“三项机制”探索引智聚才新路

张文静

三明地处福建西部，是毛泽东主席诗赞“风展红旗如画”的中央苏区核心区，中央红军长征的四个出发地之一。习近平总书记向来关心重视老区苏区振兴发展，作出了“不要忘记老区，不要忘记老区人民”“青山绿水是无价之宝”等重要指示，为三明擘画蓝图、指引航向。2021 年3月，习近平总书记第12 次深入三明考察，对老区苏区发展作出新的重要嘱托，为三明留下了宝贵的思想财富和精神财富。

受限于山区地形、地势等自然环境因素，与沿海城市相比，三明市存在产业布局不够集中、产业链不够健全、高新技术企业不够多、优势特色产业规模不够大、科研力量不够强等问题。尤其是对高端人才的吸引力不足，也存在基层科协人才激励机制不健全，缺少荣誉表彰、奖励认定等工作抓手，对本土人才凝聚力不够，不利于人才培养等短板。

为破解人才不想来、留不住、用不好等“瓶颈”，鼓励更多人才积极投身三明科技创新和经济建设主战场，为革命老区高质量发展添动力、增势能。近年来，在福建省科协的大力指导和三明市委、市政府的正确领导下，三明市科协立足岗位，主动站位全局，把引智聚才作为驱动高质量发展的强劲引擎高位谋划、有序推进，聚焦做实政策引智、平台聚才、产业赋能“三项机制”，积极探索“破局”之道。

聚焦定政策，强化引智保障

为破解以往院士引进难、地方政府和企业引智积极性不高、人才资金补助不到位等难题，三明市科协积极会同市委人才办参与制定《三明市人才工作目标责任制考核实施办法》《三明市进一步加快人才集聚若干措施》等一系列人才政策，成功将引进外籍院士团队服务三明、建立专家工作站等情况纳入市级人才考核指标，将企业建立院士专家工作站情况纳入“亩均论英雄”综合考评指标，在全市树立起“人才引领促发展”的鲜明导向。

同时，对晋升省级和获评省级示范、国家模范的院士专家工作站，在兑现省级奖补基础上，分别从市、县级层面给予建站配套补助，并纳入受益地财政预算予以保障。新建站补助20 万元，晋升省级站补助15 万元，获评省级示范站补助15 万元，获评国家模范站补助50 万元。

此外，为进一步提高人才获得感、认同感，福建省和三明市围绕“四大经济”相继出台《福建省高层次人才认定和支持办法》《三明市高层次人才及实用型人才认定和支持办法》《三明市柔性引才实施办法》等系列政策，积极开展青年科技奖、紫金科技创新奖、国家工程师奖等奖项申报工作，激励人才投身科技创新事业。为推动人才资源下沉到生产生活一线，省市科协围绕产业发展需求，创新开展“院士专家八闽行”“一产业一院士一团队”等品牌活动，汇集人才智力助力地方产业发展，并分别给予省级10 万元、市级20 万元的专项活动经费补助，极大程度提高了地方政府和企业引智建站的积极性、主动性，也为院士专家团队创造性开展服务夯实了基础。

目前，三明市共建有12 个院士工作站和16个专家工作站，由5 位两院院士和5 位国际院士领衔，引进各类专家、高层次科技人才100 余名，学科涵盖氟化工、新型材料、现代种业、生物医药、农业旅游等多个重点产业和重点领域。

聚焦搭平台，拓宽聚才渠道

三明市通过沪明合作、校企合作等方式，不断在招贤引智工作方面发力，在促进闽西革命老区高质量发展示范区建设中提供了强大的智力支持。

一是沪明合作“借力”。2022 年初，国务院批复同意闽西革命老区高质量发展示范区建设，明确上海市与三明市建立对口合作关系，让沪明合作迈出新步伐。三明市科协主动抓住沪明合作机遇，加强与上海市科协对口联系，依托上海人才荟萃和科技前沿优势，发挥“牵线搭桥”作用，不断为推动革命老区高质量发展借智借力。

一方面，坚持“走出去”。组织氟化工、石墨烯、生物医药等特色重点产业领域的企业负责人赴上海化工研究院、化学化工学会等科研院所考察学习，打通企业与人才的联系渠道，推动需求对接，创造合作机会。另一方面，坚持“引进来”。第五届绿色氟化工技术协同创新论坛在三明举办期间，积极举办“三明氟化工产业交流会”，邀请中国科学院上海有机化学研究所等来自全国各地的氟化工领域专家与企业面对面交流座谈，采取“企业张榜，专家揭榜”方式开展“订单式”帮扶，精准引荐、输送人才技术资源。在沪明科协共同推动下，促成陈庆云院士在三明建立福建省首家氟化工院士工作站，在沪院士建站实现“零突破”、促成上海科技发展基金会、农科院、农学会领衔的“西红花-水稻”高效轮作示范基地项目在三明落地转化。

二是校企共建“聚力”。三明市关注企业创新发展和高校人才培养需求，将企业科研条件和高校科研团队资源整合，深化产学研融合发展，推动科研成果转化推广。围绕现代农业和壮大特色产业，鼓励企业与科研院所、高校开展产学研合作。通过教授领衔、博士研究生团队入驻等方式，持续推进“科技小院”建设，发挥小院示范引领作用，带动企业科研人才培养和自主创新能力提升，推动校企资源实现综合利用。目前，三明市共建有“科技小院”6 家，获评“全国十佳科技小院”1 家，引入专家团队100 多人，创造经济产值6800 余万元。

通过这些方式，三明市不断汇聚力量，推动了科技创新和人才培养。这些举措不仅为经济发展提供了强大的动力，也为其他地区提供了可供借鉴的经验。

聚焦兴产业，赋能创新发展

今年以来，三明市科协以院士专家和高校学者等人才力量为依托，深化“重大活动”和“重点项目”建设。通过持续开展科技赋能活动，引入众多院士专家深入指导，促成多个项目落地转化，为推动三明市高质量发展贡献了智慧和力量。

一是办好“重大活动”。持续深化“院士专家三明行”“一产业一院士一团队”等科技赋能活动，围绕氟化工、新型建材、数字经济等领域，汇集院士专家、高校学者等人才力量广泛开展技术攻关、战略咨询、科研合作等服务12 场，引入谢华安、金翔龙、杨永斌、杨华明、林国强、丁烈云等院士及有关专家100 多位深入三明考察指导、建言献策，促成18 个项目落地转化。

二是紧盯“重点项目”。围绕三明“中国稻种基地”建设，组建三明市“创新创业创造”专家智力服务团，先后邀请谢华安、谢联辉、张洪程等院士团队建成9 个杂交水稻院士专家工作站，吸引来自全国各地的15 个科研院所、22 位院士专家来明开展水稻育种试验，培育出水稻新品种144 个，开展农业项目合作10 余项，创造产值4 亿元，带动农户增收3200 万元，解决了3.6 万人的就业问题。其中，谢华安院士先后8 次来明指导“中国稻种基地”建设，促成多个水稻品种培优推广和粮食购销项目签约，其参与的“多措并举助力‘中国稻种基地’建设”典型经验在中国科协第十次全国代表大会上交流，为推动三明市从种业大市向种业强市迈进贡献了智慧和力量。

下一步，三明市科协将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步深刻领会习近平总书记对科技创新和人才工作的重要论述精神，持续聚焦三明市特色优势产业，不断深化院士专家工作站建设，开展好“院士专家三明行”“一产业一院士一团队”等活动，在创新发展上再加力，在引智聚才上出实招，以更高标准、更大力度不断开创人才工作新局面，为推进三明革命老区高质量发展示范区建设贡献更大力量。