探讨国有企业优化财务风险管理的有效措施

张雯

国有企业作为国家重要的经济组织形式，在经济发展中具有重要地位和作用。优化财务风险管理对国有企业的持续发展具有重要意义。然而，国有企业在财务风险管理方面存在一系列问题，包括内部控制不健全、风险管理能力不足、财务信息化建设滞后、公司治理结构薄弱以及人才队伍建设不足等。基于此，本文提出一些有效的措施，如完善内部控制体系、加强风险管理能力建设、加强财务信息化建设、完善公司治理结构以及加强人才队伍建设，有助于国有企业优化财务风险管理，提高企业管理效率，从而为国有企业的可持续发展创造良好的条件。

国有企业优化财务风险管理的重要性

国有企业作为国家资本的代表，具有较高的社会责任，其财务风险管理直接关系国家经济的稳定和可持续发展。优化财务风险管理有助于提高国有企业的管理效率，减少财务风险带来的损失，确保企业的经济效益和市场竞争力。此外，优化财务风险管理有助于提高国有企业的社会形象和公信力，增强投资者和市场的信心，促进企业良性发展。因此，国有企业优化财务风险管理具有重要的现实意义。

国有企业优化财务风险管理的问题分析

內部控制不健全 首先，由于企业规模大，资金流转频繁，若企业内部控制不完善，很容易出现资金流失、挪用、贪污等问题，从而严重损害企业的经济利益。其次，企业管理层对审批流程的监督和管理不到位，可能导致内部审批环节存在漏洞和不规范现象，如违规审批、流程长、审批流程复杂等，从而影响企业的运作效率和管理水平。最后，信息披露是企业向外界提供财务信息的重要方式，如果企业内部控制存在缺陷，可能导致信息披露不准确、不及时，导致企业形象受损，甚至引起社会舆论。

风险管理能力不足 首先，国有企业在市场风险方面面临着市场环境、政策法规等多种因素的影响，若企业缺乏先进的市场分析和风险评估手段，就难以预测市场风险，从而无法采取相应的风险控制措施。其次，国有企业往往涉及多方合作，若缺乏有效的信用管理手段和信用风险控制措施，就容易受到合作方违约、欺诈等信用风险的影响，从而造成经济损失。最后，流动性风险也是企业在运营过程中需要关注的重要方面。国有企业资金流动性较强，若风险管理能力不足，资金的流动性就可能受到较大影响，进而影响企业的经营效益。

财务信息化建设滞后 首先，由于财务管理系统落后，使得企业的财务管理效率低下，容易出现漏报、错报等情况，从而影响企业的财务决策。其次，国有企业往往面临着较为复杂的业务流程和财务运作模式，若企业缺乏先进的技术手段，很难满足复杂的财务管理需求。最后，财务信息化建设滞后也会影响企业的内部协同和沟通，使得企业的财务信息难以共享，阻碍了企业内部信息共享的进程。

公司治理结构薄弱 首先，国有企业中的职权过于集中，导致领导人可以单方面作出决策，这会带来权力滥用的风险。其次，国有企业的股权结构存在较大问题，股权分散、股权虚拟等情况都会影响公司治理的有效性。最后，国有企业的董事会的独立性和监督能力也存在问题。由于国有企业的股权结构复杂，政府机构通常掌握着较大比例的股份，这会导致董事会成为一个形式主义的组织，缺乏有效的监督和制约能力。

人才队伍建设不足 国有企业的财务管理人才队伍建设相对滞后，这是一个长期存在的问题。国有企业缺乏高水平的财务人才，这对企业的财务管理产生了很大影响。其中，财务管理的有效性和效率受到最为明显的影响。这一问题的根源可能是多方面的，主要原因是国有企业缺乏足够的投入来引进优秀的人才。这些企业的人才培训和选拔机制需要不断改进，以吸引更多的高素质人才。

加强国有企业优化财务风险管理的有效措施

完善内部控制体系 在财务管理方面，国有企业应该建立严格的制度，以确保资金的安全和正确使用，包括制定财务预算、建立有效的会计和报告制度、制定资金使用规定等。此外，企业应该制定风险管理策略，以评估财务风险。

审批流程是企业日常运营中不可或缺的环节，因此国有企业应该建立规范的审批制度。审批流程应该明确、简单、透明，以确保企业管理效率。此外，企业应该建立有效的内部审核机制，对审批流程进行监督和评估，以确保其符合相关法规。

信息披露是企业对外沟通的重要手段，也是保持透明度和信任的关键因素。国有企业应该建立有效的信息披露制度，包括定期披露企业的财务状况、经营状况、风险评估等信息。此外，企业应该保持信息披露的一致性和准确性，避免虚假宣传和误导。

国有企业应该建立内部监督和制约机制，以确保管理和业务的合规性，包括建立有效的内部控制和审计机制、制定合适的奖惩制度、建立投诉举报渠道等。这些机制可以帮助企业发现问题并及时纠正，保持企业的诚信和声誉。

加强风险管理能力建设 第一，国有企业应该建立完善的风险管理体系和制度，包括风险管理政策、流程和程序的建立，以及明确的组织和责任分工。第二，国有企业应引进先进的风险管理技术，包括各种风险管理软件、数据库、风险模型和指标等。第三，国有企业应加强员工的风险管理能力和意识，可以通过定期的培训和教育，增强员工的风险意识。第四，国有企业应加强内外部合作，共同应对各种风险，包括与政府部门、行业协会、专业机构和风险管理公司等合作，分享经验和资源，共同应对风险挑战。

加强财务信息化建设 随着信息技术的不断发展和应用，财务信息化建设已经成为企业管理的重要组成部分。作为国有企业，加强财务信息化建设具有重要的现实意义。国有企业应该加强财务信息化建设，建立先进的财务管理系统，提高财务信息的准确性和实时性，为企业的财务管理提供科学支持。

首先，国有企业应该建立完善的财务信息化体系，包括财务信息化规划、架构设计、应用系统开发等方面的工作。财务信息规划应该明确企业财务管理的目标和需求，确定信息化建设的重点。架构设计应该建立符合企业需求和管理要求的信息系统架构和数据架构。应用系统开发则应基于信息规划和架构设计，开发集成财务管理系统，实现财务数据采集、处理和分析。

其次，国有企业应引进先进的财务信息化技术，包括财务软件、数据仓库、商业智能、云计算等。财务软件可以帮助企业实现各类财务业务的自动化和集成化管理。数据仓库可以帮助企业实现财务数据的统一和集中存储。商业智能可以帮助企业实现财务数据的分析和挖掘，提供决策支持。云计算可以帮助企业实现财务信息的实时共享和应用。

最后，国有企业应加强对财务信息化建设的管理和控制，包括财务信息化管理体系的建立和运行、财务信息安全管理、财务信息质量控制等方面。财务信息化管理体系应建立完整的信息化管理流程，包括需求管理、项目管理、变更管理、风险管理等。财务信息安全管理应重视财务数据的保密和完整性，建立完善的安全保障机制和控制措施。财务信息质量控制应注重财务数据的准确性和可靠性，建立完善的数据质量检查和修正机制。

完善公司治理结构 随着国有企业在市场经济中的不断发展，完善公司治理结构成为提高企业管理效率和保护利益相关者利益的重要途径。国有企业应通过建立有效的公司治理结构，建立内部监督和制衡机制，以防止企业内部权力滥用、腐败问题的发生，提高企业运营效率。

公司治理结构包括公司治理机构、公司治理程序和公司治理文化三个方面。在公司治理机构方面，国有企业应该建立健全公司法人治理机构、股东大会、董事会、监事会等机构，并明确各自的职责和权利。此外，引入独立董事、审计委员会等外部监督机制，以提高内部监督机制的有效性和透明度。

在公司治理程序方面，国有企业应建立健全企业内部控制制度，包括风险管理、内部审计、信息披露等方面，以保证企业各项业务的规范化和标准化。同时，国有企业应建立健全利益相关者参与机制，包括职工代表大会、股东会等，以促进企业与利益相关者之间的沟通和互动。

在公司治理文化方面，国有企业应注重企业文化建设，树立企业文化的核心价值观和道德标准，形成良好的企业文化氛围和价值导向，引导企业员工自觉遵守企业的行为准则，从而实现企业文化对公司治理的深入渗透。

加强人才队伍建设 随着经济的发展和竞争的加剧，人才队伍建设已成为国有企业必须关注的重要问題。作为企业的核心资源，人才是推动企业发展的关键因素。因此，国有企业应加强财务管理人才和专业人才的培养，建立完善的人才梯队和培训体系，提高财务管理人员的素质，为企业的财务管理提供更好的支持。

首先，国有企业应根据企业的战略目标和业务发展需求，制定符合企业实际情况的人才规划和职业发展规划。在人才引进方面，企业应注重招募有经验的人才，同时注重培养内部人才，激励员工发挥创新能力。建立科学的考核评估体系，奖励优秀的人才，促进人才队伍稳定发展。

其次，企业应建立完善的人才培养体系，包括内部培训、外部培训和职业发展。内部培训可以是企业内部的培训课程、技能培训或定期的工作交流，以提高员工的技术水平。外部培训可以是企业委托外部培训机构进行的培训，也可以是员工自主参加的培训。职业发展可以是针对员工的晋升、跨部门和跨行业的发展，以满足员工的职业发展需求。

最后，企业应加强员工的绩效管理和激励机制，以激发员工的工作热情。企业可以制定明确的目标，对员工的工作进行监督。同时，建立合理的激励机制，包括薪酬福利、晋升机会和股权激励等，以激发员工发挥最大的创新潜力，促进员工和企业共同发展。

国有企业是我国经济的重要组成部分，优化财务风险管理对实现企业可持续发展具有重要意义。通过完善内部控制体系、加强风险管理能力建设、加强财务信息化建设、完善公司治理结构以及加强人才队伍建设等一系列有效措施，可以提高国有企业财务风险管理水平和市场竞争力。同时，国有企业应积极推进市场化改革，推动企业内部管理和运营更规范化，不断提高自身的核心竞争力，逐步实现健康、稳定、可持续发展。

[作者单位：南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司]