，蔬菜代”。这样做，是在为社会做贡献，人们感到很自豪。在市场经济条件下，随着社会的不断开放和进步，人们开始既追求政治（道德）目标也追求经济目标，既是政治（道德）人更是经济人。经济学中的经济人假设是指：当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时，他总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会，即总是追求最大的利益。但在中国传统文化下，即使再穷苦的人，在市场上也难以做出“个人利益最大化”的最佳选择，因为我们有“先人后己”的优秀传统。兵团人更是如此，在兵团精神鼓舞和引导下，兵团人将国家利益和民族利益与自己的经济利益有机地结合在一起，形成了兵团人目前的主要价值取向。

2.生产的目的不同。计划经济时期，兵团人生产的目的首先是为了满足国家的需要，包括政治需要和经济需要。在市场经济条件下，兵团人生产的目的是，既要满足国家的需要，也必须符合市场的需求。市场经济遵循价值规律，要求兵团人按照市场规则参与市场竞争，并不因为兵团人履行屯垦戍边政治职能，就可以超越经济规律，不按价值规律办事。这是对兵团人的考验，也是对兵团人智慧的检验，更是兵团精神显现作用的机会。

3.经济组织形式不同。计划经济时期，兵团的军事组织架构，完全符合经济建设的要求，而且有着其他组织不具备的组织化程度高、集团化特点突出、有利于集中力量办大事的优势。兵团人在早期建设过程中，每个战士省下一个帽檐、节约一只口袋、少发一套军装，就可以兴办起一个个工厂、学校和医院。在市场经济条件下，兵团人必须在保持上述组织优势的前提下，建立起符合市场经济要求的经济组织形式。为此，兵团在团场建立了家庭农场、合作社等农业生产经营组织，对工交建商企业进行了公司制改造，以适应市场经济的要求。

二、兵团精神随着兵团经济社会的发展而不断丰富

兵团人生存的社会环境发生了转变，由计划经济转向建立社会主义市场经济，兵团人的经济意识也实现了向适应市场经济的转变。

（一）实现了经济活动由计划安排向参与市场竞争的转变

在计划经济时期，兵团人的经济活动都是由国家计划安排的。市场经济条件下，国家不再安排计划，只有宏观指导规划，生产多少、为谁生产、怎么生产、如何分配，成为兵团人必须自己面对的问题。经过改革开放40多年锻炼和考验，兵团人经过理性思考和工作实践，从观念上实现了由国营企业、按照国家计划安排生产，向遵循国家宏观调控目标、按照市场规则运行配置资源、主动进入市场参与市场竞争的重大转变。

（二）实现了由只讲政治任务向追求经济和社会效益的转变

计划经济时期，兵团人的经济活动只讲政治任务，只要符合国家计划的要求，不考虑成本，无论花费多大代价都要达到目的，主要依靠提倡奉献来实现。市场经济条件下，市场在资源配置中起基础作用，价值规律面前人人平等，“经济人”的意识在发挥作用，兵团精神中的开拓进取特性使兵团人的观念历史性地、不可逆转地实现了由只讲政治任务向追求经济和社会效益的转变。

（三）实现了由平均主义“大锅饭”向追求公平与效率的转变

“均贫富”是中国人几千年的梦想和苦苦追求。兵团人在计划经济时期依靠兵团精神激励调动人们的积极性，分配上实行平均主义。但平均主义造成的低效率和“大锅饭”现象也困扰着兵团人，严重影响着兵团经济社会的快速发展。正像改革开放总设计师邓小平同志深刻指出的那样，单纯的精神激励对一些人在短时期发挥作用是可以的，但让所有人长时期都这样做是行不通的。兵团人与时俱进，在经济发展的思想观念和组织设计上，将市场经济意识与兵团组织特点有机结合，实现了由平均主义“大锅饭”向追求公平与效率的转变。

三、兵团精神随着兵团经济社会的发展而被赋予了新的内涵

兵团精神与时俱进和敢于创新的特质，培育和形成了兵团人在市场经济条件下的经济意识。

（一）发展意识

邓小平同志以政治家的战略眼光，提出了“发展才是硬道理”的远见卓识。中国共产党人把发展作为第一要务。兵团人也在经济社会的发展实践中深刻认识到，必须认真学习实践新发展理念，推进兵团经济社会高质量发展，也只有经济不断发展，社会不断进步，兵团屯垦戍边的物质基础才能加强，屯垦戍边的职工队伍才能稳定，才能更好地维护国家的最高利益、民族的根本利益。

（二）争先意识

不甘落后是兵团精神的特点。兵团人从组建伊始，就确立了敢为天下先的意识。兵团建立的现代化国有农场，被当时自治区主要领导王恩茂同志确定为自治区农村发展的学习方向。兵团建立的工业企业奠定了自治区现代工业的基础。在全面建设社会主义现代化强国的今天，兵团人必须发挥自己组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事的优势，实现科学发展，高质量发展。

（三）竞争意识

兵团人十分清醒地意识到，市场经济不会因为兵团履行屯垦戍边政治职能，就可以超越市场规则，“吃小灶”、独享安逸，而必须作为市场主体与其他主体一样参与市场竞争。竞争可以优胜劣汰，竞争可以优化结构，竞争可以增强活力，只有参与竞争，才能够使兵团人受到历练，提高驾驭市场经济的能力，在市场经济竞争中发展自己，壮大自己，增强实力。

（四）效益意识

兵团人也清醒地知道，兵团的企业也必须和其他企业一样，守法经营，依法纳税，以追求利润最大化为主要目标，以最小的投入获得最大的产出，为社会提供符合人们需求的产品和服务，通過市场竞争实现企业发展。除非发生了影响社会稳定的安全事件，需要兵团放下生产的武器，重新拿起战斗的武器，为保卫边疆安全、维护祖国统一而战斗时，兵团企业和其他企业没有本质差别。

（五）市场意识

以市场需求为导向，实施优势资源转换，是兵团人在市场经济条件下提出的经济发展思路。毫无疑问，市场意识已深深地植入兵团人脑海中，兵团人充分利用市场机制配置经济社会发展急需的资源，利用市场机制激活微观主体的活力，利用市场机制提高经济运行的效率，利用市场机制调整产业结构，利用市场机制使自己发展壮大。可以说市场意识的形成是兵团人从计划经济迈向市场经济过程中，对兵团人经济意识产生最重要影响的意识。

（六）开放意识

开放意识本质上是敢于吸收外部一切先进的东西为我所用的一种态度。敢于开放也是对外部干扰和侵害具有抵抗力的自信表现。兵团人来自五湖四海，曾经以无限宽广的胸怀接纳了祖国各地的人员和习俗。系统科学理论告诉我们，结构决定功能，有什么样的结构就有和结构相对应的功能。兵团的人员结构决定了兵团人的包容力和开放度，尤其是在发展社会主义市场经济的条件下，兵团人更以其人员结构、组织结构的优势，形成了海纳百川的开放意识。

（七）融合意识

作为新疆维吾尔自治区的重要组成部分，兵团人知道兵团的发展离不开自治区的支持，自治区的发展对兵团也有巨大促进和拉动作用。因此，在兵团人的意识中形成了与当地各族人民边疆同守、资源共享、共同繁荣的融合意识。在市场经济条件下，建立以兵地融合双方产权归属清晰为前提，以市场配置资源为基础，以利益联动为纽带，以资本融合为重点，以优势互补为原则，以项目共建为内容，以企业融合为载体，以人的交流交往交融为目标，实现区域内资源的优化配置和合理利用，最终达到彼此双赢和共同发展为目标的经济模式已成为兵地双方共识。

（八）生态意识

生态环境是人类生存的基本条件，也是社会生产得以持续稳定发展的物质基础。兵团自成立起，就担负起“国土卫士”和“生态卫士”双重使命，兵团人意识到保护生态环境，不仅是社会文明的标志，也是关系到维护人民健康和造福子孙后代的大事。市场经济条件下，兵团人对生态环境保护的认识更为深刻，“绿水青山就是金山银山”，积极建设生态文明，为基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，实现“双碳”目标而不懈努力。

四、兵团精神促进了兵团经济社会的发展

兵团精神是随着兵团经济社会的发展而不断丰富、完善和发展的，兵团精神同时也促进了兵团经济社会的发展。

（一）兵团人的经济意识顺应了经济制度变迁的要求

兵团人的经济意识来源于兵团经济建设的实践。兵团经济建设作为国家经济建设的一个组成部分，不能脱离国家经济制度安排的要求，而必须在国家经济制度的总体安排下，将自身组织的优势与国家经济制度安排有机结合。兵团人的经济意识顺应了经济制度变迁的要求，在市场经济条件下，实现了经济管理体制与市场机制的不断接轨和融合。特别是2017年中共中央关于兵团深化改革的决策部署，极大地推进了兵团“党政军企”合一特殊体制与社会主义市场经济体制的深度融合，基本形成与履行新时代维稳戍边使命相适应的体制机制，党的核心领导地位进一步强化，“政”的职能不断健全和转变，“军”的属性更加彰显，“企”的市场主体地位基本确立，兵团体制的特殊优势和发展活力充分发挥。

（二）兵团人的经济意识保持了时代的先进性

马克思主义同中国社会主义建设实践相结合，在理论上，从计划经济发展到了社会主义市场经济，在经济实践上，从农业社会发展到了工业社会。相应地，兵团履行屯垦戍边历史使命的基础和载体也在发生着变化，要求我们与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，做到与时俱进，把兵团担负的历史使命与不断变化的历史现实有机结合在一起，确保祖国边疆安稳。兵团精神的内涵就是在这个不断发展变化的环境中不断丰富、完善和发展的。作为兵团精神重要组成部分的兵团人的经济意识，也是在这个不断发展变化的环境中不断丰富、完善和发展的，并保持了时代的先进性。

（三）兵团精神促进了兵团经济建设的发展

兵团精神与时俱进和永葆先进性的特点，使得兵团人能够面对复杂多变的国际国内形势，不断取得经济建设的新发展。兵团成立以来经历的数次经济周期性波动，兵团人都能够逐一克服，保持了经济建设的不断发展。2022年，中国正经历百年未有之变局，三年疫情冲击着世界，中国处在疫情冲击和美西方封锁打压之下，多重风险严重冲击着我国经济发展的各个领域，兵团人在兵团党委的坚强领导下，团结一心、沉着应对，国民经济继续保持平稳较快发展的良好势头，全年实现生产总值3500.71亿元，同比增长3%，人均生产总值达到9.71万元；全年兵团居民人均可支配收入37925元，比上年增长2.8%。其中，城镇居民人均可支配收入44047元，比上年增长1.9%；连队居民人均可支配收入28421元，增長3.8%，城乡收入差距进一步缩小。

在全面建设社会主义现代化强国的征程上，兵团人要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，完整准确贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，聚焦新疆工作总目标，以推动高质量发展为主题，以深化改革为动力，以提升看家本领为根本，以科技人才为支撑，以兵地融合发展为途径，以治理体系和治理能力现代化为保障，忠诚履行新时代职责使命，高质量推进兵团现代化建设，加快经济发展步伐，把兵团建设得更强大更繁荣，努力形成新时代兵团维稳戍边新优势，在建设美好新疆、实现新疆工作总目标中发挥更大作用，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴中奋力谱写兵团崭新篇章。

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