走好新时代党的群众路线

刘淼群

第二批主题教育开展以来，黑龙江省孙吴县把推动落实主题教育重点措施与学习践行“四下基层”相结合，引导各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众，以主题教育高质量成效促进经济社会高质量发展。

一是政策宣讲下倾，有效推动党的路线方针政策传入寻常百姓家。党的二十大以来，孙吴县组织各级党员干部深入基层一线宣讲党的创新理论和路线方针政策，既有“一堂课”的集中宣讲，又有“面对面”的分散讲解，用群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言把党的创新理论和路线方针政策讲透讲活，让党的创新理论成为群众的共同意志，让党的路线方针转变为群众的行动自觉，让党的惠民政策转化为群众的好事实事。全县各級领导干部、讲师团、宣讲小分队深入基层开展宣讲530场次，受众超过1.8万余人次。

在适逢第一批、第二批主题教育衔接联动之际，习近平总书记亲临黑龙江考察并对抓好主题教育作出重要指示，高质量开展好第二批主题教育成为全省各级党组织和党员干部的头等大事。孙吴县坚持把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，并融入主题教育全过程，迅速组织各级党组织通过“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”等形式开展学习435次，各级领导干部广泛开展宣传宣讲269场次，宣讲团深入乡镇、部门、村屯、社区开展宣讲110场次，既做到了把习近平总书记的关怀关爱、谆谆嘱托传达到北疆孙吴千家万户，又有效促进了习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神在边陲孙吴落地生根。

二是党员力量下沉，不断提高破解发展难题能力。孙吴县坚持把调查研究作为开展落实工作、破解发展难题、研究出台政策的“先手棋”，将调查研究贯穿解决实际问题、形成科学决策全过程，推动调查研究制度化、常态化建设。县级领导同志带头走出机关，下基层问政于民、问需于民、问计于民，全面掌握在办公室难以听到、不易看到的“第一手”材料，及时转化为难题破解的招法和上升决策的部署。县级领导同志结合分管工作聚焦各类问题确定调研课题28个，深入基层开展沉浸式、体验式、督查式调研147人次，推动解决问题39个，形成调研报告28篇，举办调研成果交流会4场，推动调研成果转化运用35项，将调研成果有效转化为推动高质量发展、实现高水平治理、创造高品质生活的政策措施106条。总投资50亿元、年产300万吨动力煤的四季屯煤矿（5区）《采矿许可证》成功获批，“探转采”工作取得实质性进展；总投资13.7亿元的中广核200兆瓦风力发电项目签约落地，年可提供约6亿以上千瓦时清洁电能；在三精路、核心街新敷设雨水管线5.8公里，城区防涝排水能力大幅提升。

各级党组织和党员干部把调查研究作为检视发现问题的重要方法，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼的突出问题，县级层面确定整改问题24个、专项整治任务9项，基层单位确定整改问题833个，有针对性地制定整改措施，推动调研查问题、整改有实效、群众得实惠有机融合，县人社局就调研中发现的失业人员再就业难问题，协调企事业单位新增就业821人；县交运局就调研中发现的农村居民出行不便捷问题，推动完成11个乡镇的农村客运车辆公交化改造，单程票价最高下调15%。

三是领导干部下访，将信访矛盾化解在基层。孙吴县坚持以人民为中心，扎实开展“信访接待下基层”，各级党员干部主动下访，在群众“家门口”积极妥善解决各类信访诉求，切实把矛盾化解在基层一线、化解在萌芽状态。聚焦全县重点领域群众反映强烈的信访事项，制定《孙吴县“五访六包”信访工作机制》，针对部分疑难历史积案，成立工作专班，采取“谁包案谁负责+属地属事责任”原则，由包案县级领导同志及属地属事单位主要负责同志主动约访，与信访当事人面对面研究解决方法，33件包案疑难复杂信访问题得到有效化解。

孙吴县各级党员干部探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制，对群众反映强烈的突出问题，建立健全领导干部直接联系群众制度，采取挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式，促进领导干部抓好信访问题源头治理，把矛盾纠纷消弭在初期阶段。坚持发展新时代“枫桥经验”，创新打造“北疆孙吴‘枫桥情’”矛盾纠纷多元化解品牌，构建“131716（用心用情用力）矛盾纠纷多元化解体系”，建强“专群结合”调解队伍，紧密依托“一站式”社会矛盾调解中心，孙吴镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。孙吴县先后被评为全国信访工作“三无”县、全省信访工作先进集体、全省信访工作示范县等荣誉称号。

四是工作重心下移，现场解决发展所需民心所向问题。孙吴县着力推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”这个“一线工作法”，引导全县党员干部在现场一线出实招、办实事、求实效，形成敢作善为抓落实的鲜明导向。实施卧牛河桥等危桥改造、公路提质改造工程8项，居民出行更加便利；县人民医院康复科正式开科，11家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心全部设立中医服务区，居民就医服务选择更加多元；规定流动商贩经营管理区3处，划定停车位2780余个，垃圾清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达100%，城乡面貌持续改善；在全省创新推行“金融村官”服务机制，实现8个抵边村屯全覆盖，现代金融服务覆盖抵边乡村；41项服务事项实现“跨省通办”，政务服务水平显著提高。还深入开展“立足岗位做贡献”“我为群众办实事”等活动，2023年，县政府承诺的10件民生实事全部办结，主题教育期间确定的10项民生项目已全部完成，全年用于民生支出占公共财政支出86.5%，一批民生领域突出问题得到有效解决，群众获得感更加殷实。坚持把产业发展作为兴边富民的关键一招，全年实施项目66个，其中产业项目30个，投资占比61.5%，牛羊屠宰加工厂项目、鲜食玉米加工项目建成投产，益农生物育种、藜麦深加工项目建成试生产，宜晟汉麻种植加工项目、生猪屠宰加工项目落地开工，一批事关全县产业发展转型升级的项目投产达效，群众收入实现可持续增长，群众幸福指数持续攀升。